根据工委区委统一部署，2023年6月至8月，工委区委第三巡察组对区发展和改革局党组进行了巡察。11月2日，巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

局党组高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改作为一项重大政治任务全力抓紧抓好，严格落实巡察整改工作要求，全力配合巡察工作，主动接受监督，虚心接受意见建议，认真整改提高。

（一）统一思想认识。坚决履行巡察整改政治责任，严肃认真对待巡察反馈问题，把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为深入贯彻落实党的二十大精神、着力推动和改进工作的重要抓手，扎实推动巡察整改工作。

（二）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员任副组长，各责任分管领导、责任科室（中心）负责人任成员的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作全面统筹领导。召开局党组会议专题研究，全面部署安排巡察整改工作。

（三）明确目标责任。针对巡察反馈的问题，逐项对照剖析，研讨对症措施，细化责任清单，明确时限任务，研究制定了整改落实工作方案。

（四）认真督促检查。对巡察反馈的问题，建立“巡察反馈意见整改落实情况台账”和问题、任务、责任“三张清单”，每月调度进度，实行整改事项销号管理。

（五）强化成果运用。以此次整改为契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，以点带面，放大巡察整改效应，把巡察整改与业务工作结合起来，做细做实“后半篇文章”，切实以巡察整改推动工作提质增效。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于联系实际，学习贯彻习近平总书记高标准高质量建设国家级新区重要指示有差距问题

1．关于推进主导产业发展用力不够的问题。

整改情况：一是立足新兴产业发展规律，精心研究、定期跟进专业园区建设进展，协调解决园区建设过程中的困难问题，相关经验获《青岛改革》第12期刊发推广，作为新区正面典型案例在工委（区委）常委会主题教育调研成果交流会上讨论交流；二是定期跟进重点产业链专班工作推进情况，多渠道持续督促责任单位聚焦工作实绩强长板、补短板，多维度持续推进工作走深走实；三是牵头完成山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点申报《实施方案》，成功入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点；四是完成2019年－2023年度“雁阵形”集群和领军企业综合评价工作；五是立足新区未来定位和发展，推动省委省政府启动新一轮支持新区工作；六是督促重点产业链专班严格贯彻落实和执行，持续擦亮“企业服务日”品牌，进一步强化与企业的常态化联系，提升产业链服务保障水平；七是建立日常统筹管理机制，通过月度梳理、季度总结、信息报告等形式，及时掌握项目化工作推进情况，会商研判、协调解决工作推进过程中存在的困难和问题。

2．关于经济运行监测调度力度不足的问题。

整改情况：一是强化经济运行态势分析，加强与各行业主管部门会商研究，同上级部门及时对接，精准、科学制定经济发展年度目标。2023年，全区地区生产总值5003.38亿元，同比增长6％；二是组织全区各单位对支撑项目进行深入细致梳理，形成项目清单，将全区投资目标落实到支撑项目上；三是使用项目调度平台开展项目调度工作，每季度梳理一次拟新开工项目清单；四是及时共享招商引资项目情况，实现项目信息共享功能；五是积极争取新区管委成立了重大项目攻坚专班，主要负责重大项目的日常调度、协调督办和问题解决，提高各单位对项目工作的重视程度。

3．关于推动绿色发展不够有力的问题。

整改情况：一是组织召开全区固定资产投资项目节能审查工作推进暨节能法制宣讲培训会，对全区功能区、镇街及有关部门的项目管理服务人员进行培训；二是进一步加大节能审查办法和实施办法的宣传力度，在局公众号全文宣传办法和实施办法，对主要内容进行摘要强调，电视台、西海岸报对相关活动进行了宣传报道；三是统筹全局执法力量，在现有执法队伍的基础上，鼓励全局人员特别是年轻干部参加执法证考试，不断配齐配强执法人员队伍；四是梳理行政处罚自由裁量权，明确行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准，合理缩小行政处罚自由裁量空间；五是依托新区氢气资源禀赋和高端装备制造优势，围绕制－储－运－用－加等全产业链周期，高质量建设青岛市氢能产业园；六是新区6个项目入围省能源绿色低碳转型试点单位，积极探索能源转型新模式、新路径、新机制，着力推动能源生产消费方式变革，助力能源绿色低碳高质量发展；七是绿色低碳港口建设成效显著，青岛港实现氢能轨道吊、重卡在港区应用；八是印发《青岛西海岸新区充电设施布局规划》，充分发挥社会资本力量，推动公用电动汽车充电设施建设。

4．关于粮食系统改革力度不大的问题。

整改情况：一是积极争取新区工委管委对粮食工作的支持，粮食工作重大事项提交管委主任办公会研究；二是2023年继续对存在储粮隐患的部分仓库及附属设施按照先急后缓的原则进行维修改造、对大场粮所塔山粮站改造新建；三是在资源共享、优势互补、融合发展等方面，积极与国有企业探讨最适合粮食和物资储备等业务工作发展契合点，盘活闲置资产；四是完成对粮食系统现有资产情况摸底、汇总，并对资产在用及闲置情况进行登记。

5．关于服务企业质效不够高的问题。

整改情况：一是开展实地调研，深入现场了解企业生产经营状况、科技研发情况等，对企业申报材料进行一对一全程指导服务；二是注重政策宣传，通过主动走访企业、建立企业创新平台微信群等多种方式，向镇街、企业宣传创新平台的申报条件、申报要求等，激发企业申报的积极性和主动性；三是强化后备培育，积极组织功能区、镇街梳理摸清辖区内符合申报条件的企业；四是持续开展非电网直供环节电价政策宣传。通过召开5G基站转供电政策提醒告诫会、印发明白纸、局微信公众号等线上线下形式开展转供电环节电价政策宣传解读，督促转供电单位严格执行非电网直供环节电价政策；五是协调供电公司为5G基站“转改直”提供便捷服务，截至2023年完成“转改直”5G基站223处；六是配合产业链牵头部门，在产业准入、平台申报、重点项目等工作上积极跟进，加快推动海洋生物医药等新兴产业集群化发展；七是开展新区充电服务情况调研，在局微信公众号开展充电桩收费政策宣传，会同执法部门到住宅小区指导企业落实充电桩电费政策，引导充电企业做好价格自律，提高服务质量。

（二）关于履行全面从严治党政治责任不到位，作风纪律要求不够严格问题

1．关于全面从严治党主体责任落实不严格的问题。

整改情况：一是组织进行廉政风险点梳理排查，梳理廉政风险点、制定防控措施；二是组织局副处级以上干部参观区廉政教育馆，局党组成员和粮食系统企业干部职工观看了全市粮食购销领域腐败典型案件警示录；三是区纪委监委派驻第六纪检监察组对局党组成员、局党组书记对分管领导、分管领导对新任职同志开展廉政谈话；四是粮食和物资储备中心党委按照干部管理权限，对各企业承担粮食储备管理、质量安全检验等职责的中高风险岗位的干部职工进行全覆盖廉政约谈提醒，建立廉洁谈话责任清单，进行自我检查和督促，查摆廉政风险点，压实防控责任。

2．关于项目立项审查严谨程度需提高的问题。

整改情况：一是牵头组织项目建设方、设计方顶格推进前期研究工作，严格把关项目前期工作的深度和精度，对于要素支撑不明，手续不全，政策模糊的项目坚决不纳入固投计划；二是按照市区两级工作安排，建立全区政府投资项目月调度、省市区重点项目周调度机制，统筹推动新建项目按计划开工，对因客观原因无法按时开工的项目，及时核实原因，制定解决方案，科学调整开工计划。

3．关于政府购买服务成效需加强的问题。

整改情况：一是下发《关于进一步抓好课题研究成果转化的通知》，要求各科室明确研究成果转化目标，多渠道、多方式促进研究成果应用，课题完成后及时组织成果转化评估工作，对于达不到预期的内容，找出问题、分析原因并及时调整，切实将研究成果转化成工作实效；二是对已完成的课题研究进行数据更新，在新区产业体系、专业园区谋划方面放大成果应用成效；三是借鉴已形成的碳达峰工作方案研究成果，结合能耗管控与低碳发展系列课题研究成果和上级工作要求，牵头制定了《青岛西海岸新区碳达峰重点任务清单》，已分别由管委区政府常务会议和工委区委常委会会议研究通过，并印发实施。

4．关于粮食领域管理水平需提升的问题。

整改情况：一是相关业务人员不断加强审批过程业务学习，夯实主体审核责任，总结经验教训；二是联合区财政局精心研究和协商地方储备粮轮换计划任务的新路子、新模式，统筹运作，加大地储粮轮换计划调控力度，强化储备企业管理，将新区地方储备粮总体规模作为一个整体通盘考量，严格坚持“先进先出”的总体原则，合理分配轮换计划，做到均衡轮换；三是强化储备粮轮换计划管理，严格储备粮轮换计划执行，并将执行情况纳入企业目标责任考核管理，激发企业加强日常规范化管理的积极性；四是通过组织参加全市粮食和物资仓储人员业务竞赛活动、召开辖区内国有粮食购销企业仓储保管负责人会议、举办粮食仓储保管业务培训班等方式，增强业务本领，提高业务执行力水平，规范地储粮业务工作流程和业务管理能力，提升地储粮仓储保管和轮换管理理论功底，确保地储粮数量真实，质量良好，储存安全，关键时候“调得动、调得快、用得上”。

5．关于以制度管人管事程度需加强的问题。

整改情况：一是加强法纪法规学习，印发《区发改局党员干部廉洁自律“八严禁”》正式文件，增强廉洁意识；二是做好关键时间节点的廉洁提醒工作；三是加强粮食企业人员业务培训，定期组织对系统内企业进行专项财务检查，聘请第三方中介机构进行审计；四是严格按照上级有关规定，在公务用车管理方面，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施；五是严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，认真落实各项安全措施。

（三）关于落实新时代党的组织路线有差距，党建工作不够严实问题

1．关于“一把手”履行第一责任人责任不够全面的问题。

整改情况：一是局主要负责同志定期组织召开机关党委会议，研究部署党建工作，在年度攻坚动员大会上就党建工作进行专门安排部署，班子成员严格落实党建“一岗双责”；二是争取省发改委对口处室党支部支持，推动新区高质量发展联席会议第一次会议、第八次国家级新区工作经验交流会召开，荣获省发改委模范机关建设工作突出集体；三是加强党建和业务融合，对局机关党支部的党员按科室进行了调整；四是领导班子成员带头深入基层、深入企业开展调研，高质量形成调研报告，并召开局党组调研成果交流会暨典型案例剖析会。

2．关于党的组织生活制度执行不到位的问题。

整改情况：一是组织党支部书记参加上级党组织举办的轮训班；二是组织开展党务工作培训，对基础党务、发展党员等内容开展培训，提高党务干部的业务能力；三是每月下发党建工作提醒，确定每月10日为主题党日，指导基层党组织严格落实组织生活制度；四是按要求组织开展专题组织生活会和民主评议党员，严格完成年度党员积分管理工作；五是组织开展届中补选工作培训，严格按流程完成支部委员补选工作。

3．关于基层书记抓党建形式化的问题。

整改情况：一是开展多层次党务工作培训，增强党务干部做好党建工作的主动性、自觉性，进一步提高基层党组织书记抓党建工作的思想认识和能力水平；二是高质量制定2023年机关党委书记抓基层党建工作“三张清单”；三是对党支部书记抓党建“三张清单”严格审核。

三、今后整改工作打算

（一）在建章立制上下功夫。扎实履行巡察整改主体责任，坚持严的标准、高的要求，坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，标本兼治，持续完善制度体系，形成长效机制，防微杜渐，抓好源头防范，强化制度刚性执行，适时开展“回头看”，巩固扩大整改落实成果。

（二）在党建引领上下功夫。进一步提高政治站位，树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，认真落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，在全面推进思想建设、组织建设、党风廉政建设上再发力，扛牢压实全面从严治党主体责任。

（三）在以改促进上下功夫。以此次巡察整改为契机，把巡察整改与发展改革业务工作有机结合起来，做到两手抓、两促进。进一步激发党员干部干事创业激情，树牢实干风向标，强化担当意识、责任意识、奋斗意识，凝聚起推动新区经济社会高质量发展的强大合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0532－86989593，邮政信箱：西海岸新区长江东路369号955房间，邮编：266400；电子邮箱：fgj86988733＠163．com。

中共青岛西海岸新区发展和改革局党组

2024年4月22日