一、政策依据

《青岛市特困人员认定实施细则》（青民规〔2021〕1号）　

二、供养标准

救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。

自2024年1月份起，本区城乡特困人员基本生活标准为1673元／人／月。照料护理标准按照特困人员生活自理能力分为自理、半自理和不能自理三档给予保障。

三、认定条件

凡具有本区居民户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时符合以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养：

（一）无劳动能力：60周岁及以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人，视为无劳动能力。

（二）无生活来源：特困人员家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地最低生活保障财产状况规定的，视为无生活来源。

特困人员家庭收入和财产状况的认定参照当地最低生活保障管理相关规定执行。

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。法定义务人符合下列情形之一的，视为无履行法定义务能力：1、特困人员；2、60周岁及以上的最低生活保障对象；3、70周岁及以上的老年人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；4、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；5、无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。

四、办理程序

（一）申请：由本人向户籍所在地的镇（街道）提出书面申请，按规定提交相关材料，申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，签订诚信承诺和授权委托书面材料。自愿接受社会救助经办机构和核对机构对其家庭收入和财产状况进行核查，自愿承担法律责任。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

（二）受理：镇（街道）对提交的材料进行审查，材料齐备的予以受理；材料不齐备的，一次性告知补齐所有规定材料。

（三）审核：镇（街道）通过信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。镇（街道）对拟确认为特困人员的，在申请人所在村（社区）公示。

（四）确认：对公示期满无异议的由镇（街道）完成确认，并从确认之日次月起，给予相应的救助供养待遇。对不符合条件的，镇（街道）书面告知申请人。

五、受理单位及办理地点

申请人户籍所在地镇（街道）民政部门。

六、办理时限

特困审核确认工作应当自受理之日起20个工作日内完成。

七、办理时间

工作日上午9：00－11：30，下午1：30－5：30

八、联系方式

各镇街便民服务大厅（见下页西海岸新区社会救助业务咨询电话）

区民政局咨询电话0232－85165919

九、供养金发放方式

集中供养特困金拨付到其供养服务机构；分散供养人员基本生活费实行社会化发放，照料护理费按照护理服务协议发放。

西海岸新区社会救助业务咨询电话

镇街：　　　　　　　　　　　救助业务电话：

长江路街道　　　　　　　　0532－58787199

黄岛街道　　　　　　　　　0532－86855866

薛家岛街道　　　　　　　　0532－86872209

辛安街道　　　　　　　　　0532－86811410

灵珠山街道　　　　　　　　0532－86830977

红石崖街道　　　　　　　　0532－83163100

灵山卫街道　　　　　　　　0532－83185772

隐珠街道　　　　　　　　　0532－86164287

胶南街道　　　　　　　　　0532－58518828

珠海街道　　　　　　　　　0532－86616169

铁山街道　　　　　　　　　0532－58762081

滨海街道　　　　　　　　　0532－84121540

张家楼街道　　　　　　　　0532－84130398

王台街道　　　　　　　　　0532－83132389

琅琊镇　　　　　　　　　　0532－84111118

藏马镇　　　　　　　　　　0532－84161040

泊里镇　　　　　　　　　　0532－84181287

大场镇　　　　　　　　　　0532－58519711

海青镇　　　　　　　　　　0532－87181296

大村镇　　　　　　　　　  0532－85111067

六汪镇　　　　　　　　　　0532－82151575

宝山镇　　　　　　　　　　0532－82132867

灵山岛省级自然保护区　　　0532－83172320

区级监督电话：0532－85165919