2024年，青岛西海岸新区司法局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以提质、增效、扩容为总体目标，着力在推进司法行政工作现代化中打头阵、当先锋，先后获评“全国公共法律服务工作先进集体”和“全国‘八五’普法中期表现突出的单位”。

一、铸牢干部队伍“政治魂”，坚持党建引领展现新作为

（一）加强局党委自身建设。严格落实“第一议题”制度，2024年度共开展理论学习中心组集体学习12场次。推进党建和业务工作深度融合，探索“局党委领导一二级党委负责一党支部落实”的工作体系，深入推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创工作，擦亮“法治护航党旗红”党建品牌。加强局党委对保密工作的政治领导、思想领导和组织领导，把保密工作纳入重要议事日程，年度2次专题研究部署保密工作。采取党委领学、支部集中精学、网络平台自学、特色阵地研学相结合的方法，组织各类学习47次，固定每月10日集中开展主题党日活动60余次，组织党员干部到档案馆、党建展馆等开展现场学习5次。

（二）抓牢党风廉政建设。印发《关于在全区司法行政系统开展党纪学习教育的通知》，开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题学习研讨，征订《中国共产党纪律处分条例》422册，确保全体党员人手一本。通过局党委领头学一机关党委、律师行业党委系统学一党支部集中学一党员干部全面学的方法，40个基层党组织的421名党员全部参与其中。用足用好反面典型“活教材”，用身边事教育身边人，组织开展警示教育6场次，整改完成巡察反馈问题44个，修订和完善相关规章制度24项，进一步强化司法行政工作制度化、规范化、程序化。

（三）提高干部队伍整体素质。常态化开设“法治先锋大讲堂”，科学设置课程，目前已开展局党委书记讲党课、合同审查、信息写作、保密实务、音乐党史课等各类培训13场次。坚持“以事择人”“因岗选人”，实施“薪火”工程，优化干部配备，加强岗位练兵，2024年调整干部岗位及任命40人。将意识形态工作与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，明确责任清单，抓好分管科室（处、中心）、司法所的意识形态工作。举办“新区司法行政系统首届篮球比赛”“迎国庆第二届拔河比赛”，组织参与区趣味运动会、市局、区团委演讲比赛等，均取得优异成绩。

二、按下法治建设“快进键”，全面依法治区开创新局面

（一）高标准示范。印发《2024年西海岸新区管委、区政府常务会议学法计划》，全年安排会前学法6次、专题讲座3次，其中举办2024年度第三期“西海岸大讲堂”法治建设专题讲座，有关区领导、部门单位主要负责同志等150余人参加；组织全区78个单位566名领导干部进行年终述法，持续开展“一把手”电视述法工作，选取3位区直部门“一把手”和3位镇街党委书记及2位村（社区）书记参与录制《“一把手”电视述法》栏目，推动“关键少数”带头尊崇法治、敬畏法律，依法履职、依法行政。

（二）高质量推进。构建“府院联动”“府检联动”机制，形成首批府院联动工作任务清单，明确民生、平安建设、金融破产等11个领域的具体内容和落实机制，推动依法行政和公正司法实现“双提升”。修订完善《青岛西海岸新区法治督察办法》，联合印发《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制的实施意见》，召开法治督察与纪检监察监督协作联席会议，充分发挥双方优势互补作用，推动全面依法治区和全面从严治党协调衔接、相互促进、有机统一。联合区纪委监委、区检察院成立督察组，对有关部门、镇街和功能区进行实地督察，实现督察工作的全覆盖与一体化，典型经验被《法治日报》刊发。

（三）高水平赋能。围绕优化法律服务供给、提高企业群众法治获得感和满意度等方面，在全区范围内选树出5件“法治为民实事”，积极赋能经济社会高质量发展。启动“一镇（街道）一品”法治品牌创建工作，以法治力量助推乡村振兴，形成亮点突出、影响力大的法治政府建设成果和法治建设亮点品牌。连续三年编纂预防性法治建设白皮书，这一“新区经验”被省司法厅2024年改革工作要点吸收采纳，在省级层面复制推广。

三、把牢依法行政“方向盘”，法治政府建设迈上新台阶

（一）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。贯彻执行新修订《中华人民共和国行政复议法》，建立涉企复议案件“快审快结”机制，做深做实涉企行政争议调解和解工作，全年办理涉企复议案件76件，为企业挽回经济损失737.3万元。践行“复议为民”工作理念，实现多渠道、宽口径受理复议案件，办理的“辛某不服某局行政处罚案件”获评全省行政复议优秀案件。

（二）扎实开展政府立制工作。修订《行政规范性文件制定监管全流程工作指引》，对新制定的3份行政规范性文件制进行严格审查。首次以项目化、清单式、责任制管理的方式，制定并实施《2024年管委（区政府）立制工作计划》，聚焦推进新质生产力发展、深化改革创新、优化营商环境等重点领域，提出13件立制项目，进一步提高政府立制的科学性和民主化。反馈上级立法征求意见21件次，长江路、薛家岛街道办被市司法局确立为基层立法联系点。

（三）持续强化行政执法监督。在全省率先制定《关于加强和改进行政执法协调监督工作的实施方案》，明确行政执法监督工作的7大工作任务、19项具体举措，向存在执法问题的部门镇街发送《执法监督通知书》32份，督促相关单位及时纠正错误执法行为。制定全市首个水电气暖行业监管办法，印发《关于加强新区水电气暖等民生领域特许经营行业监管的实施意见》，从严格审批准入准营、规范事中事后监管、完善市场主体退出机制3大板块，着力解决执法部门职责不清、配合不畅、执法不当等问题，切实发挥“执法监督保民生”的积极作用。启用全市首个“扫码执法”监督平台，共覆盖全区53个行政执法单位、790项涉企行政检查事项，2024年记录监督各类检查计划12800余项、联合检查1060次，有效破解执法不协同、随意性较大、重复低效等症结难题，真正为企业减负松绑。开展全省首批涉企执法案件经济影响评估试点工作，发布《试点方案》《评估办法》等文件制度，指导督促各执法部门采取包容审慎监管模式，将执法行为对企业造成的负面影响降到最低。试点工作开展以来，共实施不罚轻罚案件515件次，减免金额1367.5万元，试点工作入围青岛市社会信用体系建设典型案例。

（四）纵深推进合法性审查。当好高级参谋和合格顾问，出台《重大行政决策工作指引》，2024年共审查工委管委各类文件178件、政府合同171件、议题127件，提出审查建议1600余条，切实筑牢政府决策的“防火墙”和“安全网”。将合法性审查工作向基层延伸，长江路司法所在全省乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作观摩推进会上作典型发言。

四、打出司法为民“组合拳”，法律服务保障取得新突破

（一）提升公共法律服务质效。整合律师、公证、司法鉴定、调解等资源，为新区市民和市场主体提供普惠性法律服务，2024年免费解答企业群众法律咨询4900余次，开展“点单式”惠企法律服务13400余次、形成典型案例25篇，办理各类公证13327件、同比增长10％，“最多跑一次”公证事项从120项扩展到131项。努力扩大法律援助工作范围，确保更多困难群众享受党委政府的关怀，全年办理法律援助案件2919件，3200余名困难群众得到免费法律帮助，典型案例《军人执行任务不幸遭遇连环车祸法律援助倾心相助终获百万赔偿》获评全省十佳。积极打造“国企示范、优质民企先行、中小企业跟进”的合规生态链，《关于新区企业合规试点工作情况的报告》获得工委管委领导肯定性批示。

（二）建立普法依法治理新阵地。创新建立“税收＋法治”合作模式，围绕税收普法宣传、公职律师建设等5个方面与区税务局签订合作备忘录，并联合打造了全区首家税收普法主题公园。建设“普法＋文旅”驿站，在海军公园建立“普法小屋”，将普法宣传融入旅游景点。深化法治文化阵地建设，目前新区已获省级“法治宣传教育示范基地”2个、市级8个，获评省级“法治文化建设示范基地”2个、市级6个。

（三）开辟平安新区建设新模式。会同工委政法委打造“一站式”矛调中心，全面推行“乡村（社区）和谐调解新模式”，进一步加强全区行业性、专业性人民调解委员会建设，相关工作机制被省委政法委评选为“2024年全省涉法涉诉信访优秀制度成果”。目前，全区人民调解委员会达到410个（行专调委会34个），调解员1808名，年调处矛盾纠纷13500余起，有力将风险隐患化解在基层。打造“枫桥式司法所”，灵山卫司法所整合公安、综治等多部门资源，深入开展“人人都是调解员”活动，构建了“五卫一体”的基层治理体系；辛安司法所实施司法所、基层法律服务所和律师事务所“三所共建”，利用多种法律资源创建了以司法所为主体的多元公共法律服务平台，市司法局在我区召开了全市司法所规范化建设现场会。扎实推进社区矫正执法工作，全力做好社区矫正对象的监督管理和安置帮教对象的接茬帮教工作，圆满完成春节、各级两会、党的二十届三中全会等关键时间节点的安保维稳任务，持续完善社区矫正“阳光海岸”全流程办案平台，被省委政法委评选为“2024年全省数字法治系统建设优秀案例”。