一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,准确把握新时代政务公开新形势、新要求,统筹政务公开与安全保密,紧扣财政局2024年工作重点,按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,统筹兼顾、突出重点,坚持正确、准确、及时,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,以高质量政务公开助推全区经济社会高质量发展。
二、工作任务
(一)推进财政政务主动公开
1.推进财政预决算信息公开。按时将政府预决算、部门预决算在政府门户网站上设立的预决算公开专栏上集中公开,并编制目录,对公开内容进行分类、分级,方便公众查阅和监督;继续做好全区月度财政收支信息公开工作,解读财政收支增减变化情况及原因,预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题,引导社会各方面正确认识财政形势;推进政府债务领域信息公开,及时公开全市政府债务限额、余额、期限、用途等信息。(责任科室:预算科、国库科)
2.推进“放管服”改革相关信息公开。强化减税降费政策措施及各类税收优惠政策举措的宣传工作,做好减税降费政策实施情况的效果评估;及时向社会公布政府性基金目录、行政事业性收费目录和涉企行政事业性收费目录,动态更新相关取消清单和收费标准调整情况信息。(责任科室:综合科)
3.深化权力运行公开。积极推进决策执行和落实情况公开,公开财政工作报告、规划以及本部门年度重点工作安排、会议内容,及时公开年度涉及民生、关注度高等方面的重点工作完成情况。进一步公开市财政局权力清单、责任清单,严格落实集中公开公示,根据动态调整制度,做好权责事项的取消、下放和承接情况。做好市人大代表建议、市政协委员提案的办理答复意见公开工作。(责任科室:预算科、办公室、各资金科室)
(二)落实重点领域公开
推进政府采购领域信息公开。做好政府采购项目信息的报送归集和公开工作,及时公开财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息,推动项目全生命周期管理和信息公开,实现全流程透明度。(责任科室:政府采购监督管理科)
(三)围绕法治政府建设推进公开
1.做好重要政策措施、重点工作任务执行情况公开。全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。(责任科室:办公室、各相关责任科室)
2.推进建议提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外,全文公开;对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文,采用摘要公开的方式,公开办理复文的主要内容。(责任科室:政策法规科、各相关责任科室)
3.强化依申请公开工作的制度建设。不断完善依申请公开受理和答复程序,严格落实依申请公开规范办理机制,做好受理、审查、处理、答复等各环节的规范操作,增强答复内容针对性,在依法有据的基础上提高公开率。加强保密审查,严格遵循有关第三方意见征询的程序规定。健全复杂疑难申请件的会商机制,注重与业务和法制部门之间的沟通联系,开展对疑难问题的研究和案例分析,完善后续行政争议的应对机制。(责任科室:办公室、各相关责任科室)
三、制度建设
(一)完善主动公开基本目录。推动主动公开基本目录体系建设。目录编制要明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等,充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。对目录进行动态调整更新。要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进,在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(责任科室:办公室)
(二)严格落实公文办理程序。落实政府信息公开属性源头认定机制,拟制公文要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不予公开的,要依法依规说明理由。各科室、单位起草政府政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由;要在公文审签单上设立“公开属性”栏目,在制定或获取政府信息时认定其公开属性,文件正式印发时,在文件正文上明确标注公开属性。(责任科室:办公室、各科室)
(三)加强政府信息公开审查。各科室政务公开工作要明确和落实一名人员具体负责政务公开工作;严格执行政府信息公开保密审查制度,坚持“谁公开谁审查,谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则,对拟公开的政府信息,严格进行保密审查并建立审查记录,要写明具体公开事项,单位主要负责人、分管负责人及科室负责人要逐一签字落实;要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(责任科室:办公室,各科室)
四、保障措施
1、加强组织领导,完善工作机制。根据工作需要,及时调整政务公开领导小组,切实履行好指导协调职能。领导小组下设办公室,具体负责全局政务信息的上报工作。同时,建立健全政务公开工作各项制度,牵头组织、协调、解决推进政务公开过程中遇到的实际问题。各责任科室负责本部门政务信息的收集、整理、提供,并及时总结上报政务信息,确保高质量完成政务公开工作。
2、加强业务培训,提高能力水平。加强对政务公开工作人员特别是领导干部进行政务公开培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力,切实提升政务公开服务水平。
3、加强落实监督,提升规范运作。结合本单位实际,制定具体实施方案或工作安排,认真抓好落实,并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告,向社会公开,接受社会监督。
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