各科室（处、中心），各司法所：

现将《青岛西海岸新区司法局2021年工作总结》印发给你们，请结合工作实际，总结经验、正视不足、改革创新，切实做好2022年各项工作。

青岛西海岸新区司法局

2022年2月23日

青岛西海岸新区司法局2021年工作总结

2021年以来，在工委区委、管委区政府的坚强领导下，青岛西海岸新区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记视察山东、视察青岛系列重要讲话重要指示、批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在法治建设、民生实事、安全保障等方面锐意改革创新、蓄力攻坚突破，推动各项工作全面发展。

一、坚持政治首位，党建引领作用更加突显

（一）党史学习教育走深走实。坚持高站位谋划、高标准部署、高质量推进，开展党委理论中心组学习14次，邀请党校讲师讲授专题党课，赴琅琊镇党史教育基地、5G高新视频党建教育基地等地参观学习180余人次，开展“我为群众办实事”26项；研究制定“大走访、大调研、大调处”活动方案，组织领导班子成员走访联系服务企业14家，完成调研报告15篇，通过“万名党员入万户、办好群众身边事”活动实地走访老党员、困难户82户，摸实情、解难题100余件次，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。2021年7月，被工委评为“2020年度模范机关建设工作先进单位”。

（二）队伍教育整顿成效显著。立足政治机关、法治部门、纪律部队职责定位，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”和“回头看”各项工作。204名机关干部职工平均每人撰写学习笔记59篇，累计撰写教育整顿心得体会612篇次；高标准开展查纠整改，开展两轮谈心谈话400余人次，提交《个人自查报告》和《家属承诺函》610余份，编写律师、公证、司法鉴定等法律服务行业警示案例51篇；广泛宣传“青岛市为民服务示范岗”“山东省司法行政系统先进个人”等9个先进典型事迹，评选“最美法律工作者”20名，激励司法行政系统广大干部职工和法律工作者忠诚履职、为民服务、担当作为。

（三）干部队伍结构优化提升。加强党的组织建设，新发展党员12名（含律师党员6名）。坚持“事业为上”基本方向和“公道正派”核心要求，（推荐）选拔正处级领导干部1名，按组织程序晋升四级调研员1名、三级调研员3名；提拔正科级领导干部9名、副科级领导干部4名, 晋升一级主任科员6名，晋升二级、三级、四级主任科员共6名。同时，实施“薪火”工程，不断加大对年轻干部的培养力度，提高年轻干部在科（所）长队伍中所占比重，8名35岁以下年轻干部新担任司法所负责人；组织21名年轻干部进行述职评议，营造比学赶超的浓厚氛围，不断强化司法行政队伍建设。

二、坚持系统推进，法治引领作用更加突显

（一）法治新区建设全面推进。加强对依法治区的整体布局，出台了2021-2025年《法治新区建设实施方案》《法治政府建设实施方案》和《法治社会建设实施方案》，明确了未来五年我区法治建设的“时间表”和“路线图”。充分发挥工委依法治区办统筹作用，推动立制、执法、司法、守法普法4个协调小组研究推进本领域法治建设工作，工委依法治区办被表彰为“2016-2020年山东省法治政府建设先进集体”。深入推进镇街法治政府建设，泊里镇作为青岛市唯一镇街获评山东省首批“乡镇（街道）法治政府建设先进典型”，全省仅有10个镇街获此殊荣；泊里镇、宝山镇、六汪镇、辛安街道获评青岛市首批“法治镇街”，在10个区市中获评数量最多。

（二）依法行政体制全面完善。完善合法性审查机制，将重大决策审查范围由政府文件、合同扩大至工委有关文件、会议纪要和信访事项，全年共审查29件工委文件和会议纪要、180余件信访事项、630余份政府合同、议题和文件，共提出相关修改意见建议3500余条次；拓展合法性审查层级，推动镇街重大行政决策、重大项目合法性审查机制落地落实，司法所共列席党政联席会议210余次，开展镇街规范性文件、合同等合法性审查1560余件次。狠抓“关键少数”学法述法，常委会、常务会、工委党校先后开设习近平法治思想专题学习20余批次，1400余人次参与学习，领导干部学法实现了制度化、常规化。贯彻落实《新区条例》确定的92项重点任务，承接180项省级赋权。积极开展行政复议“质量提升年”活动，全年共受理复议案件310件，纠错率达15.1%。

（三）智慧司法建设全面领先。聚焦“数字法治”工作目标，打造了集智能化合法性审查系统、智慧矫正系统、行政执法监督系统和公共法律服务系统四大模块功能于一体的“法务云”平台，用平台思维激活法治新区建设高质量发展新动能。在全国首推合法性智能审查系统，拓展了移动端功能，实现了审查工作的快捷高效和全程留痕，审查时效提速60%。该系统在法治日报社举办的“2021 政法智能化建设技术装备及成果展”上获评全国“智慧司法创新案例”第二名。

三、坚持惠企便民，优化营商环境更加突显

（一）法律惠企服务落地落实。研究制定服务保障民营企业发展法治行动17条措施，通过“惠企政策落实法律服务平台”和线下活动，日常走访企业520余次，受理电话咨询120余起，形成典型惠企服务案例35件。推行包容审慎监管，明确17个执法部门20个监管领域“首违不罚”事项301项、“首违轻罚”事项17项，全年各行政执法部门实施“不罚”案件537次，涉及金额2399.7万元，“轻罚”案件42次，涉及金额10.4万元，为企业纠错留下了空间，为优化营商环境注入新动能。

（二）律师公证服务优质高效。推动律师事务所积极改善服务、拓展业务，以诚信建设为抓手规范律师执业，2021年新增律师事务所8家、新增律师77名，全年律师业务收费比去年同期增长21.5%。深化公证领域“放管服”改革，“最多跑一次”涉外公证事项由2020年的46项扩大至97项，对于自贸区内的企业开通公证绿色通道，对遗产小额继承公证实行免费办理，全年共办理各类公证案件12600余件，比2020年同期增长17.6%。

（三）法律援助服务便民惠民。开展“法援惠民生，关爱弱势群体”“依法治欠、温情护薪”等系列活动，全年共受理法律援助案件2800余起，接听、接待群众法律咨询3500余人次。开辟农民工讨薪绿色通道，对符合条件的免于审查其经济困难状况，全年受理农民工讨薪案件239件，涉案金额达200余万元。我区提报的优秀案例代表青岛市入选全省法律援助十佳案例。

四、坚持服务大局，安全引领作用更加突显

（一）多元调解格局拓展延伸。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进完善“大调解”工作格局。成立“中外企业联合会商事调解委员会”，专业性行业性人民调解组织达到38个，全区人民调解委员会总数达到432个，调解员2066名，化解矛盾纠纷近7000件；积极开展“喜迎建党百年维护和谐稳定矛盾纠纷排查调处专项行动”，进行排查走访400余次，排查矛盾纠纷500余件，有力地促进了社会和谐稳定。2022年2月，区司法局被工委管委评为“庆祝中国共产党成立100周年安保维稳工作先进单位”。

（二）特殊人群管理精准到位。探索建立“机构专业化、执法规范化、评审精细化、监管智能化、教育社会化、帮扶人性化”的“六化”教育管理模式。积极实行线上监管与线下核查一体推进，严格落实走访、报到、请销假、考核奖惩等日常监管制度，确保社区矫正各项活动规范化、智能化、专业化开展。作为全市唯一“智慧矫正中心”核验单位上报司法部。

（三）法治宣传教育持续深入。打造法治文化精品，全国首部公共法律服务题材电影《红纸鹤》在新区开机，我区代表全市提报的2个法治文化原创作品入围“第六届平安中国‘三微’比赛”决赛，司法部“司法行政”案例库选用5篇新区报送的法治宣传案例，我区提报的7部普法动漫入选司法部官方抖音号，全市唯独我区被选用；全国普法办组织庆祝建党100周年党内法规专项答题活动，我局荣获“优秀组织奖”，全国仅有75家地方单位获此殊荣。