2022年上半年，西海岸新区司法局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持创新引领走在前，全面推进实施法治新区、法治政府、法治社会建设“三个方案”，推动依法治区和司法行政工作全面提质，取得了显著成效。

一、2022年上半年工作总结

（一）政治建设首位工程顺利实施。一是党建统领作用进一步强化。全面加强全区司法行政系统党的建设，认真执行“第一议题”制度，制定印发《2022年度中心组学习计划》，开展集体学习6次、交流研讨2次，研究并落实全局“三重一大”事项40件。推动党支部建设整体晋位升级，上半年对33个支部开展突出问题清查整治，新推荐8名入党积极分子。二是“作风能力提升年”活动扎实开展。大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风。高站位推进“大动员”，2次召开党委会听取活动有关情况汇报；持续抓好“大学习”，全局党员干部共撰写学习心得体会193篇；高标准开展“大调研”，通过发放调查问卷收集各类问题建议7项，撰写调研报告14篇。三是干部队伍素质进一步提升。完善党员干部周五学习制度，上半年开展“三述”60余次，累计述讲超过100余人次。开辟“身边的榜样——司法群星耀新区”微信公众号专栏，刊发信息11篇。大力推进机关和事业单位干部选拔、职级晋升和岗位聘任等工作，建设“三化一型”高素质干部队伍。

（二）法治建设推进工程顺利实施。一是大力完善全面依法治区工作机制。在全省率先发布预防性法治建设《白皮书》，得到管委主要领导肯定性批示；制定2022年工委（区委）全面依法治区委员会工作要点和2022年法治政府建设年度工作计划，按年度细化分解法治建设工作任务，一体化推动法治新区、法治政府、法治社会建设；在工委党校举办全面依法治区专题培训班，深入落实领导干部学法制度。二是全面推进合法性审查工作。严格落实规范性文件“三统一”制度，上半年审查工委管委文件、工委（区委）书记交办事项、督查考核工作通报等文件142件；对重大行政决策事项实行目录清单管理，共征集到8项重大决策事项并向社会公布；真正当好高级参谋、得力助手和合格顾问，上半年审查政府合同64件、审查议题132件，提出审查建议1000余条。三是提升行政复议与应诉质效。实现“简案速办、繁案精办”，上半年平均办案期限仅为15.36个工作日，推动行政复议更加便民化、快捷化。出台《行政复议纠错决定履行情况回访办法》，实现闭环管理跟踪问效。上半年共受理行政复议申请107件，已审结89件，其中维持37件、驳回30件、终止16件、撤销并责令重作5件、确认违法1件。强化行政应诉工作，出台《关于进一步加强行政机关正职负责人出庭应诉工作的通知》，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。四是强化行政执法监督工作。调整公布区级行政执法主体，包括法定行政机关49个和法律法规授权的组织9个；扎实开展区镇两级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，梳理行政执法协调监督权责清单5大类49个大项，编制行政执法协调监督格式文书12份；加强行政执法监督员队伍建设，与区优化营商环境办公室联合聘任21名特邀行政执法监督员、营商环境监督员，全方位、多角度开展行政执法监督工作。

（三）法律服务提质工程顺利实施。一是全新打造线上线下“法律服务超市”。聚焦公共法律服务供给侧结构性改革，打造全省首个线上线下“法律服务超市”，把诸多法律服务资源“打包上架”，实现了“一个大门进来、多个窗口服务、一揽子解决问题”的目标。目前全区80家律师事务所728名执业律师以及所有法律服务所、司法鉴定所、公证处全部入驻法律服务“网上超市”，并与新区“市民一家亲”小程序相链接，满足新区市民多样化的法律服务需求。二是推动法律服务业规范加速发展。今年以来，各律师事务所共代理案件6083件,实现业务收入8945.2万元，同比增长33.5%；山东理证和山东倡通两家律师事务所新增纳统，目前法律服务行业共有3家律所纳统。积极开展公证“零跑腿”暨“一网通办”工作，共办理网上申办公证事项500余件；积极推动公证事项“跨省通办”，今年以来共计办理4类“跨省通办”业务31件。与区检察院联合出台《关于支持起诉与法律援助协作配合的若干意见》，促进民事检查工作与法律援助工作有效衔接，目前共有19件法律援助案件获得区检察院支持起诉。三是持续深化惠企法律服务工作。创新设立公益惠企法律服务窗口，由8家律师事务所志愿参加值班工作，通过网络直播、惠企平台、点单宣讲等灵活多样的服务方式，实现数字化惠企、零距离服务。目前共进行惠企法律服务5462次，其中走访企业、行业协会2940次，电话咨询610次，政策宣讲51次，为企业提供合法性审查615次，提供法治体检并出具报告19次，形成典型案例31篇，其中16篇被市局评选为优秀案例。

（四）法治基础夯实工程顺利实施。一是整合社会力量参与普法。会同工位宣传部组织编印了《德润人心 法安万家——弘扬社会主义核心价值观典型法治案例 青岛西海岸新区道德模范典型事迹汇编》，创新打造“法德共治”普法品牌；联合发展壮大新区普法志愿者和讲师团队伍，组建成立178人“法治青风”普法志愿团暨“八五”普法讲师团；深入推进新区中小学法治副校长工作，在区司法行政系统择优推荐法治副校长57名、法治辅导员22名，助力提升中小学法治副校长工作的科学化、制度化水平。二是排查化解民间矛盾纠纷。不断巩固提升以区矛盾纠纷多元化解中心为枢纽、镇街调委会为主导、管区和村居调委会为基础、专业性行业性调委会为触角的多层次、宽领域、规范化的调解组织网络体系。目前全区人民调解委员会总数达到432个，调解员2076名，专业性行业性人民调解组织达到38个。今年以来，指导各类调解组织排查纠纷414次，化解矛盾纠纷2066件。三是提升社区矫正工作水平。与区检察院联合制定了《涉民营企业社区矫正对象外出管理办法》，方便企业开展经济活动。创新“互联网+矫正服务”模式，简化居住地变更审批流程，让社区矫正对象只跑一次腿办好全部手续。

二、2022年下半年工作打算

（一）着力强化法治建设创新驱动。在启动法治建设“创新实践”项目培育工程基础上，以培育促提升，以创新促发展，全面推进各领域法治化改革，推动法治建设重点工作项目化、清单化、责任化，不断激发部门镇街法治建设的创造性张力和内生性动力，着力打造出一批有辨识度有影响力的法治新区建设成果。

（二）着力提升数字法治建设水平。坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，建设“政府法治一张网”项目，力争在全市率先建成覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级“一张网”的线上法治政府建设支撑平台。

（三）着力优化基层法治建设力量。督导各镇街健全完善法治建设制度机制并抓好落实，推动镇街法治建设议事协调机构及其办事机构常态化开展工作。推动法治专业力量及资源下沉进一步落实落地，充分发挥镇街司法所在基层法治建设中的关键作用，强化镇街执法监督，努力打通公共法律服务的“最后一公里”。

（四）着力增强法律服务队伍建设。结合年度考核工作和专项检查活动，重点监督检查律师事务所、基层法律服务所和司法鉴定所诚信建设和内部管理情况。制定《律师事务所考核实施方案》和《律师考核指导意见》，做到制度、考核双约束，进一步规范律师行业管理，促进新区律师行业健康发展。