根据工委区委巡察工作统一部署，2023年11月上旬至2024年1月上旬，工委第五巡察组对区信访局党组进行了巡察。2024年2月22日，巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识。工委第五巡察组反馈意见后，区信访局党组立即召开巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈会议精神，切实提高对巡察整改落实工作的认识，统筹推进整改落工作。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子围绕反馈意见，主动对标认领问题，剖析思想根源，严肃开展批评与自我批评，为抓好整改工作打牢思想基础。

（二）加强组织领导。成立由党组书记任组长的整改落实工作领导小组，一把手履行第一责任人职责，对巡察全面整改负首责、负总责，带头推进整改落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，组织落实好分管领域、分管科室内的整改工作。期间多次召开专题会议，确保整改工作有序推进。

（三）明确目标责任。针对巡察反馈意见，研究制定整改落实工作方案，逐条逐项进行责任分解，明确完成时限、责任领导、责任单位和责任人，切实将压力传导到位。建立整改台账，坚持对账销号，确保整改工作事事有着落、件件有回音。

（四）认真督促检查。局党组严格按照工委巡察整改工作要求，对照整改方案和台账，强化督导检查，助推责任落实，确保各项措施按时、按质、按量完成，对整改不力、敷衍塞责的责任领导、责任单位、责任人严肃追究责任。

（五）强化成果运用。以巡察整改推动信访工作全面提升，强化理论学习，提高政治站位，树牢宗旨意识，转变工作作风，加强廉政建设，严肃党的组织生活，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改成果固化为制度机制，推动整改常态化、长效化。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于政治站位不够高，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距的问题

1．关于召开党组会议“第一议题”落实不到位的问题。

整改情况：一是认真落实上级关于“第一议题”制度的有关要求，坚持思想引领、学习在先，把习近平总书记重要指示、重要讲话精神和党中央重大决策部署纳入党组会议学习范围，今年来，局党组召开党组会议全部落实“第一议题”制度；二是将贯彻落实“第一议题”制度与业务工作相融合，及时传达学习，认真研究部署新区信访工作，为做好新形势下信访工作指明方向，明确思路和办法。

2．关于《信访工作条例》实施、第九次全国信访工作会议召开后，未安排集中学习的问题。

整改情况：一是党组会议及时传达上级信访工作会议精神，组织学习中央和省市区关于信访工作的重要文件，对全面推进信访法治化工作进行部署，推动信访工作法治化；二是高度重视理论武装，组织全区信访干部参加全省信访工作法治化业务培训视频会议、信访工作法治化专题培训，抓实集中学习、集中培训，有效推进法治化进程；三是深入开展《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，以“人民信访　法治保障”为主题，开展《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月活动，组织全区信访干部及网格员、法律工作者、人民调解员等各方力量进乡村、进社区，通过发放宣传资料、现场答疑解惑、举办知识竞赛等方式，深入开展信访工作法治化普法宣传。

3．关于调研报告未向区委区政府提出有预见性、针对性的意见建议，没有分析数据、深挖根源的问题。

整改情况：一是班子成员针对信访工作的热点、难点、重点问题开展调研，提交调研报告并在巡察整改专题民主生活会汇报调研成果；二是充分发挥信访工作“晴雨表”功能，针对群众急难愁盼问题，加大研判力度，为新区信访工作建言献策，持续推动新区社会和谐稳定。

4．关于推广信访处置听证制度不够积极的问题。

整改情况：一是深入贯彻《山东省信访事项听证办法》有关规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，主动引导信访人申请听证；日常工作中，针对信访人的诉求，责任单位在拟作出不支持信访人诉求的答复意见前，告知信访人有申请召开听证会的权利，若听证后信访人对听证会程序有异议或对听证结论不服，可向黄岛区人民政府信访事项复查复核办公室申请召开听证会。二是完善我区听证员库，邀请人大代表、政协委员、法律工作者等人员入库，提高听证员代表性。三是启动“说法评理”程序，组织召开信访事项听证会，推动重大疑难信访事项有效化解。

（二）关于宗旨意识不够强，整治群众身边腐败问题和不正之风不够坚决的问题

5．关于研究全面从严治党和党风廉政建设工作不够深入的问题。

整改情况：一是贯彻落实党中央和省市区决策部署，党组、理论学习中心组集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，进一步强化党纪意识，筑牢思想防线；二是召开党组会议，听取班子成员管党治党情况报告，召开全面从严治党专题会议、巡察整改专题民主生活会，定时定期研究全面从严治党和党风廉政建设工作，持续建设廉洁务实高效的模范机关；三是研究制定全面从严治党主体责任清单和重点工作计划，对班子成员全面从严治党主体责任内容、落实方式等作出具体规范，压实全面从严治党主体责任。

6．关于落实“三重一大”制度不到位的问题。

整改情况：深入落实《中共青岛西海岸新区信访局党组关于“三重一大”事项集体决策制度》有关要求，及时通过党组会议研究重大事项，充分研讨交流。对党组会议研究确定的事项及时做好记录并形成会议纪要，督促抓好落实。

7．关于廉政风险管控不够有力的问题。

整改情况：一是组织开展岗位廉政风险点自查工作，各科室围绕党建工作、财务工作、业务工作、作风纪律等方面展开风险隐患排查，形成廉政风险点排查台账，严格整治廉政风险隐患；二是制发廉政谈话方案，在全局全面开展谈心谈话工作，班子成员之间、各分管领导与科室负责人、科室负责人与科室工作员均进行谈话，形成谈话记录，及时归档谈话档案。

8．关于对系统中录入内容审核把关不严的问题。

整改情况：一是由各科室负责人、分管领导严格审核把关，安排专人负责信访基础业务规范化工作，确保熟练掌握业务工作的程序和文书格式，并对各相关单位做好检查指导工作；二是加强业务培训，组织工作人员学习信访工作规程，开展系统功能应用培训，提高系统规范化使用水平，推进信访工作法治化与信息化深度融合。

（三）关于基层党建工作不规范，贯彻落实新时代党的组织路线不够有力的问题

9．关于抓党建第一责任人意识不强的问题。

整改情况：一是强化党组书记抓党建第一责任人意识，以党建引领下的信访工作法治化项目为选题，深入实施党组织书记抓基层党建突破项目，统筹推进全局党建工作；二是落实“一把手”抓党建职责，定期听取班子成员汇报履行管党治党责任情况，带头研究部署党建工作，坚持党建引领信访工作，推动各项工作继续走在前列、再创佳绩；三是将“五星”支部创建、党建示范点创建等内容纳入党组年度重点工作中，全面推进基层党建工作。

10．关于带领班子成员集体研究信访工作少的问题。

整改情况：一是党组书记率先垂范，带头学习上级信访工作会议精神，带头研究重点工作，制定全区信访工作要点，提高信访工作质效；二是召开巡察整改工作会议，研究整改落实工作方案，分解整改责任，带头针对信访工作的热点、难点、重点问题开展调研，指导班子成员调研工作，并在巡察整改专题民主生活会上逐一点评。

11．关于组织生活不严肃认真的问题。

整改情况：一是严格党内组织生活，不断提高党的组织生活质量。召开党支部委员会议，根据人员变动及时调整党小组，进一步加强党小组建设，强化对党员的教育和管理；组织各党小组排查组织生活等方面的问题短板，形成党支部问题清单，抓好问题整改。二是严格按照要求，落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，认真规范记录组织生活，及时通过灯塔－党建系统录入机关党支部活动信息。各党小组抓实党小组活动，做好会议记录，机关党支部对记录进行集中检查。三是召开巡察专题民主生活会，领导班子坚持实事求是，严肃认真地开展批评与自我批评，深刻检讨思想懈怠、“一岗双责”责任落实不到位的问题。

12．关于压力传导不足的问题。

整改情况：一是党组书记定期召开党组会议，听取班子成员履行管党治党责任情况报告，提出履行管党治党工作要求，进一步压实领导班子管党治党责任；二是发挥“一把手”带头作用，带头集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，召开全面从严治党专题会议，加强思想教育，有效传导责任压力，筑牢思想防线。

13．关于部分重要文件未经党组集体研究的问题。

整改情况：严格落实党组工作规则，将基层党组织建设和党员队伍建设方面的重要事项、本单位制定的规范性文件和牵头起草的规章制度、实施意见等全部提交党组会议集体研究，提高议事决策水平。今年来，完善局长办公会议事规则、调整班子成员分工、考核评定等重要事项均经党组会议集体研究。

14．关于党建品牌意识不强，与业务工作结合不紧密，未结合实际挖掘培育身边典型，党员模范带头作用发挥不足的问题。

整改情况：一是压紧压实党组书记第一责任人责任，以党建引领下的信访工作法治化项目为选题，深化实施党组织书记抓基层党建突破项目。二是局机关党支部通过联建共建、志愿服务、组织参观等方式，丰富党组织生活。开展主题党日活动，集体学习中央党的建设工作领导小组会议精神等内容，学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，用党规党纪校正全体党员的思想和行动；组织全体党员到红色教育基地接受红色教育，开展护绿行动。三是机关党支部每月组织各党小组进行理论学习，按照要求做好相关记录，通过灯塔－党建系统录入活动信息，并对各党小组学习情况进行集中检查。四是健全党建与业务深度融合机制，挖掘局内劳动模范、各类先进典型、业务骨干作为学习榜样，打造机关党建品牌。

15．关于支部书记讲党课针对性不强的问题。

整改情况：一是坚持理论联系实际，提高党课选题精准性，围绕上级安排部署与信访工作实际中遇到的突出问题，多结合实际、多聚焦实情、多深入调研，确保党课内容与当前社会形势、与一线事例紧密挂钩，促进党课内容与信访工作紧密结合，不断增强党课的吸引力说服力；二是紧扣中央、省、市信访会议精神及工作实际讲好党课，对全局工作提出指导意见，会后规范形成学习资料，做好“四簿一册”记录工作。

16．关于2021年党史主题教育缺少问题检视环节，未深入检视问题并针对问题进行整改提高的问题。

整改情况：加强培训教育，扎实推进机关党支部规范化建设。加强对党务工作者的培训，组织业务人员深入学习党支部建设相关文件，组织各党小组开展党建知识培训，进一步提升业务能力和工作水平。

17．关于学习研究不足的问题。

整改情况：一是贯彻落实上级安排部署，召开党组会议，听取保密工作汇报，要求各科室强化保密管理工作意识，严肃保密纪律；二是保密工作领导小组定期召开专题会议，学习保密制度，推动全局保密工作有序开展；三是强化保密教育，组织观看中央保密办（国家保密局）保密档案系列微纪录片《传承：红色保密印记》，召开支部委员会组织学习局机关保密管理制度和警示案例，提高保密意识，压实保密责任。

18．关于落实保密工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是班子成员认真落实《党政领导干部保密工作责任制规定》要求，将保密工作责任制履职情况纳入民主生活会对照检查和述责述廉报告内容，并在专题民主生活会上报告分管领域、分管部门保密工作责任制履职情况；二是充分发挥保密工作领导小组职能，加强对全局保密工作的组织领导，压实分管领导对分管领域保密工作的直接领导责任，确保保密工作取得实效；三是压实各科室保密工作责任，严格控制保密材料接触范围，从严落实保密管理制度，严防发生失泄密事件。

19．关于保密工作领导小组发挥作用不充分的问题。

整改情况：充分发挥保密工作领导小组统筹协调和组织领导作用，带头研究部署全局保密工作。一是及时调整保密工作领导小组，抓好保密工作责任制落实；二是主动向党组汇报年度保密工作，强调保密重点工作；三是定期召开保密领导小组专题会议，组织学习保密管理制度、失泄密警示案例；四是经常性开展保密自查自纠，针对问题和漏洞，制定整改措施，开展专项整治；五是深化建章立制，修订完善保密工作制度，规范保密工作程序，持续巩固保密专项整改成效，筑牢保密安全防线。

三、今后整改工作打算

（一）加强理论武装，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻党的创新理论与信访工作相结合，进一步树牢人民信访为人民的工作理念，扛起为民解难、为党分忧政治责任。

（二）坚定理想信念，强化使命担当。坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立全心全意为人民服务的理念，贯彻党的群众路线，深入研究和准确把握新形势下信访工作的特点，主动作为，推动新时代信访工作发展新局面。

（三）坚持建章立制，巩固巡察成果。坚持成果转化，对已完成的整改事项，持续跟踪落实，确保问题不反弹；对长期坚持的事项，建立长期监督机制，打好持久战。提升整改落实质效，将巡察整改与全局重点工作相结合，围绕“信访工作法治化建设年”主线，持续深入推进信访工作法治化建设，促进新区信访工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86988970；邮政信箱：青岛西海岸新区双珠路西部机关办公中心3号楼527房间；电子邮箱：xha＿gwgwxfj＠qd.shandong.cn。

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