2021年，西海岸新区商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央及省委、市委经济工作会议精神，全面落实市委市政府“项目落地年”和工委管委“攻坚突破年”各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以深入实施四大“国家战略”为指引，提升城市开放发展能级、打造区域消费增长极、稳住外贸外资基本盘、推动商贸流通稳步发展，全力构建国家级新区商务工作大格局。

    2021年主要工作目标：全区实现社会消费品零售总额增长10%；力争货物进出口总额增长5%，服务贸易进出口总额占全市比重超过25%；实际利用外资14亿美元；在高标准完成全年各项考核指标任务的基础上，招商引资、消费促进、自贸区建设、对外贸易等重点领域，形成一批具有突破性、引领性、亮点性的创新工作成果和典型工作案例。

    2021年，主要抓好以下七个方面的工作：

    一、聚焦发挥党建引领作用，实现党建与业务工作深度融合

    （一）扎实开展党史学习教育。把开展党史学习教育与贯彻新发展理念、推动商务工作高质量发展结合起来，突出真学实做，坚持规定动作与自选动作相结合、集中学习和自主学习相结合，创新载体抓手，讲活党史故事，用活红色资源，搞活教育形式。要以迎接建党100周年为契机，强化党建引领，提高政治站位，扛牢主体责任，全面加强组织建设，注重实效、创新形式谋划好各项活动，引导全局党员干部进行一次思想教育与精神洗礼。

    （二）推动党建与业务深度融合。创造性开展党建联建共建活动，注重联建共建实效。坚持党建工作与全局业务同谋划、同部署，下好“一盘棋”，破除“两张皮”，组织开展好理论中心组学习、支部主题党日、商务沙龙等，高标准开展好专题“三述”，采取专家授课、业务讲堂、外出学习调研等多种形式，促进机关党建与业务工作同向聚合，打造学习型机关新典范。严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态安全管理，深化党风廉政建设专题教育，加强纪律教育和日常监督，持续巩固巡察整改各项成果，强化廉政风险防控，形成风清气正、干事创业良好氛围，推动机关作风和机关效能全面提升。

    二、聚焦激发消费潜力活力，启动青岛西部消费中心建设

    （三）办好用好节庆会展。依托青岛国际啤酒节、新区城市生活节、城市购物节等各项特色鲜明、拉动效应明显的大型节会，激发消费潜能，培育消费热点。组织开展新区餐饮技能大赛等特色赛事，联动各大商超、餐饮企业，定期推出促消费优惠活动，提升市民消费品质。

    （四）发挥政策引导实效。用好《鼓励商贸服务业加快发展暂行办法》等相关政策，摸清全区商贸企业底数，变企业找政策为政策找企业，抓实政策兑现，引导重点商贸企业扩大体量、提升质量。尽快出台《西海岸新区商业步行街改造提升行动方案》，推动打造海上嘉年华作为省级第二批改造提升试点步行街，欢乐海湾作为市级改造提升步行街，进一步打造品牌、提升品质、汇聚商气。

    （五）推动商业业态模式更新。推广以盛客隆智慧生活家生鲜智能货柜为代表的新型智能零售终端。推动传统餐饮企业与在线平台合作，开展在线营销。鼓励优质餐饮企业、供销农贸企业等发展中央厨房，提供成品、半成品食材食品，开展规模化团餐配送业务。精准研究、精准释放新区“假日经济”“夜间经济”“节会经济”消费潜能，点燃城市“烟火气息”。

    （六）创新区域消费品牌打造推广。深入研究新区特色产品消费趋势，精准营造消费场景，瞄准新区消费领域尤其是餐饮消费领域的品牌化、特色化、标准化，锁定关键顾客群体，强化商品精准供给，畅通供销渠道。顺应在线新经济发展趋势，协调有关新经济发展促进部门，深入探索以“直播带货”等方式拉动新区特色产品销售。推出切实可行的措施办法，定制化、场景化营造新经济、新消费商业氛围，打造城市时尚消费新IP，全力建设青岛西部消费中心。

     三、聚焦项目质量和招引实效，全力提升内外资利用质量

    （七）开展“链长制”精准招引。统筹开展好全区招商工作，围绕海洋经济、军民融合等特色优势，瞄准人工智能、生命健康、深地深海等战略科技前沿领域，聚焦新一代半导体、高端化工等重点产业链，靶向引进重点产业项目。推动京东方物联网移动显示端口期间生产基地、华润半导体微电子智慧健康、中科院高端轴承、中诚圣科亚氯酸钠等一批重点产业链项目落地建设。

    （八）抓实抓细重点项目落地。深化“挂图作战+顶格推进”机制，全面推进“131”工程实施。注重利用外资质量，优化利用外资结构，完善招商引资考核评价体系，建立项目通报及内部信息公开制度，以“标准地”“清单制+责任制”等措施推动资源要素向补链强链延链项目集聚。强化项目履约监管，实施签约协议备案制，探索建立项目履约监督信息化平台，进一步增加项目监管的精准性和有效性。

    （九）用活专业化优质招商平台。依托中德、中日“国际客厅”、新区农业国际客厅，用好功能区平台资源，重点突破对日、对韩、对德等国别招商。用好新区重点节会活动资源，组织好系列招商推介和签约活动。高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区，充分发挥欧力士中日产业运营平台作用，推进日本伊藤忠矿石贸易、鲁威新能源供应链等重点项目落地运营。完善新区建平台用平台成效考核办法，定期掌握调度好建平台用平台工作开展情况，全面完成考核任务。

    四、聚焦外贸高质量发展，培育新区贸易竞争新优势

    （十）落实稳外贸各项政策措施。将区级稳外贸政策与省级外贸转型升级发展扶持资金相结合，研究出台2021年促进外贸稳增长政策，根据形势调整支持重点与扶持方向，引导进出口企业集聚发展。以进口贸易促进创新示范区“贸易促进”和“贸易创新”两大功能定位为基准，创新拓展进口贸易新型业态模式，产出一批进口贸易促进创新示范区亮点性工作成果。

     （十一）优化外贸企业服务保障。会同相关部门组织企业深入学习研究RCEP主要内容，熟悉掌握协定规则，不断扩大与RCEP成员国的贸易往来。建立50强重点外贸企业工作联系机制，加强对海信集团等重点进出口企业的跟踪服务。利用好新区国际贸易中心、自贸大厦等招商引贸载体，新招引一批优质外贸项目尽快落地并产出业绩。发挥区关港联席会议机制，定期组织召开区关港专题联席会议，专项协调解决外贸企业进出口领域有关问题，进一步优化口岸营商环境。

    （十二）深入推进对外经济合作交流。引导海信、澳柯玛等新区重点家电电子企业建立健全境外自主营销渠道，推动赛轮集团、双星集团、鲁海丰投资集团等重点企业在“一带一路”沿线国家新建生产基地、远洋捕捞基地等重点境外投资项目。联合国开行山东分行、中信保山东分公司等政策性金融及保险机构，协助企业解决融资难问题。落实境外投资企业销售收入统计制度，将统计企业从重点企业向所有境外投资企业扩展，争取将新区所有境外投资企业纳入统计范畴。

    （十三）全面提升服务贸易水平。加快推动双星轮胎、澳柯玛等重点服务外包企业转型发展，促进海尔卡奥斯双链一体化平台落户新区，推动制造业与服务业深度融合。依托石油大学等驻区高校人才资源优势，加快服务贸易产才融合。用好服务贸易（交易）公共服务平台、新区服务贸易协会和服务贸易专家智库资源，依托海尔信息谷、中纺亿联时尚园、光谷软件园产业集聚平台，打造服务贸易细分领域专业园区。

    五、聚焦跨境电商发展新契机，推动跨境电商超常规发展

    （十四）加快重点跨境电商项目建设。调整优化支持跨境电商产业发展的相关实施细则，加快中日韩消费专区电商体验中心建设，丰富日韩产品数量，打造日韩产品消费风向标。推进千秋岁文化、上海无锋科技、巨量引擎青岛直营中心直播服务落地运行，利用网红直播等方式，加大推广力度，引爆新消费市场，打造新区跨境电商直播聚集地。

    （十五）开展全产业链精准招商。发挥保税物流中心平台优势，全力招引一批跨境电商平台、头部MCN机构、物流仓储企业、供应链金融企业、品牌厂商等落户入驻，进一步补链强链延链，构建跨境电商产业完整生态。

    （十六）加快推动跨境电商企业发展。用好中日韩海上高速公路、自贸区青岛片区航空物流超级货站，强化国际物流综合保障服务体系，优化通关便利度与时效性，推进青云通、山东海外购、大龙网、沃飞等企业做大做强，全年跨境电商进出口额突破200亿元。

    六、聚焦自贸区改革攻坚突破，加快构筑开放发展新高地

    （十七）开展自贸攻坚突破。精准研究2021年度自贸试验区攻坚考核体系，做好区级部门责任分工，形成制度创新工作合力；制定全年研究课题，制定全年研究课题，对外商独资教育机构、海事领域创新、服务业领域开放、“四新”经济等领域开展专题调研，形成建议清单。组建攻坚队伍，对5%尚未实施试点任务，积极向上争取、逐项攻坚突破。重点在航运贸易金融产业耦合发展和教育开放领域，进行深入探索，力争再形成一批全国首创性案例。

    （十八）推动区域联动发展。释放自贸政策红利，放大自贸开放效应，发挥区域联动优势，辐射带动新区高质量发展。精准研究自贸区青岛片区在项目投资、考核、税收等方面的科学合理分配机制，推动各大功能区、镇街和部门解放思想、凝聚共识，有效调动各单位在“双招双引”、改革创新等方面的积极性、主动性。围绕建设航运贸易金融耦合发展主阵地、工业互联网产业创新发展集聚地、新消费引领发展策源地，系统谋划、统一策略，深入挖掘开发连片产业空间，加大招商引资力度，加快重点项目落地开工。

    七、聚焦商务领域安全稳定，保障商务工作行稳致远

    （十九）压实行业安全生产监管责任。明确监管责任，完善行业安全生产监管责任清单，健全安全生产风险防控和隐患排查治理机制，深入开展安全生产专项整治三年行动，督导监管企业全面落实安全生产主体责任。主动公布主要风险点、风险类别、风险分级管控和应急措施，逐一明确管控层级，形成“一企一册”。建立安全生产风险评估体系，突出抓好隐患整改。更新商贸流通重点企业风险告知卡和安全生产警示标志牌。启动单用途商业预付卡备案登记工作。

    （二十）筑牢民生保障底线。充分发挥成品油监管联席会议办公室的作用，牵头开展打击成品油市场“自流黑”非法经营行为，开展加油站品牌创建工作，加强加油站行业安全经营监管。探索重要农产品（肉菜）追溯体系平台建设，加强农超对接、农商对接、农校对接、东西协作等，落实好2021年度“菜篮子”政府储备项目各项工作。加强重点摸排和提前预判，切实落实好全年重大会议节庆期间的信访维稳工作。

    （二十一）平稳推进商务事业单位改革。按照全区事业单位改革试点工作统筹安排部署，平稳推进商务事业单位改革事宜，理顺职能，整合力量，确保责任不缺位、工作不断档，按时保质完成各项改革任务。注重干部素质能力提升，深入推进商务领域“三化一型”干部队伍建设，全面增强新区商务队伍的凝聚力、战斗力。