2018年，新区人社局在新区工委区委、管委区政府的正确领导下，在市局的指导支持下，紧紧围绕全局中心工作任务，创新工作机制，坚持依法行政，积极加强“法治人社”建设，服从和服务于新区人社事业发展的大局，较好地完成了各项工作任务。现将2018年主要工作开展情况总结如下：

　　一、依法全面履行行政职能情况

　　（一）做好行政审批服务事项、权力清单及公共服务事项动态管理工作。我局目前保留4个行政审批事项，140个行政权力清单事项，101个公共服务事项，按照区职转办的统一要求，进行行政权力事项、公共服务事项再梳理调整，优化简化公共服务流程，编写公共服务指南等工作。及时梳理并发布“一次办好”服务事项，其中，公共服务事项84项，行政权力47项。（二）完成全局网上政务服务平台录入和维护工作。按照区职专办“一次办好”事项工作要求，及时梳理、调整行政审批事项及公共服务事项的名称、办理条件及办理流程，将梳理内容录入全市行政权力和公共服务事项动态系统，实现所有事项在外网同步公布，为群众提供优质、高效、公平、可及的服务。

　　二、完善依法行政制度体系方面

　　(一)加强政策性文件年度管理工作。为确保各项工作统筹推进。本年度拟代区委区政府起草的文件5件。（二）完成规范性文件清理工作。按照区法制办的统一部署，对2018年5月31日年以前发布的区级规范性文件进行清理，保留3件，宣布失效及废止1件。

　　三、推进行政决策科学化、民主化、法治化方面

　　（一）完善重大事项集体决策制度。进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度，强化合法性审查力度，基本形成了职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的合法性审查机制。（二）充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在重大行政决策制定、涉法事务处理、规范性文件制定与审查、合同签订等事项上的法律审查作用，出具了专业法律建议和意见，有力地维护了我局的各项合法权益，为推进“法治人社”建设、促进新区人力资源社会保障事业健康发展提供了强有力的法制保障。

　　四、健全行政执法体制机制方面

　　（一）推广双随机抽查，规范事中事后监管。按照区职专办的统一部署，我局启用“双随机、一公开”监督检查工作平台，建立了抽查人员、抽查对象双随机清单，明确了抽查随机方式及比例，检查工作结束后，通过网络平台及时将检查情况向社会公示，进一步规范我局执法行为，创新了管理方式。（二）推行三项制度。根据区政府的工作部署和要求，在广泛征求业务科室意见的基础上，根据制定出台的《推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》，全面规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，促进严格规范公正文明执法，进一步推进“放管服”。（三）完成行政执法人员审核、清理和新增工作。按照区法制办的要求，对21名持有行政执法证人员进行年审，并按时保质完成行政执法证的年审工作；2018年新增执法证人员2人，组织好申报和考试工作。

　　五、强化行政权力制约和监督方面

　　（一）修订完善政务公开工作制度。成立局政府信息公开工作领导小组，明确职责分工，统一部署、指导、协调开展我局政府信息公开工作，及时解决工作中的重大问题，抓好督促检查和责任落实，确保权力规范透明运行。（二）推进重点领域信息公开。公开有关政策文件、政策法规和规范性文件，扎实做好区政府工作报告、改革任务或民生举措的任务落实情况公开工作。及时公开“放管服”改革、财税信息、减税、降费、降低要素成本信息、人大代表建议和政协委员提案办理情况。（三）办理依申请公开事项。全年共收到依申请公开事项4件，全部按期办结。未向政府信息公开申请人收取任何费用，完全免费提供信息。（四）充分发挥政务公开平台作用。充分发挥政府网站、政务微信、微博、业务QQ群等四大网络服务平台作用，配合宣传科利用信息化自媒体进行政务信息公开和政策宣传，积极打造便捷的网络服务平台。2018年度，共回应公众关注的政务微信微博回应咨询600余次。（五）落实“一次办好”事项要求。对全局241项行政服务事项进行梳理，实现“一次办好”131项，采取现场督导、培训辅导等方式，推进网办事项深度办理。截至2018年底，全局全程网办事项63项，零跑腿事项70项。

　　六、健全矛盾纠纷多元化解机制方面

　　（一）推动案前调解制度化、规范化。与区司法局联合设立调解委员会，制定相关管理办法，重点加强业务指导，通过仲裁员带班、调解员培训学习、定期组织庭审观摩等方式，不断提高调解委员会的劳动仲裁法律水平和实际调处纠纷能力。2018年以来，案前调解成功的案件达152件，案前调撤率每月均在案件数的10%以上。（二）切实强化案中调解。切实强化案中调解机制，在案件处理过程中做到全程调解，即开庭前调解、开庭中调解、开庭后调解以及结案前再调解。2018年案中调撤案件1629件，调撤率达60%以上。（三）稳步推进二级调解。成立专门的调解庭，负责首次调解不成且尚有调解可能的案件，调解庭由工作时间长、调解经验丰富的调解员组成，可以让办案人员换条思路、换个方法，重新理顺案情，为初次调解不成的案件打破僵局。2018年以来通过二级调解机制成功调解案件达50余起，受到了企业和劳动者双方的一致认可。（四）建立完善巡前调解。建立巡前调解机制，出台《黄岛区人民法院、黄岛区劳动人事争议仲裁委员会关于黄岛区巡回法庭巡前调解的工作规程》及相关应用文书，联合区人民法院全面展开巡前调解工作，实现仲裁、法院信息共享，使巡回法庭提前介入案件的仲裁诉讼程序，降低用人单位和劳动者的维权成本，提升了劳动仲裁服务质效。

　　七、提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面

　　（一）举办法治专题培训。2018年，举办五期人社系统干部职工“工作能力提升月”业务知识系列讲座；组织人员参加全区行政应诉与行政复议培训班、2018年全省人社系统“法治人社”建设培训班，通过系列培训，不断提高工作人员法治思维和依法行政能力。（二）依托干部教育培训开展法治培训。按照干部管理权限，制定年度干部教育培训工作计划。今年以来，举办九期干部教育培训班，将依法行政、当前社会法律热点问题评析等专题，作为主体班次的必学内容。通过培训，提高了新区干部队伍依法行政的能力。（三）组织网上学法考法。根据上级学法考法有关精神，组织全局165名干部职工参加青岛干部网络学院学法考法，全部完成学法考法任务。

　　八、组织保障和落实机制方面

　　（一）局党委带头学习。局党委先后4次组织党委理论学习中心组会议，专题学习党的十九大精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话、行政法律法规和人社领域法律法规，定期组织开展以案释法活动，切实提高党政班子法治思维意识和法治能力。（二）开展廉情谈话。从6月开始，组织开展支部书记与每名党员谈话活动，围绕党风廉政建设和依法行政开展谈心谈话，力促党员领导干部廉洁从政和“两学一做”落实到位，全面依法依规开展工作，确保重点工作任务和重要指标完成，推动全区人力资源社会保障工作持续健康发展。（三）做好党风廉政建设自查自纠。对照党纪党规进行自查自纠，对发现的问题切实担负整改责任，立行立改。

　　下步，我局将根据新区和市局安排部署，继续全面做好法治政府建设相关工作，为新区人力资源社会保障事业发展提供坚实的法治基础。

　　2019年1月9日