2020年是极不平凡、极不寻常的一年。今年以来，新区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在新区工委区委、管委区政府的坚强领导下，聚焦新时代赋予民政部门的新职能，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力实施六大攻坚工程，推进新区民政事业实现创新持续高质量发展。

　　一、实施养老服务提效工程，居家社区养老创出新区样板。建成养老服务质量指导中心，统筹推进新区养老服务业发展。引进6家连锁化、专业化养老服务企业，新建成居家社区养老服务中心38处、驿站105处，总数达到中心80处、驿站120处，截至目前，共为老年人提供以助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐为主要内容的六助服务180余万次。探索实施家庭养老床位制度，完成签约1234人，将专业服务搬进老年人家中，建设没有围墙的养老院。实施智慧养老，建成区级养老信息管理平台，打造互联网+养老的一站式智慧健康养老模式，实现互联网、物联网技术与养老服务业深度融合发展。在全国首创实施消费引导金制度，给予老年人消费权限，引导激发养老服务市场活力，直接带动养老服务业产值由2018年的6900万元提升到2020年的3.3亿元；服务人数由2018年的3000余人提升到2020年的6.2万人。加强疫情防控物资保障，累计为社会福利机构发放口罩2万个、84消毒液1000桶、二氧化氯空间杀菌器4000套，发放养老机构运营补贴526.2万元、养老从业人员工作津贴71.3万元。新区做法先后被新闻联播、朝闻天下、人民日报等多家媒体报道，为全国居家社区养老服务发展提供了新区模式和样板。

　　二、实施社会救助提标扩面工程，困难群众保障走在全省前列。年内三次实施城乡低保提标，低保标准提高至每人每月821元，惠及困难群众1.4万人，全年发放社会救助金1.54亿元。残疾人两项补贴、老年人高龄津贴由按季度发放转为银行社会化按月发放，使之更加及时精准，全年发放两项补贴6253万元、高龄津贴5339万元、体检补助4072万元。着力打造“一米阳光”心理救助品牌，引入8家社会组织，开展入户心理测量评估1090余次，困境儿童、农村留守妇女和老人关爱力度更强。开展困难群众主动排查救助，共为2871户困难家庭发放临时救助金1242.4万元。积极应对疫情影响，投入1025万元，为困难群众和养老服务机构免费发放米面蛋油等基本生活物资，增发低保特困家庭一次性取暖救济金215万元。组织全区所有分散供养特困人员到区级福利中心试住，半自理不能自理集中供养率达56%。在全区开展社会救助第三方评估，入户评估1万余户，社会救助精准度有效提高。新区社会救助工作得到省民政厅高度认可，获批“全省社会救助改革创新试点单位”。

　　三、实施散乱坟墓攻坚整治工程，绿色殡葬改革经验全市推广。集全区合力开展丧葬物品禁售禁烧禁抛行动，印发禁止销售焚烧抛撒丧葬祭奠物品的通告，中元节、冬至期间，组成万人巡查队伍，在城市道路等公共场所宣传、执勤、劝诫，在青岛十个区市中，我区措施力度最大、效果最好，乱烧乱抛行为得到有效遏制。采取“平坟头、立卧碑、园林化”的方式，对城市建成区、名胜风景区及主干道两侧可视范围内的6.4万座散乱坟墓，全面实施生态化改造。投资2300万元，建成了区级公益性生态公墓，大力推行以景观石葬、壁葬等为主的绿色节地生态安葬。不断加快公益性节地殡葬设施建设，泊里镇10万格位地宫式怀念堂及薛家岛、王台、大场3处镇街公益性公墓建成启用，另有9处正在规划建设。投资8500余万元，建成启用殡仪馆新馆，实施新馆内配优化提升，新区殡仪服务水平显著提升。新区绿色节地文明殡葬改革工作在《全市散乱坟墓整治工作专班工作专报》上刊发，承办了全市散坟整治工作现场会。

　　四、实施城乡社区治理提质工程，社区治理水平显著提升。全面推进村级组织优化调整和城中村转型城市社区，新形成村委会140个、社区居委会238个，四至范围清晰、社区建设规范、场所设施完善、服务顺畅高效的社区治理新局面逐步形成。高水平完成全省村和城市社区“两委”换届选举试点任务，村和城市社区“两委”班子结构更优、力量更强。健全实施社区“四社联动”机制，实现政府主导、社会调节、居民自治协调发展。加强社区人才队伍建设，面向社会公开招聘249名社区专职工作者，落实“三岗十八级”社区专职工作者薪酬体系，基层力量更加充实。深入开展“阳光社区”建设，打造城市和谐社区和农村幸福样板社区40个。采取社区服务项目化运作方式，在71个社区开展了《童心童梦》《向阳而生》等100个服务项目，组织活动3000余场，近12万人次受益，有效满足社区居民多样化服务需求。

　　五、实施孵化基地提升工程，社会组织和社会工作活力更足。建成启用区级社会组织孵化基地，依托基地加快社会组织培育，组织开展培训、沙龙等各类活动12场，孵化培育社会组织20家，总量达到1594家，并编制印发了社会组织名录。深入开展“民政爱民、益路同行”公益项目创投，组织实施养老、救困、婚姻、助残、儿童心理关爱等方面项目15个，服务群众达20余万人次。积极促进慈善事业发展，全区慈善组织累计发展到20家。广泛发动社会力量参与疫情防控，捐款捐物，奉献爱心，全年募捐款物8917.6万元，逆势增长88%，在青岛十个区市遥遥领先。强化社会工作专业人才培育，新评选齐鲁和谐使者、青岛和谐使者、考取社工证人数均居全市首位。积极发展志愿服务队伍，标识志愿服务组织达23家，注册志愿者达17万人。出台了新区和谐使者选拔和慈心善行之星评选管理办法，评选出首批优秀社会组织15家、慈心善行之星50名，为打造社会工作人才成长良好环境提供有力支撑。

　　六、实施基本公共服务提效工程，专项社会事务管理水平不断提升。实施婚姻登记流程优化再造，创新自助照相模式，推行婚姻登记“全城通办”，开展“无休式”延时服务、周末预约服务，全年共依法办理婚姻登记业务1.5万余件。印发婚俗改革工作实施方案，启动新区婚俗改革，联合区文明办，依托新时代文明实践中心，定期举办集体婚礼，倡导文明节俭、婚事新办的社会新风。扎实开展区划地名工作，王台镇、张家楼镇顺利撤镇设街，新命名市政道路163条，占全市比重43.2%，调整起止点道路34条，占全市比重44.7%。开展地名志编纂工作，组织编纂地名志词条1250条，配图191张。全力开展流浪乞讨人员救助，对“三站、三点、三洞”重要区域全天候巡查，全年共救助流浪乞讨人员168人。

　　2020年，我局全面加强党的建设，为新区民政事业高质量发展提供有力保障。一是党建品牌创建持续深化。围绕创建“服务先锋·阳光民政”党建品牌，研究制定《2020年全局党建工作要点》，修订完善了《关于规范基层党建工作的意见》，扎实开展“我是党员我带头”、庆祝建党71周年等主题实践活动，组织参观杨家山里红色教育基地和琅琊反腐倡廉警示教育基地；采取现场答辩、专家评审、成果观摩等方式，举办集中“述理论、述政策、述典型”活动3次；深入开展“双报到”活动，与滨海三居党委联合组织开展端午节包粽子、垃圾分类志愿服务宣传、参观贝壳博物馆等活动；与文旅局和区总工会机关党委开展“内联互补、外联提升”共建联建，“争当服务先锋，打造阳光民政”获全区优秀工作成果二等奖。二是党员管理教育全面加强。严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员、党员日常管理等制度，举办读书学习班2次，组织集体学习20余次,开展研讨交流4次，撰写心得体会30余篇，调研报告10余篇。严格按照“两推两评三公示两票决”工作机制发展党员，今年发展党员3名。组织全局党员干部观看《牢记初心使命 强化政治保障》《“警”醒》《“平民书记”的双面人生》等警示教育片，进一步提高了党员干部的政治站位和政治自觉。2名同志被评为全区优秀共产党员、1名同志被表彰为优秀党务工作者。严格落实意识形态工作责任制，及时调整了宣传思想和意识形态工作领导小组，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是廉政建设扎实推进。积极借助工委第二巡察组对局党组开展政治巡察的良好时机，深入查找剖析问题，分析原因教训，举一反三制定措施。明确整改责任、列出整改台账、细化整改措施，共梳理整改事项28个，制定整改措施78条，已完成整改25个，正在推进3个，整改成果中需长期坚持的19个，已建立规章制度19项，整改退回违规资金共1630元。围绕村务公开、社会救助、生活无着流浪乞讨人员救助、养老机构消防设施等民政领域漠视侵害群众利益问题开展专项整治，出台实施方案，细化机制措施，纠正了张家楼街道丁戈庄村等9个村（社区）存在的12个村（居）务公开不规范的问题，养老机构存在的23项消防设施问题得到整改，流浪乞讨救助水平得到进一步提高，社会救助体系更加完善。