2024年,青岛西海岸新区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,切实领会习近平法治思想精髓,扎实推动法治政府建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,依法行政能力普遍提高,圆满地完成了全年各项工作任务,现将工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的工作情况
(一)学深悟透习近平法治思想。一是将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2024年理论学习计划和年度学法计划,严格落实“第一议题”制度,全年局党组集体学习习近平法治思想2次,局主要负责同志带头尊法守法,在学习宣传贯彻习近平法治思想上做表率。二是通过局党组会议研究部署法治工作、听取法治工作汇报2次。三是扎实开展班子成员进行述法工作,班子成员高质量起草述法报告,会前广泛听取全局干部的意见建议,高质量召开述法会议,并组织“两代表一委员”等对述法人员作无记名投票评议。推动全体财政干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,作风能力不断提升。
(二)压实法治建设第一责任人职责。充分发挥局党组在推进法治建设的领导作用,局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责,带头崇尚法治,深学细悟笃行习近平法治思想,常态化系统学习习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神,加强《预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国统计法》等法律法规的学习。按要求向区人大报告预算编制、调整、决算、国有资产管理等情况,依法接受人大监督。主动履行财会监督职责,全年组织开展各类专项监督检查11次,督促各单位抓好问题整改,严肃财经纪律。制定《区属企业合规管理工作专项方案》,逐步建立高效协同的合规管理体系。抓好政府采购领域项目的监督检查,进一步规范采购流程,维护政府采购秩序。主动公开部门预决算等信息,全年主动公开政府信息84条,依法保障民众知情权,主动接受监督。
(三)大力开展普法宣传教育。一是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制原则,制定年度普法计划,利用微信公众号、工作群、宣传栏等媒介,结合业务培训等工作,重点做好预算法、会计法、政府采购法、行政事业性国有资产管理条例、企业国有资产法、企业国有资产监督管理条例等法律法规的普法宣传工作。二是通过专题讲座等授课形式,组织区属国有企业、代理记账机构相关负责人,围绕会计法、公司法等内容,重点做好新修改法律法规的宣传推广解读,组织开展专题培训11次,举办全局执法人员培训学习活动7次,集中网上学法考法活动1次,政府采购专题活动2次,营造浓厚的普法教育工作氛围,法治文化建设走深走实。
(四)坚持科学依法决策。严格依法依规办事,严格执行民主生活会、述责述廉、重大事项请示报告、“三重一大”议事决策等制度。全年召开党组会议18次,落实合法性审查事项56件(次),法律顾问提供合同审查、法律服务等53件(次)。严格执行“三重一大”行政决策机制、重大决策调查研究制度及法律审查等制度,提升了决策水平和工作效率。做好“两书同达”工作。建立公平竞争内部审查工作机制。
(五)严格规范公正文明执法。持续抓好“双随机、一公开”“互联网+监管”“扫码执法”阳光监督等平台执法检查工作,组织对财政领域开展了会计信息质量、代理记账机构业务、政府采购代理机构监督、金融企业资产财务管理等行政检查共计131次(其中涉企行政检查 21次),跨领域、跨区域联合检查26次。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一是行政执法队伍力量不足,青年干部因编制原因,均不符合执法证考试条件,执法水平有待提高。二是与区属国企的普法宣传工作联动较少。三是财政干部职工对财政法律法规的学习的主动性、积极性还需要进一步提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,继续把学习习近平法治思想作为党组会议第一议题和党组理论学习学习的重要内容,坚持以专题学习、讲座等形式,学习法律知识,把党的领导贯穿于全面推进法治建设的全过程,进一步增强全局干部职工法治意识,提高运用法治思维和法治方法解决财政国资实际问题的能力。
(二)加强执法队伍建设。建立全局工作人员法治教育学习工作机制,完善领导干部带头学法制度,将法律法规学习与业务学习相结合,不断增强法治观念,鼓励符合条件的青年干部参加执法证考试,提高执法人员执法水平,打造一支高素质的行政执法队伍。
(三)深入开展普法宣传工作。围绕财政工作实际,严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,制定年度普法计划,明确普法目标和职责,不断拓宽普法宣传的深度和广度,提升普法宣传的覆盖面,提高普法的针对性和实效性。
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