2020年，西海岸新区统计局在工委区委、管委区政府的坚强领导下，在上级统计部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕新区中心工作，大力弘扬“先行先试，善作善成”新区精神，始终秉持“用数据说话，为决策服务”工作理念，统筹推进疫情防控与经济社会发展工作，创新“一二三四五”工作思路，以提高数据质量为核心，以夯实基层基础建设为抓手，以深化统计改革创新为突破，全面发起十七大攻坚战，“三力”（活力、实力、魅力）统计品牌建设再创佳绩，为新区高质量发展提供了坚实统计保障。

一、2020年主要工作情况

（一）强化改革创新，扎实推进GDP统一核算改革

    认真按照国家和省市部署，印发《关于在全区开展GDP统一核算改革攻坚行动的实施意见》，会同工委组织部组建GDP统一核算改革指导组，在开展多层次系统性轮训、考评的基础上，细化压实GDP核算100项指标22个部门责任，重点围绕10大行业、36万市场主体，着力加强效益指标的监测力度，发挥用电量、财政收入、居民可支配收入等评估指标的作用，精准有效跟踪监测十大行业、规上和样本企业2485家，及时准确反映新区发展成果。组织全区200多名领导干部开展集中测试，并将改革内容纳入全区干部网络培训课程，全年培训1000余人。改革经验获省市统计部门高度评价，荣获全市统计系统创新工作一等奖。 

（二）强化监测预警，积极开展经济运行分析监测

    积极开展企业复工复产统计监测。利用“企业联网直报平台”，主动开展疫情变化对经济影响的监测，为统筹疫情防控与经济发展提供决策支持。牵头成立疫情防控指挥部数据专班，盯紧企业复工复产，对1800余家重点企业、800余个投资项目开展调查，撰写专题报告18篇，累计处理数据30多万笔，尽显统计担当。积极开展GDP运行监测。以GDP改革为契机，加强企业、项目的超前研究，主动监测占GDP总量90%的八大行业和规上企业，实施GDP月度监测制度，建立月度、季度、年度经济发展指标分析机制，精准收集、审核GDP相关数据，及时安全对外发布。积极开展“新经济”统计监测。加大新经济监测力度，重点监测预警280家四新经济企业，194家战略新兴企业，63家高技术企业。同时强化335家样本企业监测，其中工业105家，贸易业160家,劳动工资单位70家。积极开展总部经济、半导体产业、工业互联网、电商平台等新业态监测，创新开展智慧家电、化工新材料、装备制造等产业链监测，为新区产业转型升级提供支撑。规范统计数据发布。按照《西海岸新区统计数据使用和发布管理制度》要求，规范数据发布流程，强化数据发布舆情管控，做到数据提供和发布由统计部门一个“窗口”对外，确保“数出一家”。2020年前三季度，新区完成地区生产总值2599.73亿元，增长2.1%，总量占全市30%，经济总量稳居国家级新区前三强，全省16个地级市排名第8，比上年提升1个位次；海洋生产总值增速4.8%，总量占全市39.8%；固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标占全市比重均超过30%。

（三）强化数据管控，统计数据质量更加真实准确

    开展数据质量提升攻坚战。创新数据质量管控机制，制定《青岛西海岸新区统计数据质量全程管理体系（2020）》，建立工业、服务业、农业等10个专业、31条措施的数据质量审核评估体系，形成职责分级明晰、程序科学合理、上下协调顺畅的数据质量管理工作机制。深化劳动工资统计改革。坚持“管行业必须管统计的”要求，压实部门责任，加强样本核查，全年共对9975家年报单位和270家季报单位实际经营情况进行拉网式筛查，确保有效样本不重不漏。开展“四上”企业数据核查行动。从9月底开始，对全区2179家“四上”企业进行统计数据质量全覆盖核查，进一步夯实源头数据质量，全年限上贸易全行业销售额达到2508.2亿元，同比增长11.6%，占全青岛市的23.8%，其中餐饮业销售额分12.1亿元，同比增长17.1%，增速高于全市23个百分点。开展投资攻坚战。牵头发挥“投资纳统”指挥部效能，建立“一项目一档案”，创建“固定资产投资监测平台”，真实准确、完整及时反映投资发展态势。在建项目创历史新高，全年固定资产投资在建项目1915个，同比增加289个；投资结构进一步优化，民间投资同比增长23.6%，增长率高于全市10.6个百分点；“四新”经济投资同比增长16.6%，占固定资产投资比重达50.6%，比上年占比提升6.6个百分点。

（四）强化分析研判，统计服务能力全面提升

    发挥“指示器”“测量仪”“风向标”“温度计”作用，强化疫情期间企业调研，组建12支企业服务队，走访调研重点企业1500余家、重点项目1200余个，收集企业诉求2000余个，及时报告工委管委。围绕热点难点问题，开展“走出新区看新区”主题调研，到浦东、两江、天府、舟山新区学习考察，形成专题报告，供工委管委主要领导决策参考。推动统计数据开放共享，会同大数据中心等部门共建“大数据平台”，与50个部门单位实现数据共享，建立了36万市场主体、19个国家级新区、16个地级市等“经济大数据库”。编辑发布《2019年西海岸新区经济运行概况》《2019年国民经济和社会发展统计公报》《2020年青岛西海岸新区统计年鉴》，利用政务公开、电话咨询、现场服务等方式提供社会统计服务近万次，为有关部门提供统计数据5000余笔，切实提升统计数据信息综合使用效率。及时编报《统计日报》《统计月报》《统计快报》《统计专报》，精准服务领导决策。全年撰写动态信息、统计分析270余篇，其中26篇被“两办”采用，37篇工委管委主要领导批示，6篇被评为全市优秀统计分析一、二、三等奖。主动对接国家、省市统计部门支持新区发展，全市企业家满意度调查获评优秀。

（五）强化组织实施，第七次人口普查工作进展顺利

    精心组织，依法普查。成立区人口普查领导小组，管委主要领导顶格推进普查工作。全区24个普查机构，1万余名普查两员，高质量完成9339个普查小区入户登记工作，管委主要领导亲自现场登记，“大国点名，没你不行”成为普查行动自觉，摸清了新区人口数量、结构、分布等家底，为制定“十四五”规划提供科学依据，向工委管委和新区人民交上合格答卷。创新普查，勇走前列。充分发挥新区“四张名片”效应，利用国际啤酒节、东亚海洋论坛、凤凰岛音乐节等重大活动，推送互动信息600万条次，创新宣传形式“新区唯一”。创新协调联动机制，建立“全覆盖”资料比对获取渠道，共享部门行政记录300多万条。创新设立5大片区，建立日调度、日通报、日汇总、日答疑制度，8支督导队全过程、全流程靠前服务，先后迎接省市督导调研10余次，各项工作走在省市前列，在全市典型发言4次，记录七人普摄影和征文经验被全市推广，130多篇新闻信息、先进经验在《新华社》《中国信息报》《大众日报》《青岛日报》、省市统计内网等媒体刊发。

（六）强化协作联动，深挖经济发展新动能     

    发挥纳统专班统筹协调作用。制定出台《关于进一步加强纳统工作的意见》和《“四上”企业培育发展工作实施方案》，组建5个推进专班，凝聚8大功能区、23个镇街、14个主管部门合力，建立统计指导、行业主管、属地推进、上下联动、齐抓共管的纳统工作长效机制。创新开展机关餐厅纳统，积极推动41家自主经营机关餐厅成立15家公司，目前已全部纳统，实现营业额7206万元，拉动全区限上餐饮业7.3个百分点。服务保障“新经济”企业商汤科技、科大讯飞、八戒知产云等13家知名企业成功纳统，拉动全年服务业营业收入增速约9个百分点。加强协同联动，建立企业纳统“储备库”。会同区行政审批局等部门梳理排查2449家“准四上”企业、198家重点纳税企业、179家达标企业，印发《纳统指南》3000余册，精准指导160家企业纳统入库。建立纳统监测平台，动态跟踪服务企业，每周通报纳统情况，编发专报6期，4期获工委主要领导批示。全年共申报纳统企业615家，纳统数量占全市25%，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

（七）强化依法治统，统计法治建设更加规范

    做好国家统计督察准备工作。先后6次就督察内容及要求向工委常委会、管委主任办公会汇报，制定工作预案，压实部门职责，深入开展法治重点工作自查自纠。积极推动领导干部学法用法，将统计法律法规纳入全区“七五”普法计划，纳入党校领导干部教育培训必修课，纳入工委、政府党组理论中心组学习内容，先后5次集中学习统计法。深入开展“依法治统攻坚年”活动。制定实施方案，成立领导小组，圆满完成3个阶段、8个环节共19项攻坚任务。制定《西海岸新区2020年统计执法检查计划》，依托山东省“双随机”执法检查平台完成“四上”企业执法检查127家，其中部门联合执法检查5批次，检查企业65家，对6家违法企业予以行政处罚，先后迎接省煤炭减压工作督导专班4轮煤炭数据核查，受到省市领导充分肯定。高效完成国家统计局核实查询的302个产业类投资项目。组织开展多层次普法宣传，编印《领导干部常用统计法律规范汇编（修订版）》500多册，发放宣传单页5000多份，利用微信、统计大数据平台等媒介宣传统计法30多次，营造了尊法学法守法用法的统计生态。深化统计协同监督，与区纪委建立统计违纪违法信息交流机制，努力形成全区治理统计违纪违法问题“一张网”。配置高素质执法监督人才，新增5个行政编制。

（八）强化规范引领，基层基础建设稳步提升

    深入开展“基层基础建设提升年”活动，制定《西海岸新区2020年统计基层基础建设提升年行动方案》，圆满完成15项攻坚任务。出台《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，明确机构编制和人员配备，采取20余项措施充实稳定基层队伍。创新出台《西海岸新区基层统计人才培育工程实施办法》，选拔省市区三级人才27人，率先实现省、市、区三级统计人才培育全覆盖。建立“百名基层统计人才库”，选拔区级统计人才100名，每月发放政府津贴，有力保障基础统计队伍稳定和源头数据质量，工作经验成为全省统计改革创新典型。创新培训模式，以“听得懂、学得会、用得上”为原则，制定《西海岸新区2020年统计教育培训工作实施意见》，组织开展GDP统一核算等5大专题、23个培训班次，累计培训基层统计人员2万余人次。统筹利用各类培训资源，开设“统计云课堂”16期，开展网络培训50余次。构建多层次、多角度、多渠道的立体化统计宣传新机制，借势第七次人口普查，利用商务楼宇、公交站牌、微博微信等载体，营造铺天盖地的宣传氛围，达到普查与统计家喻户晓、人人皆知的良好效果。

（九）强化机关内部管理，“三力”统计队伍呈现新气象

    深入推进“三力统计”建设。按照建设“三化一型”高素质干部队伍要求，大力锻造“精算、能写、会说、巧干”四项本领，积极培养“有思路、有激情、有能力、有担当、有作为”新时代统计干部队伍，全年赴先进地区学习培训调研20余人次，开设统计大讲堂，邀请专家、教授、上级领导授课10余场，不断营造争先创优、比学赶超、干事创业的良好风气。制定出台《区统计局“三重一大”事项制度》，保证科学民主决策。贯彻落实“过紧日子”要求，完善修订《区统计局财务管理制度》，加强财务制度培训，规范入账凭证审核。全面发起乡村振兴攻势。制定出台《区统计局进一步加强乡村振兴工作的实施方案》，选派2名党员干部驻村帮扶，帮助大沟村、新建村完成村委换届选举，先后筹集30余万元经费，改善村居基础设施、开展环境卫生整治等。积极参与全区“战疫”工作。组织3批21名党员干部到疫情防控指挥部、企业、高速路口等一线参加疫情防控；踊跃开展抗疫捐款和无偿献血等活动，全局共有67名党员干部、职工自愿捐款，筹集资金19950元。10名优秀党员干部踊跃报名，主动参加小珠山山火救援；荣获全区机关运动会优秀组织奖，充分展现“三力”统计风采。加强统计干部交流，运用“调、挂、派”等方式，选派1名同志参加深圳体悟实训，2名同志参加乡村振兴工作队工作，1名同志参加自贸区建设工作，进一步畅通统计干部双向交流机制。择优选拔3名区选优选生进入统计系统，走上统计岗位，增强了统计新生力量。充分发挥榜样示范引领作用，大力宣传在疫情防控中涌现出的先进典型和“最美新区人”优秀代表。全年共撰写150多篇新闻信息、典型材料在《新华社》《中国信息报》《大众日报》《青岛日报》《西海岸报》等媒体刊发。

（十）强化政治建设，推进机关党的建设全面过硬

    坚持把党的政治建设放在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿统计工作全过程、各环节，引导党员干部不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治理论学习，制定出台党建学习计划、理论学习中心组学习计划，重点围绕《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会辅导读本等内容，全年共组织开展中心组学习12次，各类学习研讨16次，讲党课9次，开展五中全会精神集中宣讲2次，领导班子成员撰写调研报告及理论文章25篇，整理下发各类学习辅导材料1000余册，利用“统计云课堂”“学习强国”等平台，营造浓厚的学习氛围。认真履行全面从严治党责任，印发《2020年抓基层党建工作“三张清单”》，局党组12次专题研究党建工作，扎实做好党组织书记抓基层党建、民主生活会、述责述廉等各项工作。聚焦工委巡察反馈的3方面16项问题，制定整改措施50项，建立规章制度5项，问题全部整改到位。严格落实意识形态工作责任制，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步加强党对意识形态工作的绝对领导。基层党组织更加坚强有力，充分发挥“领头雁”作用，坚持全局思维、平台思维、创新思维，精心塑造党建与统计工作融合新载体，持续开展“一支部一特色、一科室一品牌”活动。从严落实党内组织生活，以深化党员组织生活全程纪实、积分管理制度为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内生活基本制度。创新开展“述理论、述政策、述典型”，建立班子成员带头述、科长队伍重点述、其他干部广泛述的常态化机制。撰写《坚持“三个”聚焦，强化政治引领》等3篇典型材料在青岛机关党建发布。

    一年来，在局领导班子团结协作和全体干部职工的共同努力下不断取得新突破：连续7年保持省级精神文明单位及全省统计系统文明单位，连续7年保持全市统计系统“行风建设先进单位”，连续6年获得全区综合考核优秀等次；荣获第四次全国经济普查省级先进集体；荣获区级“工人先锋号”“包村帮扶先进单位”和“巾帼文明岗”等诸多荣誉。

二、2021年工作思路

    2021年是“十四五”开局之年，也是统计现代化改革的起步之年，全区统计工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对统计工作重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府和工委区委、管委区政府中心工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，准确识变、科学应变、主动求变，聚焦推进统计现代化改革，不断完善统计体制机制，发挥统计监督职能作用，强化统计监测，加强统计分析，夯实基层基础，推动党的建设高质量发展，为构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际化新区贡献统计力量。

（一）持续深化GDP统一核算改革，抓好经济运行监测工作

    持续深化GDP统一核算改革。结合新区GDP统一核算改革以来取得成效及存在问题，有针对性的加强分析研判，找准有利于新区经济发展的产业和指标，进一步挖掘经济发展潜力，加强部门协同力度，增强企业服务意识，高效开展经济指导，有效推动全区经济高质量发展。加强调研分析力度。建立首席经济分析师制度，从新区经济发展情况出发，围绕自贸区崛起、加快产业转型、狠抓项目建设、大力发展海洋经济、突出功能区特色等5个重点领域，高质量完成调研分析报告。持续开展GDP月度监测预警。加大对GDP100项相关指标监测力度，压实各部门责任，密切关注全区经济运行态势，由每月一次预警升级为开网前预警、开网后研判，重点围绕10大行业、36万市场主体，聚焦市对区考核指标和“新经济”发展指标，做好工业、投资、服务业、贸易业、农业等10个行业监测预警，充分运用数据发现问题、研究问题、分析问题，着力提高统计监督的科学性权威性、统计监测的前瞻性预警性、政策建议的精准性有效性。

（二）创新统计工作机制，服务新区经济高质量发展

    围绕建设现代化经济体系，紧扣推动高质量发展，扎实推进统计改革，完善统计体制，加强统计监督，加大对经济社会、人口就业、收入价格、居民生活、科技文化、资源环境等6个领域的统计改革创新，及时将军民融合统计工作纳入地方统计调查范畴，不断加大对重点领域统计监测，尤其要加强对新引进总部经济、高端研发机构、头部企业、工业互联网平台的跟踪监测，强化对自贸片区、各大功能区的动态监测。强化沟通协调工作机制。压实全方位对接责任，与上级统计部门建立更加畅通的沟通渠道，切实提高沟通协调的针对性和实效性。不断加强部门统计，及时与行业主管部门协调沟通，夯实工作责任，规范数据公布，完善部门统计数据共享机制。

（三）强化业务培训指导，精准有效培育四上企业发展

    充分发挥纳统专班作用，统筹协调企业纳统工作，组织各部门、镇街、企业认真学习国家统计制度和山东省基本单位名录库数据质量管理有关规定，严格纳统工作规范和工作流程，精准有效实施《关于进一步加强纳统工作的意见》（青西新管办发〔2020〕93号），加大培育发展“四上”企业工作力度，更加真实准确、完整及时反映新区经济高质量发展的最新成果。统筹协调“四上”企业培育发展工作，加强一线纳统指导，实行动态跟踪服务。协调各有关部门履行全流程服务职责，拟定三年行动计划；建立分行业企业困难清单，及时清零销号；坚持一手抓存量，一手抓增量，不断加大市场主体培育力度，掌握企业一手信息，做好两个70%市场主体活力监测（即70%“准四上”企业保持活力、70%的335家规下抽样调查企业保持活力），全力服务保障纳统目标任务。进一步强化法治思维，用好部门共享数据，做好名录库新增8.4万多家市场主体的维护工作，推进统计单位名录“数库”“智库”建设。

（四）稳妥推进人口普查工作，抓好数据深度开发利用

    严格按照国家和省市部署要求，做好第七次全国人口普查数据处理审核，汇总人口数量、分布和结构等主要数据；按照《普查方案》有关规定，以公报的形式及时向社会发布普查主要成果；编印普查资料及整理归档，对普查相关数据依法在有关部门之间进行共享。深度开发利用普查数据。协调各方力量参与人口普查资料研究开发，紧紧围绕人口与区域社会发展、人口与经济发展等领域，将资料分析与调查研究相结合，与新区政策研究相结合，与当前经济发展形势相结合，内挖潜力，外借助力，做好人口普查资料开发应用；依托人口普查数据，提前筹划普查小区，对2.5万余名调查对象开展全省1%人口抽样调查工作；做好普查总结，按有关规定对23个镇街进行普查工作综合考评及普查表彰工作。

（五）强化新经济监测力度，抓好投资、工业、贸易精准服务

    全力服务保障投资攻坚战。发挥投资纳统指挥部作用，完善固定资产投资支撑材料统计监测平台，聚焦重点区域、重点行业和重点企业，盯准盯紧1915个固定资产投资在建项目和117个5亿元以上重点项目，及时统计分析各项指标动态，建立完善“一项目一档案”。持续加强工业统计服务力度。继续开展企业走访服务活动，通过走访833家规上工业企业，切实解决企业实际发展面临的突出困难，保护好、引导好、发挥好企业的积极性，持续优化新区营商环境。全面夯实贸易统计工作。加强部门协作，及时获取新开企业信息及经营情况，加强企业升规入库的业务指导服务，积极争取国家、省市统计部门支持，提高服务意识与沟通协调能力，做到“线上线下”双向联动。

（六）强化统计法治建设，营造良好统计政治生态

    认真贯彻落实《意见》《办法》《规定》，切实把党中央关于统计改革发展的部署要求落到实处。持续推进统计造假专项治理和漠视群众利益（数据统计领域）专项整治工作，驰而不息地把防惩统计造假向纵深推进，不断提升人民群众对统计数据的满意度。持续加大统计执法检查力度，毫不动摇把“严”的主基调贯穿于统计执法监督全过程。建立健全法制科与专业科室协调联动机制，年内完成执法检查数量不低于全区“四上”企业总数的5%。充分发挥典型统计违纪违法案件警示教育作用，用好通报曝光这一震慑利器，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。建立统计从业人员信用档案制度和统计“红黑名单”制度，切实推动诚信统计建设。不断创新法治宣传形式，牢牢抓住“关键少数”，积极构建统计普法宣传教育平台和长效机制，着力增强领导干部统计法治意识。持续提升执法监督能力，坚持严格规范公正文明执法，不断推进统计法治队伍的革命化、正规化、专业化、职业化，锻造忠诚干净担当硬朗的统计法治队伍。

（七）强化统计基层基础建设，抓好源头数据质量

    抓好《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》贯彻落实，重点在充实稳定基层队伍、提升统计专业技能、优化基层管理机制、推动规范化建设上下功夫。修订《西海岸新区基层统计人才培育工程实施办法》并印发实施，培育选拔100名基层优秀统计人才，形成示范带动效应。加强对统计人员业务技能、法律法规等知识的培训，创新“互联网+基层统计培训”模式，强化综合素质与能力。突出强化部门统计工作，依法开展全行业统计，推动部门间统计数据共享。提升基层统计信息化应用水平，推进数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的统计现代化建设。强化部门统计工作，依法开展全行业统计，提高部门统计规范化水平和统计信息化水平，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保各级各部门按照国家统计规则办事，确保统计违纪违法案件得到及时有效查处，确保统计调查科学规范，提升统计工作效率、数据质量和服务水平。

（八）坚持党建统领，全面提升机关党建工作水平

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习领会习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神和关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神，始终做到不忘初心、牢记使命，不断增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。强化责任意识，做到职责于心、担责于身、履责于行，认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，以党支部标准化建设为抓手，以增强纪律规矩意识为着力点，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。同时，进一步健全具有统计特色的惩防体系，以“咬定青山不放松”的韧劲，坚决防止“数字上的腐败”，真正把全面从严治党和党风廉政建设融入到统计工作全过程、各环节。