2025年以来，青岛西海岸新区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以“创品牌、高标准、强质效”为目标，凝聚法治合力，强化法治担当，高质量完成“十四五”规划收官之年各项目标任务。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以党的政治建设为统领，对党绝对忠诚的根基持续筑牢。一是全面加强党的建设，把牢正确政治方向。深刻把握司法行政机关政法部门属性定位，始终把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，开展“第一议题”学习19次，理论学习中心组学习12次。发挥基层党支部战斗堡垒作用，组织党支部通过“三会一课”开展主题党日、集体学习420余次，围绕“法治护航党旗红”党建品牌打造了“法惠企航·益企向未来”“德润人心·法安万家”“事公人正”“法援惠民生”等司法行政品牌矩阵，实现党建统领业务发展的深度融合。二是深入推进廉政教育，时刻绷紧纪律之弦。强化政法铁军建设，打造“纪律严明、作风过硬”司法行政队伍，明确20项全面从严治党和党风廉政建设工作具体举措。严格落实防范干预司法三个规定和新时代政法干警十个严禁，结合司法行政业务实际，深入开展廉政风险排查，填报“三个规定”1932项，识别廉政风险点45条，制定防控措施62条，引领党员干部把纪律作风内化于心、外化于行。三是持续提升专业素质，锻炼干部履职能力。实施“薪火、聚火、旺火”干部培育工程，建立健全“选、育、用”一体的人才培养机制，推动形成风清气正的用人生态。持续做优做强“法治先锋大讲堂”培训平台，组织各类培训、专题讲座11次，司法行政队伍的专业水平和法治素养大幅提升。

（二）统筹协调法治建设，全面依法治区迈出坚实步伐。一是谋划全面依法治区工作。高规格召开2次全面依法治区委员会会议，为法治新区建设定向立标、抓纲带目，实现全面依法治区“一盘棋”部署、“一体化”推进。开展年度述法工作，持续拧紧法治建设第一责任人职责链条，组织全区77个单位557名领导干部进行年终述法，实现书面述法全覆盖，述法主体应述尽述。牵头起草《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会2025年工作要点》《青岛西海岸新区2025年法治政府建设工作计划》等文件，科学谋划法治建设重点工作。二是强化督查考核规划引领。系统梳理“十五五”规划核心思路和攻坚方向，做好“十五五”法治新区建设规划调研论证，推进法治新区、法治政府、法治社会建设实施方案起草工作，确保新区“一规划两方案”与法治领域改革相关制度文件衔接互促。联合纪委监委机关、检察院建立“联动督察、立行立改、年度考核”模式，组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责暨法治政府建设情况督察，对8家单位9项重点内容进行“法治体检”，一对一反馈六大类50件问题，压紧压实法治建设主体责任。三是优化法治建设服务举措。精准对接群众在公平、正义、安全等方面的法治需求，2件法治实践项目获评青岛市2025年“法治为民实事”。编印新区首本《行政违法典型案例汇编》，梳理8大核心领域74个行政违法典型案例，压实行政执法责任。积极推进涉外法治工作，系统梳理并推动涉外法治建设七大方面举措，提升涉外法律服务水平。全力优化法治化营商环境，开展“服务实体经济　优化营商环境”专项法律服务行动，征集并编印优化法治化营商环境精品案例汇编，持续增强市场主体法治获得感。

（三）扎实推进依法行政，法治政府建设向更高水平跃升。

一是深化复议应诉攻坚。落实“繁简分流”机制，实现“简案快审、繁案精审”，2025年共收到行政复议申请1160件，审结902件，其中确认违法29件、撤销53件、责令履行19件，直接纠错率达11.2％。推行“行政复议＋调解”机制，将调解贯穿复议办案全过程，通过调解促使申请人自愿撤回复议申请结案239件，调解和解率达26．5％，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。做好194件涉企行政争议案件处理，调处涉企案件46件，涉企复议服务机制持续优化。二是深化行政执法监督改革。推进严格规范公正文明执法，将“扫码执法”检查拓展至功能区、镇街，更大范围实现“进一次门、查多项事”，有效破解执法不协同、重复低效等扰企症结。完善涉企检查评价，打通“鲁执法”平台与“双随机、一公开”、12345等系统壁垒，强化监督刚性。扎实推进涉企执法案件经济影响评估试点，明确22个领域321项免罚减罚事项，综合运用“首违不罚”“分期缴纳”等柔性措施，切实为企业解绑减负。三是深化政府立制规范。聚焦深化改革创新、优化营商环境、提振消费、保障改善民生、旅游强区建设等重点领域，提出15项立制项目，通过实行项目化推进、清单化管理、责任制落实的工作机制，有力推动政府立制工作从粗放式向精细化转变，显著提升了制度建设的科学性与系统性。四是深化合法性审查机制。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，审查工委管委决策事项376件、政府合同51件、有关文件68件，出具审查建议1500余条。推动区镇（街道）合法性审查协同机制改革，构建“区级支撑、镇（街道）主责、上下联动”的审查工作体系，防范化解决策风险。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治建设政治责任。单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，多次主持召开法治建设专题会议，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，层层传导压力、逐级压实责任，推动法治建设各项部署落地见效。

（二）深化制度创新，扎实推进法治政府建设。区司法局紧扣依法行政关键环节，以行政执法体制改革为牵引，持续提升行政执法规范化、标准化、现代化水平，着力实现执法公正、流程透明、监督高效，切实把法治政府建设要求融入履职全过程、各方面。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

2025年，区司法局扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效，但对照新形势新要求，仍存在短板弱项，主要体现在：一是对习近平法治思想的学习不够系统深入，学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力有待进一步提升；二是法治化营商环境建设仍有薄弱环节，法治保障与服务效能有待优化，法治政府建设整体质效需持续提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要措施

（一）全力提升全面依法治区水平。一是高标准谋划“十五五”法治建设重点工作。抓好“十四五”法治建设总结评估，统筹调度新区“十四五”时期三个“五年规划”的187、163、135项任务，系统梳理法治领域问题短板，修改完善《法治新区建设实施方案（2026—2030年）》，明确未来五年新区法治建设的“时间表”和“路线图”。二是高水平打造一流法治化营商环境。构建区级优化法治环境工作协调机制，严格落实《青岛西海岸新区法治化营商环境建设指标体系》，引导各单位充分运用优化法治化营商环境精品案例汇编，推动各领域深化法治实践，有效提升市场主体和人民群众的满意度与获得感。三是高质量完善法治建设工作机制。加快构建与高水平开放相适应的涉外法治体系，加强涉外法治人才培养。切实抓好《山东省青岛西海岸新区条例》《青岛西海岸新区法治督察办法》的贯彻落实，深化与纪检监察、检察监督协作配合，增强法治督察的针对性、实效性和权威性。

（二）巩固法治政府建设成果。一是扎实推进行政争议实质性化解。深化联动协作，优化组建区行政复议委员会，吸纳法律专家、行业代表等参与重大疑难案件审议，提升案件审查专业性与公信力。同步健全配套规则体系，在受理环节明确容缺受理标准，审理环节细化“开门办案”流程，决定环节规范文书说理，执行环节建立跟踪督办，监督环节完善纠错反馈，形成“受理—审理—决定—执行—监督”全流程闭环管理。二是扎实推进行政执法规范化建设。深化涉企执法专项行动，依托“综合查一次”清单，全面对接“鲁执法”平台联合检查功能，实现“应联合、尽联合”。提升执法单位内部监督效能，开展监督能力培训、案卷评查，提升发现、处理问题的能力。推进柔性执法，动态调整“不罚”“轻罚”清单，实施涉企行政案件经济影响评估，优化办案流程，最大限度降低执法对企业经营的负面影响。三是扎实推进合法性审查精细化管理。围绕进一步全面深化改革、优化营商环境、保障改善民生持续为政府部门提供优审快审服务，从源头预防和化解决策风险，完善重大行政决策、规范性文件、政府合同等合法性审查机制，推进镇街合法性审查规范化。

（三）推动基层社会治理机制改革。一是不断强化法治宣传引领。高水平谋划“九五”普法目标任务，深入实施公民法治素养提升行动，繁荣社会主义法治文化，把法治文化阵地建设纳入法治建设总体布局，推动“普法元素满视野。进一步加强法治惠民力度，开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”“国家宪法日”等专题普法，搭建智慧普法应用场景，实现精细化、分众化、差异化、互动式法治传播。二是不断加强社区矫正监管和安置帮教工作。统筹推进教育改造、矫正监管、帮教衔接、纠纷调解、普法宣传“五项工作”，开展两类人员矛盾纠纷摸排调处和法治教育活动。加强公、检、法等部门协调联动，严把社区矫正入口关、日常监管安全关。优化阳光海岸社区矫正平台运用，坚决维护社区矫正工作安全稳定，确保社区矫正对象零脱管、零漏管。三是不断提升调解工作整体水平。依托《山东省行政调解办法》以及司法部拟出台的商事调解工作条例，探索建立人民调解、行政调解与司法调解无缝衔接的“大调解”工作格局，明确各调解组织、行政单位等单位的具体职责，从机制上真正“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。四是不断优化惠企利民服务。构筑“大法律援助”格局，提升“法援惠民生”品牌影响力，推动法律服务业供给侧结构性改革，强化律师、公证队伍引导和管理，持续创新法治惠民举措，积极打造法律服务生态圈。