2025年是“十四五”规划收官之年，也是信访工作法治化深入推进、源头治理三年攻坚行动巩固深化的关键一年，区信访局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以《信访工作条例》为根本遵循，推动信访工作法治化建设，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1．深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《信访工作条例》及相关法律法规纳入党组理论中心组学习14次，全局集体学习10次，书记讲党课4次，不断提高干部职工政治素养，推动法治观念入脑入心。

2．健全组织领导。成立由局主要领导任组长的法治政府建设领导小组，其他分管领导任副组长，各科室负责人为小组成员，对照法治政府建设任务分工，明确责任科室、完成时限，形成闭环工作格局。

（二）突出宣教并举，大力营造法治化社会氛围

1．集中宣传扩面。组织开展“信访法治宣传月”活动，以“落实《信访工作条例》、推进信访工作法治化”为主题，通过现场集中宣讲、发放材料、提供咨询等形式开展法治宣传，发放《信访工作法治化指南》《依法信访路线图》、致广大市民朋友的一封信等宣传资料20000余份，在全社会营造法治化氛围。

2．阵地宣传提质。坚持线上线下协同发力，全方位、多角度做好《信访工作条例》和信访工作法治化的解读、舆论引导。加大新媒体新技术运用，通过LED大屏播放图解、短视频，强化网上宣传力度。在信访接待大厅设置法治宣传专区，电子屏滚动播放政策解读、典型案例，信访工作人员现场讲解依法信访流程，接待咨询群众2000余人。

3．深化法治教育。统筹做好全区信访干部业务指导和培训工作，印发《信访工作法治化实务手册》《信访工作法治化“路线图”和工作指南》，集中开展全区信访工作业务培训15场次，涉及信访干部1600余人次，加强《信访工作条例》等法律法规、政策理论业务的分级分类培训，坚决纠正受理办理不规范等损害群众利益的行为，提升信访干部的法治工作能力。健全信访部门与公安、政法等部门的联动处置机制，对存在无理取闹、滋事扰序、挑头闹事、歪曲事实、诬告陷害他人等行为的，政法机关依法查处，依法处理信访活动中的违法行为35人次。

（三）聚焦规范履职，提升信访工作法治化水平

1．推进预防法治化，筑牢源头治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化源头治理三年攻坚行动，起底排查全区各类信访矛盾和涉稳风险隐患，梳理“三跨三分离”人员2000余人、重点群体40个，累计核查预警信息5898条。分层分类开展滚动式隐患摸排，摸清底数、建立清单，整合交办2778件“两拖欠”纯案、1273件其他领域信访纯案、2218件风险隐患，进一步压实责任、督导化解。

2．规范受理法治化，坚持依法分类处理。严格按照《信访工作条例》和“路线图”要求规范落实具体程序，让各类信访事项依法有序运转，形成工作闭环。认真登记群众信访事项，甄别群众信访诉求，分清反映问题性质、以往程序环节、事项层级和管辖权限等，做到精准分流、精准转办。精准做好告知工作，明确细化各类文书格式模板，讲清楚程序路径、受理办理情况、办理期限等，督促办理部门依法履职、引导群众有序信访，实现信访事项及时受理率100％。

3．抓实办理法治化，提升办理质效。重视初信初访，把好信访第一关，全面落实“三到位一处理”工作要求，深化“13620”工作办法，压缩办理时限，初次信访一次性化解率提高至96.96％。充分发挥“1＋2＋N”联合接访模式作用，加强与人社、住建等重点部门联动，组织律师等社会力量深度参与，构建多方协作、同向发力的工作格局，全年接待群众来访6644起11620人次。加大越级访治理力度，开展“百日攻坚”行动，对进京、到省访和去青集体访落实区级领导包案，3日内约谈信访人，推动案件实体化解。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法处理复杂矛盾的能力还需提升。面对时间跨度长、政策变化大、涉及利益主体多的案件，现有化解手段仍然单一、跨部门协同联动的深度不足。

二是法治化宣传不够精准。部分群众仍存在“信访不信法”观念，依赖走访表达诉求，依法通过诉讼、仲裁等途径维权的意识不足。规范群众信访行为还比较难，对缠访闹访、以访施压的办法不多，导致部分老户、“两拖欠”人员重复进京走访。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持高位推动。单位主要负责人高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入党组重要议事议程，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，与信访工作业务同部署、同推进。

二是坚持依法行政。单位主要负责人以身作则、以上率下，坚持以法治思维和法治方式推动工作。对重大事项、重要决策、重要人事任免和大额资金使用严格落实“三重一大”事项集体决策制度，并听取律师意见，增强决策科学性、民主性、依法性。

三是坚持多方联动。充分发挥信访工作联席会议作用，全年召开信访工作联席会议12次，分析通报全区信访工作形势，协调解决重点领域和跨部门、跨单位复杂信访事项。加强与公安、财政、住建、人社等部门的沟通协作，建立信息共享机制，形成矛盾化解合力。聘请专业律师参与信访接待和矛盾化解，推动信访事项通过调解方式化解。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化信访问题源头治理。深入开展信访问题源头治理攻坚行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对劳动社保、城乡建设、市场监管、涉法涉诉等重点领域，持续开展风险隐患拉网式、起底式、滚动式排查，严格落实首办责任制，有针对性做好问题解决、心理情绪疏解、释法明理等工作，做到早发现、早介入、早化解，从源头上减少信访上行。坚持依法决策、依法办事，继续发挥建设项目社会稳定风险评估作用，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。坚持严格执法、公正司法，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，避免因不作为、乱作为等引发信访问题。

二是持续推进信访工作法治化。认真落实“五化四到位”工作要求，按照信访工作法治化“路线图”“导引图”，做实依法分类处理信访诉求工作，规范办理流程，用好用足“三函”和“三项建议”，确保群众诉求在法治轨道上妥善解决。完善多元调处化解机制，畅通调解协调、劳动维权、依法立案起诉等手段措施和救济渠道，努力实现“事心双解，案结事了”。

三是双向规范信访秩序。严格信访工作纪律，切实保障群众正常信访权利，把法治思维和法治方式贯穿信访问题处置化解全过程，把正常信访与缠访闹访区分开来，对于信访活动中的违法犯罪行为，坚决依法处置到位，维护良好信访秩序。强化法治宣传，推动《信访工作条例》学习宣讲进乡村进社区，加大对信访群众的普法宣传，公开曝光以信访为名实施违法行为的典型案例，进一步树立法治化导向。