2025年，区民政局在工委区委、管委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十届四中全会精神及党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格对标法治政府建设各项标准要求，将法治思维和法治方式贯穿民政全过程、各领域。现将有关工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，夯实法治建设根基，深化民政领域普法宣传。始终坚持把习近平法治思想作为民政治理的根本遵循和行动指南，局党组通过理论中心组学习、专题会议等形式深入学习党的方针政策、习近平总书记关于民政工作和全面依法治国的重要论述，系统研学《民法典》《慈善法》等法律法规，全年召开党组会议33次，其中专题学习研讨习近平法治思想及相关规章制度4次，切实以理论学习筑牢法治根基。围绕“司法相助、真情护老”的服务宗旨，联合多部门开展“守住钱袋子·护好幸福家”主题宣传，增强老年人防范意识和依法维权能力，依托“老年人公益维权服务示范站”，持续优化服务流程，提升服务质效，全年累计为2100余名老年人提供法律咨询服务，受理、审查、指派办理老年人法律援助案件143件，为老年人避免或挽回经济损失114.4万元，切实减轻老年人负担，提升司法服务的可及性和满意度。

（二）强化制度体系支撑，健全管理制度，规范依法履职行为。聚焦内部管理规范化，印发《青岛西海岸新区民政局干部职工因私出国（境）管理办法》等工作机制，健全内部管理机制；紧扣民生保障核心业务，印发《2025年全区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理实施方案》《关于推进社会救助工作高质量发展的实施方案》《开展养老服务领域突出问题专项整治的实施方案》《青岛西海岸新区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施法案》等工作制度，覆盖社会救助、养老服务、儿童福利等重点领域，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，严格落实行政决策法治化要求，聘用专业法律顾问深度参与文件审查、政策制定、合同审核等关键环节，有效防范法律风险，保障行政决策科学合规。

（三）扎实推进依法行政，聚焦为民服务理念，优化民政服务供给质效。发挥好政务公开在党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，2025年共公开政府信息222条，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。做好人大议案、建议和政协提案工作，2025年区民政局共承办市级建议1件，区级建议提案58件，政协提案36件，涵盖婚姻服务、养老服务、地名管理等领域，办理结果深受代表委员和群众认可，获评2025年度提案先进承办单位。依法加大监管力度，深化事中事后监管，对12家养老机构，90家社会组织，4家殡葬服务机构开展“双随机、一公开”检查。推动规范涉企行政执法专项行动，组织对涉企执法事项进行梳理，督促指导相关执法科室健全执法程序、规范执法行为，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（四）强化行政执法监督，提升规范文明效能，筑牢法治民政屏障。把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥依法行政的基础作用。以法治规范殡葬管理，着力构建殡葬领域规范化治理体系。建立黄岛区殡葬改革工作联席会议制度，全面加强对全区殡葬改革工作的组织领导和系统协调，形成齐抓共管工作格局；完善制度规范体系，推动各单位修订完善制度54项，其中系统行业性制度7项、单位内部管理制度47项，实现殡葬服务、管理、监督全流程有章可循。在养老服务突出问题专项整治中，制定了《西海岸新区民政局养老服务突出问题专项整治实施方案》，指导全区397家养老服务机构围绕运营管理、资金使用、监督检查和老人权益等方面工作开展自查自纠，截至目前，已查改问题305项，整改完成率99.1％，约谈养老机构负责人9人，挂牌督办4次，移交线索31条，补发资金2939.48万元，追回资金5.6602万元。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局稳步推进法治建设，取得一定工作成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是职能服务优化不足，监管方式需持续完善。部分政务服务事项线上线下服务衔接不够顺畅，群众办事便捷度可进一步提升。二是执法人员队伍力量薄弱，执法过程中的标准化、规范化水平有待提高。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出政治引领，强化理论武装，始终将学习领会习近平法治思想的精髓要义作为首要政治任务。局党组深入学习党的方针政策、习近平总书记系列讲话、各项法律法规和民政业务知识，坚持把习近平法治思想贯穿民政工作全过程全领域，始终把法治建设工作作为重要工作来抓。不折不扣落实党组中心组理论学习研讨制度，先后召开12次党组理论学习中心组学习会议，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，深入学习关于实施依法治区工作的指导性文件。落实专题法治研讨、线上学法等工作，把法律法规学习纳入党支部“三会一课”、主题党日活动，推动党员干部带头尊法学法守法用法，提升党组织依法治理能力。召开党组政策专题会议传达学习最新政策精神，深刻认识全面依法治国在党和国家事业发展全局中的基础性、保障性作用，以严谨的态度和高度的责任感避免因政策理解不到位造成工作失误。

（二）坚持学思践悟，筑牢思想根基，扎实推动习近平法治思想学习教育走深走实。规范推进民政法规制度体系建设，进一步完善局内部管理制度，印发《青岛西海岸新区民政局干部职工因私出国（境）管理办法》等制度措施，确保各项工作有规可循、有法可依。落实重大行政决策跟踪反馈和评估制度，全面收集了解服务对象、法律顾问意见，科学分析实施情况，审慎评估决策实施效果，依法对不当决策予以终止或者调整。强化规范性文件管理，严格落实规范性文件审查制度，聘请律师事务所专业律师担任法律顾问，提供法律咨询服务，有效防范了法律风险。组织政策解读专题，采取专题辅导、案例教学、线上学习等多元形式，邀请高校专家、行业骨干深度解读新修的慈善法、《养老（殡葬、救助）服务机构重大事故隐患判定标准》等法规政策，全年开展各类法治培训、宣讲活动10次，覆盖全区相关区直部门、23家镇街民政部门、34家养老机构、20家慈善组织、160家社会组织，累计培训1200人次。

（三）聚焦主责主业，高位推动落实，深化法治政府建设责任。推进行政决策科学化、民主化和法治化，严格本部门规范性文件落实公开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定、本级政府司法部门备案、指定载体公开发布等程序，发挥好政务公开在党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，坚持问政于民、问需于民、问计于民。加强权力运行监督管理。主动履行单位法治建设第一责任人职责，形成了“主要领导亲自抓、分管领导分工抓、班子成员牵头抓、业务科室协同抓、全局工作人员齐参与”的工作格局。把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥依法行政的基础作用。自觉将法治建设工作置于党委（党组）工作大局中谋划和推进。定期主持召开会议，研究部署年度法治建设重点任务、听取工作进展汇报、协调解决重大问题，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，推动全区民政系统法治政府建设工作再上新台阶，重点做好以下几方面工作：

（一）深化职能转变，构建精准高效服务体系。进一步明确职能边界，精简行政服务流程，持续优化“双随机、一公开”监管覆盖面和精准度，加强智慧监管的应用培训，持续提升新型监管方式实操能力。

（二）聚力规范执法，提升行政决策法治化水平。细化重大行政决策程序落实细则，持续完善程序执行流程。全面推进政务公开提质增效，规范重要政策文件起草、审核、发布全流程管理，提升决策科学性与规范化水平。

（三）强化能力建设，加强执法队伍体系建设。优化法治力量配置，充实法治工作人员。通过专题培训等推动领导干部和工作人员强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式的能力。

青岛西海岸新区民政局

2026年1月30日