总体思路：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和各级政法工作会议、司法行政会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要批示指示精神，以打造人民满意司法行政机关为目标，坚持“强基础、促规范、补短板、重党建”的工作主线，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在工委区委、管委区政府坚强领导下，坚持“走在前列”的定位，继续深化执法规范化建设、公共法律服务体系建设、班子队伍建设“三项重点工作”，增强法律服务实效性，扩大法治宣传影响力，服务好新区经济建设，服务好十大功能区，为加快建设宜居幸福的现代法治新区做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

一、着力深化执法规范化建设

1.深化社区矫正执法规范化建设。一是提升科学化管理水平。积极与上级部门对接，创新优化特殊人群管理机制和手段，深入推进网格化管理和GPS手机定位管理。二是提升规范化管理水平。修订完善《黄岛区社区矫正工作标准手册》，认真落实日常监管矫治及各项制度措施，准确掌握矫正人员思想活动情况，确保全区在册社区服刑人员和刑释解教人员均不再犯。三是优化创新安置帮教工作机制。发挥曙光基地作用，落实特殊人群的衔接管控，协调各部门，动员社会多方力量参与安置帮教，使之安全顺利融入社会。

2.深化基层基础和保障能力建设。夯实司法行政基层基础，建立服务基层的支撑点，在提高司法行政效能上有新进展。一是扎实有效地推进司法所和法律服务所规范化建设，使“两所”达到组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基层设施标准化，进一步发挥司法所的职能作用。二是不断规范社区司法行政工作室建设，推进司法行政工作室继续向社区、企业延伸，使社区（村居）、企业司法行政工作室覆盖率达到100%，实现“法律服务零距离”。

二、着力深化公共法律服务体系建设

3、加强矛盾纠纷多元化解体系建设。发挥区级矛盾纠纷多元化解中心的平台指挥作用，高标准建设规范的四级人民调解委员会，加强专业性、行业性的调解组织建设，进一步巩固化解社会矛盾纠纷、维护新区和谐稳定的“第一道防线”，拓展矛盾纠纷化解领域，加强调解人才培养和设施配备，完善“五调联动”工作机制，建立“横向到边、纵向到底”的调解组织网络。

4、深入开展法治文化阵地建设。一是依托多样阵地，助推法治建设。创新“七五”普法新模式，注重法治文化动态建设，设法治文化街，积极建立1个区级法治公园和26个镇（街道）法治文化广场，依托1221个村（居）农家书屋设立“法律图书角”。二是调动全区“学法用法”积极性。做好领导干部和公务员法治讲座、法治培训和学法用法考试，对各单位学法用法情况进行督导考核，使全区自上而下，自下而上完成“要我学法”到“我要学法”的转变，深入开展“法律七进”活动，全面提升全区普法依法治理水平。三是积极做好司法行政新闻宣传工作。积极推进“两微一端”等新媒体的运用，适应全媒体时代的要求，努力提高司法行政新闻宣传的传播力和实效性。切实加强与主流媒体、都市媒体的合作，充分发挥其专业权威的优势和舆论主导作用。

5、继续打造法律援助惠民工程。一是扩大援助覆盖面，惠及更多群众。完善街道法律援助工作站、各企业和社区（村）法律援助联络点建设，做到“随时随地”受理法律援助申请，解答法律咨询。二是简化程序，降门槛。优化完善维权绿色通道，对于农民工、老年人、残疾人、低保人群、零就业家庭、军人军属等群体的维权案件，简化审批程序，降低援助门槛，实现立案一条龙服务，依法优先、从速审结此类维权案件，维护他们的合法权益。

6、推进公证业体制机制改革。以“改革、发展、建设”为主题，依据山东公证业改革发展顶层设计，积极推进公证业体制机制改革。深入开展“管理规范年”活动，改进工作流程，简化程序环节，优化服务方式，提升公证窗口规范化建设水平，提供应急办证服务，对有特殊办证需要的，在不违反《公证程序规则》和确保公证质量前提下，急事急办、特事特办，最大限度满足当事人要求，切实体现公证服务的便民、利民、优民、惠民。

7、拓宽社区法律顾问的覆盖面。一是为每个社区提供律师服务。落实“一村（社区）一法律顾问”经费保障工作，鼓励和引导辖区内集体经济状况较好的社区（村、居）自行聘请法律顾问，在全区201个管区各配备法律顾问达到100%的基础上，推动社区法律顾问全覆盖，做到管区法律顾问至少有一人值班，社区法律顾问至少每周召开一次“法律常识明白会”，每季度至少举办一次法治讲座。二是完善全省唯一模式的律师援助团。继续深化政府购买服务的方式，加强监管引导，提升律师援助团的办案质量和服务水平。

三、着力深化班子队伍建设

8.抓好思想政治建设。组织全系统深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。深化“两学一做”学习教育，巩固党的群众路线实践教育、“三严三实”专题教育成果，严肃党内政治生活，加强党员教育管理。适时举办专题培训、征文研讨等，全面加强广大干警职工的理论武装和党性教育，强化社会主义核心价值观。研究加强基层党建工作意见，探索完善基层党建工作考核评价体系和工作运行机制，落实基层党建工作责任，以法律服务行业党的建设为重点，着力推进“两个覆盖”和“两个作用”发挥。积极开展创先争优活动，加强精神文明建设。进一步做好群团、离退休干部、机关文明创建等工作。

9.着力提升队伍建设。一是加强班子队伍建设。严格遵守中央八项规定和我区“十严格”、“十严禁”规定，时刻把正风肃纪放在心上，当政治上的“明白人”。二是加强司法行政队伍建设。加强道德提升和业务培训，选派机关干部到法制日报社和市局挂职锻炼，打造一支“境界高、能力强、形象好”的一流司法行政队伍。三是加强律师队伍建设。加强律师党建工作，提高律师队伍职业道德和业务素质。四是加强法治宣传队伍建设。区级层面打造提升法治宣传教育基地建设水平，配套建设一支法治宣传队伍；镇街层面推进法治宣传辅导站规范化建设，配套一支不少于10人的法治宣传队；村居层面再建一批社区法治宣传教育中心，配备一名法治宣传员。五是加强人民调解队伍建设。加强业务培训，解决人民调解员组织协调、语言表达、综合处置等方面存在的问题，打造一支能力强、为人公正、联系群众、热心调解工作的人民调解员队伍。六是加强基层队伍建设。加强“两所两室”人员配备，司法所按照“2+1+N”模式配齐配强工作人员。争取每个司法所配备2名政法专项编、1名司法协理员、N名镇街司法助理员。

10.落实全面从严治党。严格落实党委主体责任、纪委监督责任，持续深化三转。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，切实把纪律和规矩挺在前面。加强对下级党组织贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《中国共产党章程》、“六项纪律”和中央八项规定精神情况的监督检查，驰而不息纠正“四风”。认真做好行风在线等在线问政和政府热线等工作，积极回应群众关切，不断改进工作作风。