2020年，新区人社局在新区工委区委、管委区政府的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作任务，创新工作机制，坚持依法行政，积极加强“法治人社”建设，服从和服务于新区人社事业发展的大局，较好地完成了各项工作任务。现将2020年主要工作报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）单位职能依法全面履行

　　编制公布了行政权力事项84项、公共服务事项139项事项清单和服务指南，并实现了动态管理；承接省政府下放行政权力事项68项，本年度接收办件27件；112项依申请政务服务事项全部实现全市通办、“网上可办”和“一次办好”比例100%；开展9次“双随机、一公开”监管，其中内部抽查4次、联合抽查5次，并公布了检查结果。

　　（二）行政规范性文件制定和监管制度完善规范

　　本年度代拟稿文件1件（《青岛西海岸新区保障企业劳动用工 助力复工复产十条意见》青西新管办发〔2020〕14 号）；对2020年7月31日前发布的区级规范性文件进行了集中清理，保留4件、废止1件。

　　（三）重大行政决策科学民主合法

　　成立案件审查委员会，对重大行政案件进行客观、公正的审查，全年组织案件审理委员会工作会议1次，重大决策合法性审查覆盖率100%；充分发挥法律顾问在重大行政决策制定、涉法事务处理、规范性文件制定与审查、合同签订等事项上的法律审查作用，本年度法律顾问审查合同12件。

　　（四）行政执法严格规范公正文明

　　严格落实行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为；创新打造“视讯云桌”远程办案体系和微信“网上维权”绿色通道，开辟“不见面”办案及调解维权新路子；落实执法责任制，开展1次行政执法案卷评查；加强执法工作队伍建设，完成行政执法人员年审考试85人、新增12人；组织领导干部和工作人员开展网上专题培训，完成本年度133人学法考法。

　　（五）行政权力制约监督科学有效

　　主办人大代表意见5件、政协委员建议14件，满意率100%；创新实施信访“三个一”工作机制，全力做好新形势下人社系统舆情处置和信访稳定工作，共受理转办件及其他案件20752件，累计化解上访隐患6211人次；加大社会保障领域信息公开，编制完成区就业和社会保险领域基层政务公开目录，提高政策知晓率和落地率；办理依申请公开21件，未发生政府信息公开的行政复议和诉讼。

　　（六）法治宣传教育深入开展

　　推广“人社法治知识网络竞赛”活动，举办“政策宣传月”、“人社政策万户行”、“人社政策畅通行”等法律法规宣传活动；把旁听庭审活动作为党组中心组学法的重要形式；多篇普法信息被《人民日报》、《大众日报》、《中国劳动保障新闻网》、《法新网》、《青岛司法》等媒体宣传推广。

　　二、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　一是部分干部职工的法律素养和执法水平有待进一步提高。部分干部职工只注重业务相关的法律法规学习，忽视了其他行政法规的学习，用法律法规指导和规范行政行为的意识有待进一步加强。下步我局将积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

　　二是普法形式略有单调，普法效果不理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。下步我局将结合人社工作特点与宣传教育对象的不同，采取更加灵活多样、寓教于乐的内容形式，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

　　在局党组会议上专题研究法治建设工作，听取了局2019年度法治政府建设报告，研究部署了2020年法治政府建设工作，强调法治人社建设的重要意义。

　　（二）推动重点工作，贯彻落实法治建设决策部署

　　坚持领导干部带头尊法学法守法用法，制定了党组理论学习中心组学法计划，把宪法、民法典等法律、法规列入学习内容，全年学法4次，举办法治专题讲座2次。

　　严格执行重大行政决策法定程序，重大行政案件必须经案件审查委员会集体审核后方可做出。

　　积极推进政府法律顾问制度，确定常年法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见。

　　全面深化推动政务公开制度化规范化建设，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定《区人社局政务公开工作推进方案》，按时发布《区人社局2020年政府信息公开工作年度报告》，实现行政处罚信息在信用西海岸公示。

　　认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，2020年行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（三）完善内部监督，督促相关人员依法行政

　　做好模范带头作用，督促领导班子成员和各单位负责人依法行政。通过开展党组理论学习中心组集体学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

　　落实加强行风建设作为全局重要工作，完善内部监督，收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，高度重视廉政风险防控工作。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是深化“放管服”改革，优化营商环境。围绕全市、全区的决策部署，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断提高政务服务水平，打通联系群众“最后一公里”，不断创新和完善政府服务、公共服务，切实提高群众满意度。

　　二是完善制度建设，深入推进执法监督，切实提高法治政府建设的制度化水平，以制度建设推动人社干部职工依法全面履行岗位职责，自觉尊法学法守法用法的积极性和主动性，提高干部法治思维能力。

　　三是持续开展学习普法活动，制定年度学法普法计划，组织开展依法行政培训，充分发挥人社系统公共就业、社会保险、人才服务、劳动监察、争议仲裁工作作用，将普法渗透到执法和服务的全过程，不断扩大法治宣传教育的广度和深度。

　　青岛西海岸新区人力资源和社会保障局

　　2021年1月7日