本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青岛市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(青政办发〔2009〕36号)等有关规定,由青岛西海岸新区人力资源和社会保障局结合实际编制。本报告由概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,发布解读、回应社会关切以及互动交流情况,重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况,主动公开政府信息以及公开平台建设情况,政府信息公开申请办理情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查及监督检查情况,所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及附表等组成。本年度报告数据统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。
如对本年度报告有任何疑问,请联系:青岛西海岸新区人力资源和社会保障局法规科(联系电话:86172997)。
一、概述
2018年,区人社局认真贯彻落实《条例》等有关文件精神,不断强化公开理念,加强组织领导和工作机制建设,重点围绕社会普遍关注、事关人民群众切身利益的重大事项,切实推进政府信息公开工作,方便群众知情和监督。同时,将此项工作列入年度工作重点,纳入目标绩效考核,建立起工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违纪有追究的工作机制,确保政府信息公开工作的顺利开展。充分发挥移动客户端、报刊、广播电视、新闻网站等媒体作用,扩大发布信息的受众面,提高影响力。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
为了加强全局政府信息公开工作的领导,成立了人社局政务公开工作领导小组,形成由局法规科、宣传科牵头,其他机关科室、局属单位配合,齐抓共管的工作格局,明确了各科室单位的信息公开工作职能。同时组建信息员队伍,将政府信息公开工作纳入目标绩效考核中,建立全局60余人的信息员队伍,各单位(科室)均安排一名信息负责人,构建政府信息公开工作的联动机制。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
2018年度共回应公众关注热点或重大舆情0次。通过不同渠道和方式回应解读的情况如下:参加或举办新闻发布会0次,政府网站在线访谈0次,发布政策解读稿件0篇,政务微信微博回应咨询610次,其他方式回应事件0次。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
1、“放管服”改革。一是根据上级“一次办好”工作有关要求,我局目前保留4个行政审批事项,140个行政权力清单事项,101个公共服务事项,按照区职转办的统一要求,进行行政权力事项、公共服务事项再梳理调整,优化简化公共服务流程,编写公共服务指南等工作。及时梳理并发布“一次办好”服务事项,其中,公共服务事项84项,行政权力47项。二是为进一步维护法制统一,按照区法制办的统一部署,对2018年5月31日年以前发布的区级规范性文件进行清理,保留3件,宣布失效及废止1件。三是为进一步规范行政检查,加强事中事后监管,按照全区统一部署,我局启用“双随机、一公开”监督检查工作平台,开展4次双随机检查,分别从检查对象名录库和执法检查人员名录库中随机抽取了12户企业和12名执法检查人员,检查工作结束后,通过网络平台及时将检查情况向社会公示。
2、财税信息。按照《预算法》有关规定,我局认真履行预算和决算公开的责任和义务,2017年财政决算、“三公”经费支出情况和2018年财政预算、“三公”经费预算情况均在财政局批复后的20天内,在青岛西海岸新区政务网信息公开财政信息栏目中进行了公开。
3、减税、降费、降低要素成本信息。为进一步减轻用人单位负担,促进稳定就业,自 2018年1月1日起,根据上级文件要求,我区持续执行阶段性降低失业保险费率,单位费率0.7%,个人费率0.3%,持续减轻企业负担。
4、建议提案办理情况。2018年,我局共承办区人大代表建议和政协委员提案37件,其中,人大代表建议14件,主办9件,协办5件;政协委员提案23件,主办9件,协办14件。涉及我局的建议、提案按时办复率达到100%,主办件面复满意率100%。
主动公开政府信息以及公开平台建设情况
(一)政务信息公开内容
1.主动公开信息总数。2018年全局主动公开政务信息172条。
2.主动公开信息分类。全局2018年门户网站全年主动公开政府信息729条,其中:1.组织机构类信息1条;2.部门文件类(包括规章、规范性文件等)信息0条;3.动态类信息165条;4.行政职权类信息(包括行政审批、执法等)10条;5.财政预决算信息6条;6.建议提案办理结果类信息0条;7.其他信息548条。在主动公开信息工作中,通过不同渠道和方式公开政府信息情况:政府网站公开217条,政务微博公开0条,政务微信公开512条。
按照政府信息公开条例和相关规定,坚持“公开为原则”,积极做好主动公开工作。
(二)政务信息公开形式
1、网络媒体。我局充分利用政府网站、政务微信、微博、业务QQ群等信息化自媒体进行政务信息公开和政策宣传,积极打造便捷的网络服务平台。
2、新闻媒体。我们紧紧围绕全局人力资源社会保障中心工作,加强与各类新闻媒体沟通合作,逐步做到“电视有报道、报纸有文字、网络有宣传”的宣传模式新局面。累计在工委区委《西海岸工作信息》、区政府《政务信息》等十多家区、市、省级媒体发表信息287篇次。
3、公开栏及渠道。公开栏目载体主要有2个区级平台、26个镇街人社中心基层平台。各平台均设置1-3台触摸查询机、1台4.5平方米电子显示屏、1-2台自助服务终端、1-8台自助服务电脑等,方便办事群众查询、使用及经办业务,将人力资源和社会保障信息公开工作基本上延伸至全区各个角落。
4、公开资料。在黄岛区双珠路166号西海岸新区行政服务大厅及26个镇街人力资源和社会保障服务中心等大厅各窗口处均放置有办事指南、明白纸等纸质材料。
六、政府信息公开申请办理情况
对受理的依申请公开件,依法做到及时收件、及时办理、及时回复。本年度共收到信息公开申请5件,已按《条例》有关规定办理完毕。协助电政办办理回复信息公开申请3件,及时提供了相关材料。
政府信息公开收费及减免情况
未向政府信息公开申请人收取费用,免费提供信息。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
针对政务信息公开引发的举报投诉、行政复议和行政诉讼处理工作,建立了相关处理制度和程序。目前,未接到过相关投诉举报、行政复议、行政诉讼等诉件。
政府信息公开保密审查及监督检查情况
按照政务公开保密审查管理有关规定,将公文、新闻通稿、网站公开信息全部纳入保密审查范围,做到了一文一审。对必须公开和可以公开的及时公开,对不属于公开事项的严格遵守保密法规和纪律规定,确保信息公开依法依规。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
按照政务信息公开有关规定,结合我局政务公开工作职责分工,梳理局属事业单位公开事项,已在局网站对外公开。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
当前,我局政府信息公开工作还存在一些问题和不足,主要是信息公开的时效性和完整性需要进一步加强。
下一步,我们将严格执行政府信息公开工作的各项规章制度,将政府信息公开纳入对各单位科室的考核,提高全局对信息公开时效性的认识。
青岛西海岸新区人力资源和社会保障局
2019年1月15日
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