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青岛西海岸新区审计局2024年法治政府建设工作报告
青岛西海岸新区政务网 发布日期 : 2025-01-20
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2024年以来,在管委(区政府)和上级审计机关的正确领导下,按照区全面依法治区委员会办公室的要求,青岛西海岸新区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习党的二十届三中全会精神和全国审计工作会议精神,紧紧围绕管委(区政府)中心工作和决策部署,坚持目标导向和问题导向、效率和效益相统一,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,聚焦全局性、长远性、战略性问题,依法履职尽责,做实做优研究型审计,加强党委审计委员会对审计领域重大工作的总体谋划和统筹协调,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,进一步推进新时代新区审计工作高质量发展,为开创新时代社会主义现代化示范引领区新局面提供坚实审计保障,在推进法治建设和依法行政工作方面取得良好成效。2024年,区审计局被工委管委表彰为“青岛西海岸新区高质量发展先进集体”;获评“青岛西海岸新区老旧小区改造工作先进单位”“新区三八红旗集体”。审计业务工作在全市审计系统名列前茅,大数据审计工作走在全国全省全市前列;1人荣获“全面依法治区先进个人”称号。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化习近平法治思想学习,加强党对审计工作的领导

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,坚持以党建为统领,牢牢把握“审计机关首先是政治机关”的职责定位,不断加强党对审计工作的全面领导。组织做好习近平法治思想学习培训和有关法律法规的学习宣传、专题学法考法等法律知识学习考试。学习领会二十届三中全会精神的核心要义,强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,对标全会部署,发挥审计职能优势,做好经济监督。认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示要求,完善党领导审计工作的制度机制,推动管委(区政府)决策部署落地生效。组织局机关党员干部赴灵山岛廉洁文化基地开展党性和党纪学习教育,通过实地参观体验,让党员干部重温革命精神,筑牢信念之魂。

(二)强化职责履行担当,提升依法审计监督实效

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持宪法法律至上,聚焦问题导向和目标绩效导向,依法全面履行监督职责,全年共完成审计计划项目35个,查出各类问题362个,移送处理事项13项,有效发挥审计监督作用。一是聚焦财政财务收支,着力开展财政预算执行审计。二是聚焦领导干部守法守纪守规尽责,着力强化经济责任和自然资产资源离任审计。三是聚焦重大项目建设,着力推动投资审计转型升级、提质增效。四是聚焦保障和改善民生,着力优化民生审计。五是聚焦防范化解重大经济风险,着力推进国有企业审计。六是聚焦审计效率及质量提升,着力推进智慧审计。七是聚焦审计查出问题整改,着力提升审计整改效能。

(三)强化法治队伍建设,增强审计干部法治思维理念

完善和落实领导干部及工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,按照《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》等有关内容,强化法律法规的学习,推动落实“谁执法谁普法”责任制。全面落实权力清单、责任清单等制度,推行行政执法公示、执法全过程记录等制度,推动严格规范公正文明执法。办理法律顾问制度程序备案设置工作,对重要经济合同等重大决策事项,落实和完善法律顾问合法性审查程序,有效发挥法律顾问在参与决策论证、促进依法办事、防范法律风险等方面的作用。组织编印《审计发现典型共性问题负面清单》并开展现场讲解,加强业务培训,强化制度约束,充分审计监督“治已病、防未病”经济体检功能,促进各部门单位遵守财经法纪,维护制度权威、提高制度执行力,深入推进法治宣传教育,推动形成浓厚法治氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

随着国家治理体系的完善和法治政府建设的推进,对新时代审计工作高质量发展提出了更高要求,审计监督过程中,面对新形势、新要求、新变化,依法行政和依法审计能力还有待进一步提升,审计整改“下半篇文章”有待进一步强化。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化决策部署落实,切实发挥党组核心领导作用

积极履行推进法治建设第一责任人职责,坚持和完善党组理论学习中心组学习制度,制定年度《党组理论学习中心组学习计划》,多次召开党组、中心组学习会议,及时宣传学习党内法规制度。发挥领导干部带头示范作用,带头尊规学规守规用规,推动党员干部学用法规制度常态化。将法治建设纳入年度工作重点,对法治建设作出规划部署,明确工作目标、主要任务,党组会议专题听取法治建设工作情况汇报,制定年度《行政执法培训计划》等具体举措,结合科长开讲、廉政警示教育等多种形式,将规划部署落到实处。立足工委(区委)审计委员会办公室“研究谋划、服务保障”职责,筹备召开工委(区委)审计委员会会议2次,审修并报送审计工作专报等各类综合报告21篇,推动工委区委决策部署落到实处。深化“红旗党组织”和模范机关建设,聚力打造“强审先锋”党建品牌,组织拍摄《人民幸福是审计之“国之大者”》视频,荣获全区特色党课竞赛二等奖,被省审计厅、市审计局公众号刊登。

(二)强化工作制度完善,促进审计监督工作更加规范

不断强化工委(区委)审计委员会领导作用,积极召开工作协调会议、联络员会议,加快建立与审计管理新体制相适应的审计工作运行机制,先后拟定出台《审计查出问题整改分类办法(试行)》《投资项目协审中介机构管理及考核评价办法》等多项制度。严格落实重大事项请示报告制度,优化重要审计成果报送和公文办理机制,畅通请示报告“直通车”,落实工委(区委)审计委员会向市委审计委员会请示报告制度,做好“领导驾驶舱”每月报送工作。健全完善工委(区委)审计委员会会议议定事项和工委(区委)审计委员会领导批示事项的督察督办工作机制,将审计委员会领导批示全部纳入督察范围,建立督办台账,加强跟踪督促,切实抓好落实,今年以来共发出督察通知5件,已全部督办完成。

(三)强化部门协同联动,增强监督整体效能

深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,充分发挥工委审计委员会及其办公室平台作用,加强审计监督与其他各类监督的贯通协同,落实完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享、推动整改等工作机制,切实发挥追责问责的惩戒警示作用,形成监督合力,提升贯通协同实效,打好审计整改“组合拳”。健全完善部门联动监督机制,印发《关于加强审计整改协同督查工作的实施办法》《关于建立统计监督与审计监督贯通协作机制的意见》等制度办法,切实做好审计整改“下半篇文章”,推进各类监督贯通协同,增强监督合力,更加权威高效发挥审计监督作用。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)扛牢政治责任,坚定审计正确前进方向

深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神,抓好重点领域审计,坚决查处重大问题、关键问题、典型问题。持续深化审计改革,推进审计全覆盖,提升监督效能。充分发挥审计抓落实“利器”作用,以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展。

(二)聚焦审计主责主业,全面提升审计工作质效

围绕实施更加积极的财政政策、服务保障全区重点项目推进、加大保障和改善民生力度,组织开展财政管理和财政财务收支方面、重点项目建设管理方面、民生政策和民生资金方面审计。围绕促进党的自我革命,规范权力运行,组织开展领导干部经济责任审计。围绕协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会全面绿色转型,组织开展领导干部自然资源资产离任审计。围绕推进国有企业改革深化提升行动,组织开展区属国有企业不动产投资绩效情况专项审计调查,及时揭示问题、预警风险、提出对策,推动各级各部门更好履职尽责。

(三)深化改革创新,提升审计工作的生机与活力

推行审计制度改革,形成更加科学高效的审计制度机制。巩固和拓展审计管理体制改革成果,建立健全研究型审计落实机制。创新审计技术手段,积极引入现代信息技术,提高审计工作的智能化、自动化水平。

(四)强化审计整改,认真做好审计“下半篇文章”

严格落实审计查出问题整改落实主体责任、行业监管部门监督管理责任、审计部门指导验收责任,持续加大审计发现问题的整改力度。用好审计约谈、巡审联动、协同督查等工作制度,切实提升审计整改效果。


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