2023年，青岛西海岸新区审计局紧紧围绕工委管委中心工作和决策部署，聚焦创新突破，立足经济监督定位，全面落实“创新突破年”要求，以改革谋发展，以创新求突破，持续拓展审计监督的广度和深度，为新区经济社会高质量发展提供有力支持和保障。全年共完成各类审计项目122个，审计查处各类问题294个，涉及违规及管理不规范金额31.6亿元，提出审计建议127条，移送处理事项4项，促进各级各部门建章立制26项，审计工程建设资金53.5亿元，审减工程结算造价6.6亿元，综合审减率12.3%。向工委管委报送审计工作专报等各类综合报告14篇，被区主要领导、分管领导批示16篇次，为工委管委科学决策和宏观管理提供了详实可靠的依据。各项审计工作在促进增收节支、加强宏观管理、维护社会稳定、加强廉政建设等方面发挥了重要作用。

荣获省、市、区多项表彰。全省BIM+投资审计研讨会在新区召开。省审计厅张晓峰厅长到新区调研，并对新区审计整体工作给予充分肯定。多项工作经验在全省、全市有关会议上做典型交流。审计业务工作在全市审计系统名列前茅，大数据审计工作走在全国全省全市前列。

一、2023年工作总结

（一）坚持党建引领，深化机制改革，党建业务互融互促

1.坚持以党的政治建设为统领，加强党对审计工作的全面领导。制定印发《高质量机关党建引领服务保障“创新突破年”重点工作概要》。在全市审计系统率先改革，将审计委员会对年度审计项目计划的审议，提前至上一年末，优化审计项目实施周期，确保严格依法审计。

2.坚持以党的建设为引领，深入推进模范机关建设。创新党建工作思路，打造“强审先锋”党建品牌，探索“支部+项目”党建模式，推进党建与业务深度融合，模范机关建设和主责主业融合推进。

（二）坚持创新驱动，全面精准发力，“研究型审计”走深走实

制定印发《关于深入开展研究型审计 推进审计高质量发展的实施意见》，做实研究型审计措施方法路径，分行业建立项目库、政策法规库、典型问题库、审计建议库，开展年度成果述讲，进一步树牢实干导向。

1.强化资环领域审计研究，体系创新促进自然资源资产管理和生态环境保护责任落实。统筹考虑新区自然资源禀赋特点和主体功能定位，在区县级审计机关率先制定出台《镇街领导干部自然资源离任审计指标体系》，列入市级重点改革任务，为领导干部履行生态环境保护责任划定“硬杠杠”、拉出“警戒线”。

2.强化财政领域审计研究，模式创新推动积极财政政策加力提效。创新审计模式，实施区本级+部门预算执行+经济责任审计“同步审”，实现全区276个预算单位财政财务数据全覆盖分析，筛查出疑点数据1.6万条，预算执行查处问题68个，纠正管理不规范金额19.6亿元。创新大数据审计手段，通过部门间数据横向比对、省市区三级资金纵向联动分析，落实应缴未缴非税收入1.23亿元征缴入库。

3.强化民生领域审计研究，理念创新推动兜牢民生底线。在城乡居民养老保险资金审计中，采用大数据手段对民政、公安、社保多行业数据进行比对分析，高效完成28.3亿元资金的审计，发现政府多代缴、补助及多发放养老金42.7万元。创新践行融合审计理念，同步组织实施了就业补助资金、失业保险基金和推动高质量就业政策落实情况专项审计调查项目，强化项目统筹衔接，共查出政策推进落实不到位、补贴发放审核不严格等问题13个，提出审计建议5条，促进被审计单位审计期间立行立改问题3个，推动被审计单位修改完善相关制度1项。

4.强化领导干部经济责任领域审计研究，机制创新促进权力规范运行。在审计系统率先建立重点岗位科级干部经济责任审计工作机制，聚焦文化、教育、卫生等重点领域，完成首批项目试点，首次将经济责任审计延伸至二级预算单位。创新与内部审计的协同机制，率先制定印发《青岛西海岸新区内部审计资料备案管理办法》，指导74个内部审计机构制定完善内审项目计划341个，组织教育、卫生领域内审机构与审计机关“三统一”同步实施科级岗位经责审计，实现国家审计与内部审计贯通协同。

5.强化国企国资领域审计研究，审计方法创新推动防范化解重大经济风险。创新“三主审”组织方式，开展区属国有企业风险管控情况专项审计调查，将大数据审计手段融入国企审计实践，督促被审计单位支付拖欠民营企业账款337.8万元，推动新区出台《区属企业高风险业务管控暂行办法》等多项制度办法。对企业在工会经费方面存在的问题，及时对接协调工会经费审查委员会，与5部门联合制定出台《工会审计监督协作联动工作机制》，形成监督合力。

6.强化政策措施落实跟踪领域审计研究，流程创新推动重大决策部署和落实。开展了全区新冠疫情防控资金管理使用情况专项审计调查，从政策措施及工作部署落实等5个方面揭示问题17个。开展部分临时用地政策落实及相关资金管理情况专项审计，针对临时用地管理“九龙治水”首尾不顾状态，提出审计建设性意见和建议。

7.强化公共投资领域审计研究，制度创新推动提高政府投资绩效。制定出台《关于进一步促进政府投资审计工作转型升级提质增效的实施意见》，为投资审计转型发展提供制度保障。探索出台《区审计局政府投资EPC项目审计监督操作指南》，作为全省、全市审计系统改革创新任务立项，获市局主要领导批示。高质量开展全区旧城旧村改造建设项目专项审计调查，覆盖11个城中村项目和75个老旧楼院整治工程，涉及资金约214.3亿元，共查出各类问题13个。集中力量对西部老城区市政基础设施改造提升工程进行审计，审减工程造价4.1亿元，促进建设单位收回超付工程款2674万元。

（三）坚持数据引领，强化科技赋能，“智慧审计”纵深推进

2023年以来，区审计局深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要论述，坚持科技强审，加强审计信息化建设，不断深化智慧审计。

1.强化制度引领，夯实数据资源管理基础。完成全市首个县级“大数据分析研判中心”的升级改造，为审计全覆盖夯实数据资源基础。制定出台《审计业务电子数据管理办法》《大数据分析研判中心管理办法》，新区智慧审计工作实现制度化、规范化新突破。

2.强化人才保障，加强智慧审计人才队伍建设。制定《组建“大数据审计攻坚突击队”推进审计工作全面提质增效的实施方案》，分行业、分层级构建数据分析团队，深化大数据审计实践。强化大数据审计技术培训，组织20名审计干部分批次参加省审计厅计算机审计中级培训，为进一步深化大数据审计技术应用提供有力人才保障。

3.深化技术应用，全面提升智慧审计能力水平。与青岛市勘察测绘研究院签订战略合作框架协议，拓宽大数据审计手段应用场景。在部分临时用地政策专项审计中，采用地理信息技术，发现我区临时用地管理存在的突出问题。在有关征地及补偿情况的专项审计调查中，利用地理信息一张图系统，快速锁定土地长时间闲置、抢建抢栽等问题线索，审计效率获指数级提升。

二、2024年工作打算

（一）扛牢政治责任，加强党对审计工作的集中统一领导。深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实党中央对审计工作的部署要求，把准审计在党和国家事业发展中的职责定位，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，增强审计的政治属性和政治功能。

（二）聚焦审计主责主业，全面提升审计工作质效。聚焦实体经济发展，加大对支持实体经济政策、助企纾困政策落实情况的审计力度。聚焦稳增长稳就业稳物价，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。强化政策落实跟踪审计、预算绩效管理审计、国有企业和国有资本审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计和内部审计指导监督工作，及时揭示问题、预警风险、提出对策，推动各级各部门更好履职尽责。

（三）深化改革创新，提升审计工作的生机与活力。进一步完善制度机制，在审计理念、方法、管理上不断改革创新。巩固和拓展审计管理体制改革成果，把研究思维和系统观念贯穿审计全过程，建立健全研究型审计落实机制。加大数据资源分析利用力度，全面推进智慧审计，提高审计工作效率和质量。创新审计组织方式，完善巡审联动机制。进一步推动投资审计转型。进一步加强对对重点岗位科级干部任期经济责任审计的探索。健全完善镇街党委审计委员会工作制度和运行机制。

（四）强化审计整改，认真做好审计“下半篇文章”。坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。落实审计整改约谈机制、责任追究机制和全省审计整改结果认定办法，推进审计整改“清单化”，加强整改工作协调，强化跟踪督促，压实整改责任，推动“顽疾”“沉疴”限时整改到位。加强系统化的审计整改工作长效机制建设，从源头上防止同类问题再次发生，坚决避免“屡审屡犯”。

（五）强化部门协同联动，增强监督整体效能。推动审计监督与纪检监察、巡察、组织、财会、统计等其他各类监督的协调联动、融合贯通，切实发挥追责问责的惩戒警示作用，切实形式监督合力。积极研究上级审计政策，吃透精髓实质，精准指导新区审计工作。加强审计机关自身建设，传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力。