各科室（处、中心），各司法所：

现将《青岛西海岸新区司法局2021年上半年工作总结和下半年工作打算》印发给你们，请结合工作实际，在总结上半年工作的基础上，全力完成下半年工作任务。详见附件。

青岛西海岸新区司法局

2021年7月6日

青岛西海岸新区司法局

2021年上半年工作总结和下半年工作打算

今年以来,新区司法局在工委管委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以党建为统领，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，推动全区司法行政工作实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。

一、上半年工作总结

（一）党建引领作用更加突显

一是党史学习教育走深走实。坚持高站位谋划、高标准部署、高质量推进，邀请党校讲师讲授专题党课，赴琅琊镇党史教育基地、5G高新视频党建教育基地等地参观学习180余人次，开展“我为群众办实事”26项；研究制定“大走访、大调研、大调处”活动方案，组织领导班子成员走访联系服务企业14家，完成调研报告15篇，通过“万名党员入万户、办好群众身边事”活动实地走访老党员、困难户82户，摸实情、解难题100余件次，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。

二是队伍教育整顿成效显著。立足政治机关、法治部门、纪律部队职责定位，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，204名机关干部职工平均每人撰写学习笔记59篇，累计撰写教育整顿心得体会612篇次；高标准开展查纠整改，开展两轮谈心谈话400余人次，提交《个人自查报告》和《家属承诺函》610余份，编写律师、公证、司法鉴定等法律服务行业警示案例51篇；广泛宣传“青岛市为民服务示范岗”“山东省司法行政系统先进个人”等9个先进典型事迹，激励司法行政干警职工忠诚履职、为民服务、担当作为。

三是干部队伍结构不断优化。加强党的组织建设，新发展党员5名。坚持“事业为上”基本方向和“公道正派”核心要求，上半年（推荐）选拔正处级领导干部1名，按组织程序晋升四级调研员1名，晋升一级主任科员6名，提拔正科级领导干部9名、副科级领导干部4名,晋升二级、三级、四级主任科员共6名。同时，不断加大对年轻干部的培养力度，提高年轻干部在科（所）长队伍中所占比重，6名35岁以下年轻干部新担任司法所负责人；组织21名年轻干部进行述职评议，营造比学赶超的浓厚氛围，不断强化司法行政队伍建设。

（二）法治引领作用更加突显

一是领导干部学法全面落实。注重发挥工委依法治区办的统筹协调职能作用，工委、管委领导班子开展习近平法治思想专题学习3次，工委党校先后在新任职区管领导干部培训班、中青年干部培训班、选调生培训班等主题班次中开设习近平法治思想专题学习，660人次参加学习。管委主任办公会议（政府常务会议）全年共安排了7次会前学法和2次专题讲座，目前已开展集体学法2次，领导干部学法实现制度化、常态化。

二是法治政府建设全面推进。协调推动全区25个政府部门和23个镇街认真落实法治政府建设年度报告工作，以管委办公室名义印发《青岛西海岸新区2021年法治政府建设工作计划》，列明8大类40项具体任务；分别制定了区、镇街两级法治指标体系，全面推开法治指数评估工作；推动镇街重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制落地落实，截至目前各司法所共列席党政联席会议132次，开展镇街规范性文件、合同等合法性审查1172件次，围绕行政执法指导监督提出意见建议60余条次。

三是依法行政体制全面完善。推进行政复议体制改革，印发《关于进一步加强改进行政复议和行政应诉工作的意见》，上半年共收到行政复议申请206件，受理176件，结案104件（维持60件、终止17件、撤销或部分撤销5件、责令履行4件、确认违法2件、驳回16件）。严格规范涉企执法检查，督促各行政执法部门动态调整行政处罚裁量基准和“不罚”“轻罚”清单，目前各部门行政处罚与行政强制网络平台共录入行政处罚案件870起，行政检查996次。

四是智能审查机制全面领先。研发“青岛西海岸新区智能化合法性审查系统”，在全国首推合法性智能审查机制，获评2021全国政法智能化建设“智慧司法”十佳创新案例第二名。今年上半年共审查政府合同109件、审查管委主任办公会议（政府常务会议）议题107件、审查政府文件108件，共提出相关修改意见建议2500余条。通过启用系统开展“云审查”，进一步规范优化合法性审查工作流程，真正实现让数据“多跑路”、各大功能区和镇街部门“少跑腿”。

（三）民生引领作用更加突显

一是法律援助服务便民惠民。开展“法援惠民生，关爱弱势群体”“依法治欠、温情护薪”等系列活动，为困难群众提供实实在在的法律援助服务。1至6月份，共受理、审核法律援助案件877起，“148”专线接听、接待群众法律咨询1601余人次，确定7家法律服务机构作为全区法律援助受理点，方便困难群众就近申请法律援助。

二是律师公证服务优质高效。加强行业指导，调整成立由157人组建的“司法为民志愿服务队”，推动律师事务所积极改善服务、拓展业务，上半年律师服务实现营业收入0.92亿元，同比增长33.34%。深化公证领域“放管服”改革，“最多跑一次”涉外公证事项由2020年的46项扩大到了97项，上半年共办理各类公证案件6166件，比去年同期增长了43.3%。

三是法律惠企服务落地落实。研究制定服务保障民营企业发展法治行动17条措施，进行惠企法律服务280余次，联合部门、行业协会开展惠企法律宣讲4次。共办理法律事务124余件，其中省市交办事项9件，工委管委交办事项47件，为部门、镇街涉法事务提出法律意见34次，作为联席会议、工作专班成员提出法律意见21次，内部法律事务13件。

（四）安全引领作用更加突显

一是多元调解格局拓展延伸。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进完善人民调解、行政调解、司法调解等有机衔接的“大调解”工作格局。筹备成立“中外民商事调解委员会”，专业性行业性人民调解组织达到35个；开展“喜迎建党百年维护和谐稳定矛盾纠纷排查调处专项行动”，进行排查走访200余次，排查矛盾纠纷400余件；上半年共调处民事纠纷3000余件。

二是特殊人群管理精准到位。制定社区矫正执法流程图，依托我区自主研发的“智慧矫正平台”，实行线上监管与线下核查一体推进，严格落实走访、报到、请销假、考核奖惩等日常监管制度，确保社区矫正各项活动规范化、智能化、专业化开展。

三是法治宣传教育持续深入。打造法治文化精品，全国首部司法援助题材法治电影在新区开机拍摄，上线“法治新时代”普法微剧场，累计推送30期法治宣传剧目；向上级普法平台报送新区普法信息129期，省级及以上平台刊发比例超过24%。深化法治乡村示范创建，新增1个国家级、2个省级民主法治示范村（社区），选拔村居“法律明白人”393名、“法治带头人”390名，不断增进人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

二、下半年重点工作打算

（一）打造一流公共法律服务中心。优化整合法律咨询、人民调解、法律援助、律师业务、公证服务、行政复议与行政应诉、法治宣传等职能，采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的综合性、一站式服务模式，率先打造全国一流的现代公共法律服务中心。同时，在中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建立公共法律服务分中心，为自贸试验区企业和群众提供优质高效的法律服务。

（二）持续推进法治新区智能化建设。坚持法治统筹、业务统管、服务统一，将全区法治建设领域的所有业务平台纳入新区公共法律平台集中运行, 逐步实现一站登录、全网漫游，一人采集、全员共享，一网通办、全域服务。

（三）进一步加强法治建设规划设计。牵头起草新区法治社会建设实施方案和法治政府建设实施方案，对法治领域下一个五年建设作出系统安排；严格对照中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系》规定的8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标，举全区之力争创全国法治政府建设示范区；科学谋划起草好新区“八五”普法规划，并组织全区做好实施工作。

（四）健全法治建设责任落实和考核评价。根据《青岛西海岸新区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》，制定具体法治督察方案，并将其列入新区工委督查检查考核计划，拟于7月、10月分两批次组织实施。强化法治建设考核，推动各镇街、工委管委各部门落实法治建设工作职责。