2020是极为不平凡的一年，也是考验我们应急管理工作的一年。2020年在工委区委、管委区政府的正确领导下，区应急管理局取得了优异的成果。2021年是“十四五”开局之年，为更好地做好应急管理、安全生产、防灾减灾等工作工作，对2021年度工作计划如下：

　　一、继续抓好党建建设

　　（一）严明纪律，维护党纪党规严肃性。加强局党委班子自身建设，提高抓好党风廉政建设和反腐败工作的政治意识，自觉担起职责范围内的党风廉政建设领导责任，把政治纪律和政治规矩放在首位，创设务实载体，开展经常性思想政治教育，引导全体党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，时刻将政治规矩和政治纪律放在心头，严守党纪党规。强化对重大决策执行情况监督检查，重点围绕危化品监管、信息系统建设、防灾减灾项目、森林防火项目、应急管理宣传培训、地震防御宣传培训等中心工作，开展督查检查，确保局党委各项决策落实到位。

　　（二）细化责任，推动责任落实。强化党风廉政建设责任意识，加强《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习贯彻落实，在破解管党治党到末梢的问题上持续用力，狠抓落实。进一步修订完善“三张清单”，将党委主体责任、党委书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，从纸面落实到行动，从党建引领到“党建+业务”融合发展。深化日常廉政谈话，杜绝以谈工作代替廉政谈话，做到苗头性、倾向性问题及时约谈。

　　二、加强应急管理能力建设

　　（一）进一步健全应急预案体系。结合区级总体应急预案修订印发继续推动区级专项预案的编制修订，继续推动各大功能区、镇街应急预案编制修订，继续推动各部门、各基层单位应急预案编制修订，强化应急预案演练管理，提升各类预案的实战效益。

　　（二）持续推进应急值守工作规范。进一步完善政务区应急指挥中心各项制度，规范值班工作程序、值班工作内容，提高值班工作效率。推动值班检查和责任追究常态化，不定期走访全区应急联动单位值班室，重点检查各单位政务值班、信息报告、记录存档等工作情况，针对检查发现的问题，责成相关部门整改落实。

　　（三）加大应急处置能力培训。瞄准处突能力提升，深度拓展“第一响应人”培训，继续举办突发事件现场指挥官培训班，进一步提高突发事件各级现场指挥官的政治素养和应急指挥处置能力，确保突发事件现场指挥科学、有序、统一、高效。

　　（四）加快推进应急指挥综合管理平台。前期科研报告待发改局审批后，将进入招投标阶段，确立中标单位后我们将加快建设应急指挥综合管理平台，以尽快提升我局的监控检测、数据分析、应急指挥能力。

　　（五）丰富系统功能，推进多方融合。为丰富我局各系统功能，实现多方数据共享，拟在“互联网+企业信息综合监管系统”和“危化品无处存经营企业监管系统”接入行政审批服务中心“互联网+监管”系统数据，以提取企业注册的原始信息，保证我局系统的准确性和时效性；接入原开发区安监局建设“巨灾情景构建”系统，增加系统数据分析和事故推演能力；接入董家口安监中心建设的“安全环保综合应急平台”加强我局对董家口工业园区的监控监测能力。

　　三、做好安全生产监管工作

　　（一）充分发挥区安委会办公室的统筹协调作用。指导协调、监督检查、巡查考核区安委会成员单位的安全生产工作，履行好综合监管职责。

　　（二）深化安全生产专项整治三年行动。采取“执法+专家”式执法，实施精准排查、精准治理、精准监管。健全完善问题隐患和制度措施“两个清单”，建立专题重点任务清单并推动落实。

　　（三）推进专项整治，落实精准管控。按照“巩固、规范、精准、提升”思路，聚焦风险管控，紧盯问题、紧盯隐患，深度发力推进重点行业领域专项整治。继续深化工贸行业“厂中厂、园中园”、粉尘防爆、有限空间等专项整治，针对重大活动和节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理，推动执法计划内企业实现精准管控。

　　（四）推进安全生产标准化和双重预防体系一体化建设进程。在2020年制定安全生产标准化和双重预防体系建设一体化推进规范初稿的基础上，按照省、市统一工作部署，结合新区实际，持续完善“规范”，并组织发布。制定实施方案，确定工作任务、工作目标和完成时间，各有关行业部门、镇街立足本领域、本辖区，在职责范围内分别组织实施。区安委办将定期对全区推进情况进行调度，对阶段性结果列入过程考核。

　　（五）加强队伍建设，提升执法素质。切实加强执法队伍建设，打造新形势下准军事化应急管理队伍，建立健全执法队伍督导考核机制，量化评分标准，严格日常管理，强化正向激励，营造争先恐后、你追我赶的积极氛围。继续扩大“队长讲堂”“队员论坛”品牌效应，以“抓学习、强素质、提能力”为出发点，开展多层次、分专题的执法业务系统培训，进一步提升执法队伍整体素质和履职能力。严格落实和执行安全生产执法全过程记录和执法信息公示等制度，有效利用执法平台，做到工作留痕、执法留证，实现执法可查。

　　四、做好防灾减灾工作

　　 （一）做好森林防火灭火工作。一是提升组织指挥能力。建立森林火灾扑救组织指挥体系，完善应急工作预案和分级响应机制，确保工作程序明晰、分工明确、组织科学、环节精简。二是提高依法治理能力。全面落实封山禁火和祭祀物品禁卖禁烧的各项措施，执行野外用火管理制度，强化责任，加大巡山力度。三是提升社会动员能力。动员全社会参与森林防火工作，开展森林防火“进农户、进社区、进学校、进机关、进企业、进军营”宣传教育活动。四是提升专业队应急救援能力。加强实战化训练、指挥通信训练、应急保障专业训练，加大山地、林区地形地貌熟悉，不断巩固和提高队伍灭火实战能力。五是加大人工干预。清理林下可燃物，控制和减少林下可燃物载量，变被动预防为主动防范，减少森林火灾隐患，减轻森林防火工作压力。

　　（二）继续推进综合防灾减灾示范社区创建。不断鼓励提高各镇街、各社区参与综合防灾减灾示范社区创建申报工作的积极性，部署好相关工作。按照今年公布的示范社区名单，创建成功的社区，结合标准，精益求精，不断提升各项工作水平，努力打造更高创建级别和标准的示范社区。同时，未申报创建示范社区的要积极准备，细致筹划，拿出创建特色，优中选优，逐级申请验收。我们将倒排工作计划，持续开展综合防灾减灾示范社区创建培训和指导，帮助各镇街、各社区提高创建效率。

　　（三）认真组织和开展好综合防灾减灾培训。计划提请市局相关处室，以及邀请我区各相关部门等联合举办全区综合防灾减灾培训班，培训范围覆盖镇街分管负责同志和相关站所负责同志、具体工作人员、灾害信息员、社区负责人、网格员、村居“两委”成员等各个重要关节人员，不断提升理论水平，增进工作互动，提高灾害应急反应能力和抢险转移协作能力。

　　（四）提升地震监测预测能力。充分发挥5种前兆监测手段、3种震后监测设施、1种现场流动测震设备和1个宏观观测网络的作用，确保台网连续运行、信息完整保存、数据及时共享。制定落实年度全区震情监视和短临跟踪方案，开展震情趋势会商，做好显著事件的震情应急和重要时段的震情保障。

　　（五）推进地震应急准备工作。组织各镇街、指挥部成员单位和有关企业修订地震应急预案、开展地震应急演练。加强地震应急救援队伍建设和应急装备物资管理。推进大学城国标Ⅰ类避难场所建设，完成现有避难场所评定，指导各镇、街道至少设置1处地震应急避难场所，按国家标准完善功能。

　　五、优化营商环境，做好服务保障

　　（一）继续优化服务。强化主动服务、效率优先的意识，切实增强服务的便捷性、高效性和针对性，真正做到为企业和群众提供全方位、全流程“店小二”“保姆式”服务。

　　（二）做好项目服务工作。根据区“投资攻坚战”工作要求，推动投资项目快审批、早落地、速开工，认真履职，按照现场集中受理、集中决策、集中盖章、集中出证的要求，对投资审批事项实行清单式服务。

　　（三）努力实现“零跑腿”。提高政务服务事项网上办理比例，按照“以网办为原则、不网办为例外”的要求，除法律法规另有规定或涉密事项外，原则上均纳入网上政务服务平台办理。实现80％以上的政务服务事项“零跑腿”。

　　六、持续做好宣传教育

　　（一）组织开展安全生产月和安全生产咨询日宣传活动。通过开展全国第20个安全生产月安全生产月和安全生产咨询日宣传活动，进一步强化安全发展、科学发展理念，防范化解重大风险，提升广大人民群众安全素质，提高预防风险和防灾减灾救灾能力。

　　（二）扎实开展“七进”活动，提高社会共治能力。协同社会治理中心、工会、妇联、团委等部门，完善市民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，引导社区居民开展风险隐患排查和治理。

　　（三）大力开展2021年度“大学习，大培训，大考试”专项行动。加大各镇街、企业发动动员力度，进一步压实企业安全生产主体责任制，不断加强企业安全管理人员、从业人员对安全生产法律、法规、规章、标准等应知应会知识和业务能力的掌握程度，提高考试通过率。督促企业加大安全培训考核力度，促进企业安全标准化建设、双重体系建设、安全分类分级监管，严防企业安全生产事故的发生。

　　青岛西海岸应急管理局

　　                             2020年1月7日