2025年以来,区财政局(国资局)在工委区委、管委区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,实施更加积极有为的财政政策,持续深化国资国企改革,持续推动新区高质量发展。2025年,实现一般公共预算收入276.7亿元(含青岛自贸片区),位居青岛各区市首位,同比增长1.6%,高于全市1.5个百分点,其中税收收入完成215.9亿元,增长4.2%,税收占比78%,较去年同期增长1.9个百分点。2025年,区财政局被省人力资源和社会保障厅、省财政厅评为“山东省财政管理工作先进集体”。
一、2025年工作总结
(一)党旗领航,政治铸魂,以扎实作风推进党的建设
一是全面从严治党纵深推进。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,成立学习教育工作专班,对照问题清单认真查摆问题,制定专项整改措施并严格落实,实现问题“销号清零”。以党组领学带动理论学习全覆盖,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实“一岗双责”,构建知责明责、履责尽责、考核问责的工作闭环。二是意识形态堡垒持续筑牢。全面落实意识形态工作责任制,将意识形态工作列入年度工作要点,纳入党建工作责任制。三是党建廉政工作不断巩固。通过“破解难题办实事 提质增效强担当”,打造“专业更强、机制更新、服务更优、干劲更足”的品质财政。
(二)稳中求进,奋楫笃行,以实干行动拓宽收入来源
强化税源征管。形成区长季度调度、分管副区长月度调度、财税部门紧密配合的高效联动工作机制。畅通税收数据日常共享共用渠道,协同税务部门积极向上争取增值税免抵调库资源,提高地方税收收入。对全区税收收入300强企业、制造业税收收入100强企业和大型产业集团进行收入预测分析,分税种、分行业深入分析税收收入走势,推动收入平稳增长。加大市外、省外优质财源引进力度,2025年新备案、引进、注册财源市场主体758家。
(三)兴业裕民,履职尽责,以为民情怀改善保障民生
一是全力支持办好人民满意的教育。按时足额拨付生均公用经费,拨付学前教育专项资金,强化家庭困难学生补助帮扶。强化政策落地和服务配套,升级改造21所学校办学条件。二是切实提升医疗服务与保障能力。足额拨付基层医疗机构运行补助。积极推动国家生育政策落实,及时发放育儿补贴。增强托底保障能力。三是进一步保障和改善民生。加大社会保障领域资金投入力度,积极落实社会救助、优抚安置、残疾补助等民生政策。
(四)统筹谋划,聚力发展,以大局意识支持新区建设
一是支持重点项目建设。瞄准全区重点项目,充分发挥政府专项债券资金效能,有力支持重点项目建设。二是加大科技创新投入。落实各级科技政策,发挥财政激励作用,做好“双招双引”产业项目落地服务保障,助推企业发展壮大。三是持续推进乡村振兴。加快高标准农田建设,持续开展“农村公益事业”。
(五)锐意进取,善作善成,以开拓精神深化国企改革
一是国有企业改革深化提升行动高质量收官。出台《青岛西海岸新区区属企业主责主业管理办法》,构建主责主业动态调整机制,全面推进主业核定,强化主责主业管理。用好重组整合重要抓手,组建健康集团,做强做大生命健康产业,推动相关产业规模化、市场化发展。二是优化国企治理体系。推进监事会改革,已完成全部21家区属企业监事会撤销工作。印发实施3项外部董事管理办法,健全合规制度体系。四是深化国资管理监督实践。高质量完成国有企业资产管理监督评价指标“微询问”工作,针对国有资产管理情况的专题汇报得到市、区两级人大代表的充分肯定。
二、2026年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实上级各项决策部署,充分发挥财政“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的职能作用,踔厉奋发、加压奋进,为“十五五”规划开好局、起好步,持续助力新区高质量发展。
(一)凝心铸魂,进一步增强全面从严治党能力
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,严格落实党组理论学习中心组集体学习制度、“第一议题”制度、“三会一课”制度。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续巩固深化党纪学习教育成果,将纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。压实党建工作责任,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,在服务大局中展现更强政治担当。
(二)多措并举,进一步增强财政资金保障能力
动态优化财税政策协同机制,加强重点行业和关键领域税源培育。完善国有资产全周期管理,推动存量资产高效流转,积极拓展多渠道财力来源,提升财政可持续保障能力。积极向上对接争取更多支持政策和资金,切实提高各类政策工具组合运用水平。严格落实习惯“过紧日子”要求,严格控制一般性支出,加强“三公”经费管理,降低行政运行成本。
(三)突出重点,进一步增强财政支出统筹能力
坚持以人民为中心的发展思想,加大民生领域资金投入力度,扎实兜牢基层“三保”底线,着力解决群众急难愁盼问题,提升人民群众的获得感与幸福感。坚持在发展中保障和改善民生,统筹支持重点民生工程建设,加大科技领域投入,积极培育新质生产力,促进经济社会和谐稳定发展。
(四)深化改革,进一步增强财政科学管理能力
加快推动零基预算和预算绩效管理改革,强化预算刚性约束,严禁无预算、超预算支出,推动预算绩效管理全流程覆盖,充分运用绩效评价结果,完善预算管理体制机制。强化“四本预算”统筹衔接,完善国有资本经营预算管理制度,全面提升财政科学管理系统化、标准化水平。
(五)革故鼎新,进一步增强国企经营创新能力
强化国有企业党建引领作用,引导国有资本向重点产业、前瞻性战略新兴产业等领域集中。完善现代企业制度,健全市场化选人用人机制,提升企业治理能力。创新国资监管模式,用好国资监管信息化平台,实现国有资产全流程动态监测。
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