党的二十届三中全会提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,并作出了新的部署。2024年以来,青岛西海岸新区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,锚定立制、执法、司法、守法各环节贯通发力,采取一系列法治化举措解决企业急难愁盼问题,着力打造稳定公平透明可预期的一流法治化营商环境,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为经济社会高质量发展注入强劲动能。
多维赋能制度创新,持续释放“法治红利”。充分释放《山东省青岛西海岸新区条例》和国家、省市支持政策叠加效应,有序承接省市赋权事项450件,省市权限办件量分别突破26.2万件、22.8万件。将“高效办成一件事”与优化营商环境深度融合,发起“双二百”改革6.0行动,235项一件事服务场景实现“集成一次办好”,209项改革任务全部落地,形成府院联动、“一站式”矛调中心等50余项创新经验举措。推进涉企政策优化整合,连续4年迭代推出《惠企政策词典》1.0版至4.0版,全省首发“惠企政策申报月历”,梳理发布新区44项《“免申即享”政策清单》,兑现落实资金超过10亿元,推动惠企政策“直达快享”。
能动司法纾困解难,广泛凝聚“奋进合力”。严格落实“依法平等长久保护各种所有制经济产权”要求,审结涉民营企业纠纷1.8万余件、回笼资金13.61亿元。持续开展涉企专项执行行动,为200余家小微企业执行回款7000余万元。深化知识产权综合司法保护,推进“互联网+”审判,知识产权案件整体办案周期缩短10天,办结侵犯知识产权违法案件1169件,为企业挽回损失876.8万元。开展检察护企专项活动,为36个重大项目设立“项目警官”,服务保障企业352家次。创建“新心相印”为民品牌,办理各类“检护民生”案件563件。成立全省首家检察护企工作室,立足办案服务企业、项目73个。高标准打造自贸区涉外商事审判庭,创新运用跨境在线诉讼、法仲联合调解、域外法查明等新机制,审结涉外纠纷113件。
刚柔并济规范执法,激活企业“发展脉动”。启用全市首个“扫码执法”阳光监督平台,覆盖全区53个行政执法部门和790项涉企行政检查事项,最大可能减少监管执法对企业正常生产经营的干扰。试点开展全省首批涉企执法经济影响评估工作,指导督促各执法部门采取包容审慎监管模式,试点工作开展以来,共实施不罚轻罚案件515件次,减免金额1367.5万元,将执法行为对企业造成的负面影响降到最低。创新推出“邻舍集”惠农便民摊点,以柔性执法破解占道经营城市治理“顽疾”。建立涉企复议案件“快审快结”机制,做深做实涉企行政争议调解和解工作,办理涉企复议案件76件,为企业挽回经济损失737.3万元。
“营商环境没有最好,只有更好。”2025年,西海岸新区将坚持以进一步全面深化改革为动力,在新起点上深入推进法治化营商环境建设,持续优化涉企法律服务,加强知识产权保护,提升涉外法律服务工作质效,为经济社会高质量发展铺设“法治轨道”,更好激发市场活力和社会创造力,助力“品质西海岸”建设行稳致远。
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