2024年，区信访局深入学习党的二十届三中全会精神，紧紧围绕新区2024年法治政府建设工作计划，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进信访工作法治化，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化组织领导，夯实法治建设基础。区信访局高度重视法治政府建设工作，明确局主要负责同志为第一责任人，其他分管领导按照责任分工，推进法治政府建设。将学习贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组年度学习计划，集体学习并开展交流研讨2次。组织全局学习了新区法治政府建设工作计划，对相关工作进行了责任分解，将法治政府建设纳入信访工作总体规划和年度计划，确保法治建设工作有序进行。同时，利用线上线下形式加强对全体干部职工的法治教育培训，学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访工作条例》等法律法规，不断提升干部职工的法治素养和依法办事能力。

二是自觉接受监督，深化巡察成果运用。工委二届第五巡察组于2023年11月至2024年1月，对区信访局党组开展了常规巡察。区信访局高度重视巡察整改工作，第一时间成立党组书记担任组长的整改落实领导小组，研究制定整改方案，压实整改责任，针对巡察反馈问题33个，建立整改台账，制定整改措施78条，实行销号管理，已完成整改33个，整改成果中需长期坚持的22个。召开专题党组会议3次，组织专题民主生活会1次，制定完善意识形态、全面从严治党、廉政谈话、保密工作、议事规则、信访专项资金使用等方面的规章制度16项，把整改成果固化为制度机制，推动整改常态化、长效化。

三是坚持关口前移，强化源头预防法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作预防法治化，深化源头治理三年攻坚行动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，把问题解决在当时当地、萌芽状态。组织7大功能区、23个镇街及重点单位对全区各类信访矛盾和涉稳风险隐患开展全覆盖、无死角、滚动式的起底排查，建立健全重点群体、重点人员工作台账，利用信访智慧平台，对各类风险点进行“红、黄、蓝”三色定级管理，压实主管部门责任，确保大局稳定。2024年，共梳理重点区外“三跨三分离”人员336人，重点群体39个，排查各类隐患人员13695人次，累计核查预警信息4699条，全部交办属地落实稳控，有效减少矛盾上行。

四是规范工作程序，提升受理办理法治化。抓好初信初访办理，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，压实首办责任，压缩办理时限，持续推进受理法治化。创新信访问题多元化解途径，整合人社、住建等重点部门，律师等社会力量入驻接访中心参与接访，形成工作合力，第一时间协调解决群众信访诉求，初信初访及时受理率、办结率均为100％，信访事项一次性化解率91.03％。扎实开展信访事项受理办理不规范问题集中整治行动，通过起底式梳理排查、清单管理、动态销号、督查考核等举措，推动信访事项依法依规按程序及时处理到位，上级交办的382件受理办理不规范信访事项已全部化解。

五是注重“双向规范”，推进维护秩序法治化。按照中央及省市区信访工作法治化部署安排，抓实信访干部业务培训工作，集中开展全区信访业务培训8期，累计培训信访干部800余人次，信访干部运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力得到了进一步提高。例如，为妥善化解美光机械企业职工集体上访案件，区信访局会同区法院、开发区公安分局等部门对职工开展普法宣传教育，讲清破产重整的稳定性和优势等，打消职工顾虑，保证了破产重整工作在法律轨道上顺利进行，最终实现案件圆满化解。同时，将《信访工作条例》和信访工作法治化宣传活动贯穿全年，分发致广大市民朋友一封信、依法规范信访行为宣传手册、信访工作法治化“路线图”、违法信访案例选编10万余份，在2个区级人民来访接待中心制作宣传牌、摆放宣传材料5000份；充分利用网络载体，打造网上宣传阵地，营造依法逐级走访的良好氛围，推动法治观念渐入人心；对信访活动中的违法犯罪行为以打促化、以化促稳，杜绝以访施压、缠访闹访等不良行为，全年教育训诫153人次，治安和刑事处罚24人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传的力度有待加强。因法治宣传方式方法不够丰富灵活、针对性和实效性还不够强、依法分类处理信访诉求的宣传效果还不明显，导致部分群众对信访法律法规了解不够深入，通过法定途径解决合理诉求的意识仍有待提高，在信访过程中存在信访不信法、信闹不信理、越级走访、缠访闹访等现象。

二是法治建设与日常工作融合效果不够显著。部分党员干部对依法行政工作中遇到的新情况、新问题缺乏研究，工作被动，老思想、老经验仍根深蒂固，工作中习惯于用老的方式，对与时俱进掌握法律、运用法治不够重视，在信访法治化、规范化方面还有差距。

三是依法处理复杂问题的能力还需提高。受大环境影响，

信访形势日益复杂多样，部分信访事项涉及多领域、多部门，处理难度较大。在处理这些复杂问题时，有时存在协调联动不够紧密、政策运用不够精准等问题，影响了问题的解决效果。反映出我们在应对复杂信访问题时，综合协调能力和专业素养还有待进一步提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高度重视，统筹谋划。党组书记高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作与信访工作同谋划、同部署，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。同时注重带头学法守法用法，不断加强理论学习，积极加强与公、检、法等部门的沟通对接，在处理信访事项过程始终坚持底线思维、法治思维，确保法治建设各项工作落到实处、取得实效。

二是完善制度，规范决策。完善党组会议事规则，坚持依法民主科学决策。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，在重大决策、重要人事任免及大额资金运作等方面，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，并注重听取律师意见，增强了决策的依法性、民主性、科学性。

三是接受监督，规范管理。在工作过程中，自觉接受人大、政协、纪委监委、法院、检察院的监督，会同相关职能部门妥善处置涉访事项。通过政务网站等平台，及时主动公开单位政务信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续加强法治宣传教育。创新法治宣传方式方法，定期通过发放宣传材料，在信访接待大厅播放法治宣传视频，针对不同群体开展个性化法治宣传活动等形式，增强法治宣传的实效性，引导群众树立正确的信访观念，合理合法的维护自己的正当权益。

二是全力推进信访工作法治化。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，抓住“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”这个关键，严格按照《信访工作法治化指南》受理、办理信访事项，确保程序合法合规，实现权责明确、秩序良好、群众满意的目标。

三是大力完善督查督办制度体系。严格履行“三项建议”职责，不断加强信访工作与考核、组织、纪委等部门的协调联动，形成信访监督追责合力，加强日常调度和督查督办，压实压牢信访工作责任，督促责任单位落实化解稳定责任，强化跟踪问效。