2025年，在工委（区委）、管委（区政府）的坚强领导下，在全面依法治区委员会的精心指导下，我局坚持以党的二十大精神和二十届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治理念融入商务工作各方面、全过程，不断提升新区商务工作法治化、规范化水平，营造商务领域尊法学法守法用法浓厚氛围。现将有关情况汇报如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，加强法治思想建设

一是学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过局党组会、党组理论学习中心组学习、专题学习会等形式，组织集中学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》、习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神等内容　10　余次，常态化开展学习交流研讨，不断夯实法治思想根基，切实把学习成果转化为依法履职、推动工作的实际成效。

二是学习宣传党的二十届四中全会精神。通过党组理论学习中心组、党组会、主题党日等载体，累计开展党的二十届四中全会精神专题学习6次。邀请区工委党校人文社科教研室负责人、正高级讲师张延华为全体机关干部作专题宣讲，系统解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中蕴含的指导思想、重大原则、主要目标及战略任务等核心内容。局领导班子成员带头深入基层开展宣讲，累计宣讲8次，推动全会精神入脑入心、落地见效。

三是扎实开展党内法规学习宣传。通过党组理论学习中心组专题学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规1次；依托主题党日，组织党员干部集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规共4次，持续强化党员干部纪律意识和规矩意识。

四是健全机关干部常态化学法机制。结合各科室职能特点与业务实际需求，制定专项学法计划，由科室负责人带头领学、组织典型案例剖析研讨。严格落实青岛干部网络学院学法考法工作要求，干部参考率、合格率均达到100％。依托全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，组织全体机关干部参与“中国普法”微信公众号知识竞答活动，召开法治宣传教育专题会议1次，持续营造崇法学法、守法用法的良好机关氛围。

五是聚焦营商环境强化法治学习。组织全体干部深入学习《电子商务法》《外商投资法》《企业境外投资管理办法》等法律法规，为市场主体提供稳定、透明、可预期的制度保障。及时跟进学习商务部2025年12　月3日发布的《贸易政策合规工作实施办法》，并参加2025年度管委、区政府常务会议会前学法。

（二）落实法治要求，坚持科学民主决策

一是建立健全依法行政工作机制。成立法治建设工作领导小组，严格执行民主集中制，全面落实法律顾问制度与“三重一大”决策程序，邀请区纪委监委第四派驻纪检监察组成员列席局党组会，切实加强决策监督。重视法治工作，并纳入党组会重要议程，局党组听取2024年法治政府建设报告，部署局2025年普法工作计划。

二是完善合法性审查前置程序，明确将重大行政决策、重要合同协议、规范性文件制定等事项，全部纳入合法性审查范围，从源头筑牢法治防线。

三是提升政务公开规范化程度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化政务网商务局公开信息的广度和深度。积极公开、主动公开，自觉接受社会监督，并做好信息公开、政策解读和舆情回应工作。

（三）依法履行职责，提升法治工作水平

一是推进商务领域治理法治化。开展规范涉企行政执法检查专项行动，明确检查标准，编制涉企行政检查事项清单7项、“无扰检查”事项清单2项。开展成品油、报废机动车回收等重点领域涉企行政执法检查75次，督导仓储物流、商超、餐饮等行业安全生产近250家次。加强执法规范化建设，强化商业特许经营、单用途商业预付卡等领域监管，扎实推进商务诚信建设。

二是聘请法律顾问，提升法治能力。按要求推进公职律师备案工作，委托公职律师、外聘律师对商务事务提供法律服务，及时解疑释惑。组织局内执法人员参与新区执法证考试和上级组织的执法知识竞赛，做到无证不上岗，执法必有证，提升依法行政能力。

（四）落实普法责任，优化法治营商环境

一是开展普法宣传活动。与商超、加油站等企业联合，在企业员工微信群转发《民法典》相关短视频、图文解读等信息资料，聚焦与员工生活相关的合同纠纷、劳动权益、消费者权益等内容宣传民法典。邀请山东光浩律师事务所在薛家岛街道珠江路社区举行“民法护航　典亮社区”民法典进社区活动。

二是加强普法宣传阵地建设。全年累计组织外贸主体近500家次参与“助力民营企业出海”“应对中美贸易摩擦”等专题培训10余场，有效提升企业合规经营能力和风险防范水平。在商超、成品油经营检查等工作任务中宣传安全生产相关法律法规，实现执法过程中法治宣传教育的流程化、规范化、同步化。积极宣传及解读安全生产、消费品以旧换新等行业相关政策。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法律学习与工作实际结合有待加强，习惯于凭经验处理问题，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提高。

二是有法律专业储备的干部匮乏，法治工作由“关键少数”向“绝大多数”覆盖上仍需持续用力，我局仅有16名工作人员具备行政执法检查资质，涉企行政检查队伍有待扩充。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导，依法民主决策。将法治政府建设作为重点工作纳入全局工作规划，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开局党组会议、局长办公会议等传达上级有关法治政府建设的重要指示和会议精神。落实依法行政工作机制，执行重大行政决策合法性审查、法律顾问参与、集体讨论等程序，认真履行“一岗双责”，把法治建设与商务工作同部署、同推进、同督促。

二是加强法治学习，营造学法氛围。严格落实党组理论学习中心组学法制度，切实提高全员法律素养。健全完善常态化学法制度，及时学习新颁布法律法规制度，加大对与国家安全、保密及业务相关的法律法规学习培训，丰富机关法治文化建设活动，营造良好的机关学法氛围。

三是强化法治实践，增强服务水平。紧盯国际经贸形势变化和贸易摩擦新动向，完善外贸领域风险预警研判机制，根据企业需求提供政策解读和培训，帮助企业更好应对国际市场风险。针对跨境电商、市场采购等新业态，配合相关部门做好合规指引，规范行业发展。贯彻落实全国统一大市场建设各项部署要求，持续规范招商引资行为，按照《公平竞争审查条例》及其实施办法有关要求，强化项目评审准入和履约监管，推进多部门协作机制，着力突破项目落地过程中的要素瓶颈制约，以法治化、规范化助力招商引资项目落地。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是提升法治化水平。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，完善法治工作小组领导机制，制定落实法治工作实施方案。加强实践调研，完善公众参与机制，特别是在制定与市场主体生产经营活动密切相关的政策时，采取多种方式充分听取各方面意见，确保决策科学民主。

二是增强法治化能力。法治健全常态化学法制度，严格落实党组理论学习中心组、执法人员和全体机关干部的理论学习计划，深化理论和实践相结合，提升机关干部学法用法水平，加快培育一批懂理论、懂业务、懂法律的复合型干部队伍。扎实做好《贸易政策合规工作实施办法》学习筹备，认真落实管委、区政府常务会议会前学法相关工作。继续强化法律顾问保障工作，推动法治宣传教育融入法治实践全过程，做到把各项法治建设任务落到实处。

三是推进法治化建设。扩大商务法律服务覆盖面，持续开展政策宣讲活动，为企业提供更多政策咨询和普法宣传服务。聚焦国际经贸规则衔接和贸易政策合规要求，加强涉外法律风险案例研究，配合有关部门搭建企业与专业法律服务机构的双向交流咨询桥梁，为企业应对涉外纠纷提供高效法律支持。完善矛盾调解工作机制，聚焦群众关心的消费热点问题，了解群众诉求、解决群众疑难，提高矛盾纠纷化解质效，切实提升群众获得感与满意度。