2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在市商务局的关心支持下，西海岸新区紧紧围绕对外开放、商贸流通、市场保供三条主线，以攻坚克难的担当、改革创新的精神，锚定目标、攻坚作战，努力实现新形势下商务工作新突破。全年完成实际利用外资13.7亿美元，进出口总额2149亿元，社会消费品零售总额1126亿元，获评国家进口贸易促进创新示范区。

　　一、2020年商务工作情况

　　（一）谋创新改革，打造自贸开放发展新高地。一是突出首创性探索。以“一单制”为核心的多式联运服务体系等多项首创改革落地，在全国率先探索形成海铁联运货物“全程联运提单”模式，实现“一单到底”。累计形成68项首创案例，其中13项在全省复制推广。二是聚焦差异性探索。前湾港智慧码头实现成本最低、效率最高、污染最少、监管最智能，形成了能复制、可推广的商业化运营模式；打造“中日韩消费专区”，畅通日韩高品质商品和服务供给渠道，开通“日韩-缅甸”海转陆过境业务，“齐鲁号日韩陆海快线”实现班期化、常态化运营。三是重视集成性探索。推出进出境中转业务监管创新拓展、自动化码头无人卡口监管模式 、运用十大创新技术打造世界一流智慧码头、货物储运状态分类监管等口岸物流监管集成创新；创新开展进口大宗商品智慧鉴定监管、保税铁矿混矿“随卸随混”监管、进口棉花“集成查检、分次出区”、出口成品油“云计重”快速鉴定等新模式。

　　（二）推精准招商，搭建高质量“双招双引”新平台。一是在招大引强上下功夫。新引进世界500强投资项目16个，优刻得、永保双创等总投资868亿元的31个总部项目签约引进，省港口集团四大板块总部投入运营，获评胡润中国最具投资潜力区域。二是在产业链招商上求突破。围绕新区先进制造、现代海洋等特色产业链提升精准招商水平，组建产业链招商团队,新引进韩国高丽焊接科技、中德博佩发动机零部件等先进制造业项目83个，日本横河高端智能测控设备、越疆机器人等“十强”项目204个。三是在平台化招商上出新招。推广社会化招商新模式，依托国企平台成立招商公司，同时选聘招商顾问29人、聘任招商中介机构10家，共引进79个项目。依托“国际客厅”等开放载体，日本横河高端智能测控设备、韩国高丽焊接科技等先进制造业项目相继落地。

　　（三）稳双向投资，集聚动能高效转换新优势。一是到账外资实现质效齐升。股权出资、参股合作、外资基金等新方式实现突破，引进了首家股权投资有限合伙企业，省内首家外商独资旅行社注册成立，海信日立、华大智造、商汤科技等30余个高质量项目到账过千万美元，二是利用内资再创新高。内资产业加速向“十强”产业集聚，包括众鹏芯片等新一代信息技术项目、融海健康等医养项目、三峡基金等现代金融项目、中德双元等文化创意项目相继落地出资并加快建设。三是积极布局“走出去”战略。鼓励企业积极响应“一带一路”倡议，全年新备案境外投资项目14个，增资项目2个，境外承揽工程营业额完成1.6亿美元，同比增长61%。

　　（四）促贸易转型，形成国际贸易发展新示范。一是积极探索贸易新模式。全国首创“保税原油混兑调和”等模式，创新开展“外贸原油国际中转”业务，新增进出口1.6亿美元；服务贸易协会注册成立，全年服务进出口超过20亿美元。二是突破发展跨境电子商务。打造以跨境电商进出口和新零售为特色的新消费体验目的地，率先启用B2B跨境电商监管新模式，已落户唯品会华东仓、京东山东仓等78家跨境电商企业，中日韩消费专区电商体验中心投入运营，全区跨境电商进出口额突破37亿元、增长8.6倍，网购保税进口货值占全省七成以上。三是营造一流口岸营商环境。首推区关港联席机制，搭建港口互联协作平台，“单一窗口”“两步申报”等贸易便利化举措加快落地，青岛口岸获评海运集装箱口岸营商环境全国第二。

　　（五）保消费供给，夯实消费内生动力新支撑。一是多措并举促销费。举办“百日钜惠全民购物节”“时尚购物节”“城市生活节”等50余场促销费活动，拉动商超营业收入增长36%，客流量增长17%；与美团等合作共发放惠民消费券2000万元，撬动市场消费1.6亿元。二是加快布局新消费模式。积极开展“线下+线上”融合消费模式，与阿里巴巴合作组织“网红直播带货”活动，累计直播51场次，覆盖观众200万人次；加快发展跨境电商新零售，“双十一”期间电商审放单量突破90万单，同比增长3．6倍；融创茂等44个项目入围时尚青岛评选；中建幸孚Mall开业运营、“长江地一城”加快 建设。三是抓好“菜篮子”民生保障。在冬、夏双节期间共投放储备蔬菜3000吨、冻肉335吨，有效发挥了“菜篮子”储备在稳定市场、供应保障方面的调节作用；扎实推进重要产品（肉菜）追溯体系项目建设。

　　（六）防风险隐患，构建商务安全发展新保障。一是坚决落实疫情防控任务。成立17个巡查小组，下沉一线包干开展商贸流通企业疫情防控指导，累计为企业应急调拨口罩9万个；紧盯进口冷链防疫风险点，组织冷链食品检测11轮次，抽检商场、超市216家次，组织相关从业人员检测4804人次。二是坚守安全生产“红线”。严格遵循“一岗双责”原则，检查商贸流通经营单位、场所58处，排查各类隐患152处，整改完成率100%；组织23家商贸企业开展安全月消防及安全应急演练，总计参加人员3600人。三是加大商务领域秩序整顿。全年累计处理86起出国劳务纠纷，受理解决汽车消费类投诉780件次；查处取缔非法加油23起，拘留违法人员12人；依托涉众经济纠纷维稳隐患排查化解工作小组，化解大宗商品举报投诉13人次，为该类案件的长效解决进行了有力探索。

　　一年来，商务工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要是招商引资的精准度有待进一步提升，产业链招商仍需加快深入细化；内外资结构有待优化，先进制造业对投资的贡献度亟需大幅提升；消费对经济发展的拉动潜能有待进一步挖掘，在线新经济仍需破题发展等。针对这些问题，西海岸新区将以更加奋发有为担当，拿出只争朝夕的状态，用好改革的“冲击钻”，运用平台思维作“乘法”，认真研究并加快解决。

　　二、2021年主要工作思路

　　（一）精准发力抓招商，提高招商实效和项目质量。一是招大引强更有力。靶向重点产业项目，发挥好“挂图作战+顶格推进”机制作用，重点推进百亿元大项目落地。二是产业链招商更精准。按照新一代半导体、高端化工及新材料等产业导向，依托“链长制”以“标准地”“履约监管”等措施推动资源要素向补链强链延链项目集聚。三是平台化招商更专业。依托园区载体、开放载体和社会化载体，探索组建涵盖重点产业的引导基金和独立运作的专业招商公司，重点突破对日、对韩、对德等国别招商。

　　（二）多措并举抓外贸，加快结构调整和主体集聚。一是发挥临港优势，加快引进体量大、贡献多的总部型贸易企业，拉动船舶海工、能源类大宗商品进出口新增过百亿元。抢抓RCEP机遇，重点鼓励面向日韩的高附加值以及知识、技术密集型服务贸易发展。二是全力推动自贸试验区贸易试点任务落地，做强保税原油混调等新模式。加快发展跨境电商，通过生态思维完善跨境电商发展环境，打造中日韩跨境电商综合枢纽。三是优化企业服务，提高通关效率。加强疫情防控常态化背景下的贸易救济处置服务，支持企业多元化开拓新兴市场，打造全链条外贸服务体系。

　　（三）创新业态抓消费，提高消费对经济发展的基础作用。一是鼓励“零售+体验”“购物+服务”等消费新模式，促进线下体验和线上购买融合。推动零售业向平台化方向转变。二是引导餐饮企业发展互联网外卖送餐、中央厨房和团餐业务。通过创新餐饮配送方式适应疫情防控常态化对餐饮行业的新要求。三是发挥跨境电商对消费的促进效应，建成日本商品消费区、韩国商品O2O消费区，做强跨境电商新零售等商业新模式。通过跨境电商新零售加快内贸与外贸融合、消费与旅游融合、线上与线下融合。