年初以来，在工委区委、管委区政府的正确领导下，区应急管理局认真贯彻落实省、市和区关于应急管理工作的决策部署，深入开展安全生产执法检查、打非治违和安全生产综合整治，聚焦防灾减灾、森林防火、地震防御宣教以及疫情防控环境下突发事件等重点工作，在应急管理、安全生产、防灾减灾等方面取得了好的成绩。

　　一、突出党建统领全局工作

　　局党委始终把加强自身建设作为基础任务来抓，重新修订印发了《关于加强党委领导班子自身建设的意见》，严格落实七项组织生活制度，重新调整设置了9个机关党支部，并组织进行党务工作专题培训；大力打造“丹心铸安全”党建品牌，设置党旗飘飘先进典型宣传园地，激发党员干部模范先锋作用；局党委组织层层签订《2020年贯彻落实党风廉政建设责任制“一岗双责”责任书》和《2020年机关工作作风建设责任状》，有效推动全面从严治党主体责任层层落实；严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，年初以来培养考察1名30岁以下年轻科级干部，完成72名科级干部轮岗，期间没有出现来信来访反映，没有出现违反党纪行为；针对工委第四巡察组对局党委巡察反馈意见，局党委高度重视，对照问题逐项整改，年内，已全部完成整改。

　　二、强化安全生产责任落实

　　（一）压实“党政同责”。重新修订了《青岛西海岸新区党政领导干部安全生产责任制规定》《关于明确党委政府及有关部门安全生产监督管理职责的规定》，明确了各级领导干部安全生产责任清单，建立了区领导“包领域、包镇街”实地督导制度；对33个部门单位进行了定责；在安委会框架下，16个专业委员会，加强技术指导，确保领导责任和压力传导落实到位。

　　（二）区安委会成立3个巡查组，对大功能区、镇街、部门开展安全生产巡查。年内共巡查8个功能区、23镇街的132家单位，发现隐患975项，已整改941项。

　　（三）区安委办邀请区纪委监委组成四个联合督查组，11月份利用20天的时间，对建筑施工、交通运输等8个行业领域进行“回头看”督导检查，抽查单位32家，督促整改隐患102处。四是严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接、诚信体系建设、“黑名单”等制度，通过标准引领、正向激励、服务保障等措施，督促企业落实主体责任。

　　三、深化安全生产集中整治

　　（一）全力开展集中整治行动。分春节、两会期间、春夏之交和国庆、中秋“两节”期间四个阶段，在全区开展为期10个月的安全生产集中整治，制定危化品、建筑施工等16个重点领域检查细则，区级领导组成24个督查组进行督查。年内，各执法科室（队）检查复查企业5090家次，查处隐患13666处，下达执法文书4986份。

　　（二）启动安全生产专项整治三年行动。确定了由1个总方案、2个专题方案、17个安全专项整治方案和董家口化工园区、黄岛石化区封闭区2个专项整治实施方案组成的总体架构，成立了由工委、管委主要负责同志任双组长的领导小组，统筹协调全区的三年行动。年内，全区共检查企业2.9万余家次，排查整改一般隐患3.8万项，停工整顿59家，打击危化品非法储存行为4起，督促企业开展预案演练2800余次。

　　（三）推进标准化与双重体系融合运行。持续加强双重预防体系建设，深入开展对企业的评估考核。年内，累计评估合格企业541家，落实以奖代补发放奖补资金483万。探索研试安全生产标准化和双重预防体系一体化规范，制发了《关于强化企业安全生产标准化达标创建监督管理的通知》，明确了督导内容，对市局拟公告的三级达标企业进行了抽查，建立了标准化专项抽查台账。年内共组织考评企业172家次，审查安全生产标准化三级企业自评报告91份。

　　（四）优化营商环境。政策上，通过流程再造，推进行政审批提速增效；管理上，实施清单管理，率先放开危化品无储存经营企业审批，由145家增至492家。清单实施以来，罚款数量和金额较往年同期分别下降了77%和67%，适应“免罚清单”免于处罚金额400多万元，270余家市场主体因此受益。

　　（五）落实举报办理。今年共接到安全生产隐患举报、业务工作咨询、应急联动等1575件，流转交办3780件次，催办督办394件次，落实答复1673件，答复举报人1586人，无漏办、错办、超期、延误，按时受理率100%，办结回复率100%。

　　四、加强火灾防控和应急保障

　　（一）开展消防“生命通道”专项治理。共检查消防重点单位3022家次，督促整改火灾隐患1675处。共接警出动1914次，出动车辆3638辆次，出动消防指战员25238人次，扑救火灾184起，抢险救灾243起，社会救助1436起。

　　（二）完成突发事件接报处置。2020年区应急指挥中心共接报并协调处置各级各类突发事件889起，其中自然灾害类46起，事故灾难类404起，社会安全类387起，公共卫生类62起，未发生较大及以上突发事件。

　　（三）修订完善区应急预案，建立了“1+59”预案体系，新修订发布实施了1个区级总体应急预案和15个区级专项应急预案，其余44个正在修订中。

　　（四）健全完善应急救援队伍。新区现有应急救援队伍91支，共计5700余人。涵盖自然灾害、事故灾难、社会安全三大类。

　　（五）积极推进应急管理信息化建设。年内，投资4.75万元，整合市局视频会议系统、原应急办视频会议系统、原水利局防汛抗旱视频会议系统，同时接入森林防火监控7路,防汛抗旱视频监控6路，森林防火监控34路，做到了信号互通，成为全省首个实现省、市、区、镇街四级联动的区级单位；编制完成了以石化区、人员密集区、山林防火区、工业园区、旅游景区、港口、地铁隧道等七大类为重点区域的安全生产地图，年内已采集企业信息2878条，其它各类信息3万余条。

　　（六）深入组织开展应急演练。下发了《关于做好2020年度全区各类突发事件应急预案演练工作的通知》和《关于集中开展专项应急预案演练工作的通知》，积极推动全区应急预案演练。目前防汛、危化品、特种设备、环境事件、恐怖袭击、旅游、渔业安全等10余个预案进行了实战拉动。

　　（七）稳妥处置应对舆情。密切关注全区突发事件网络、微信、短信舆情，第一时间发现荣德速拍、玖富理财等群集性聚集，掌握苗头性、倾向性的线索，及时转发责任部门，及时开展舆情工作，全年处置突发事件舆情194起。

　　五、扎实开展森林防灭火工作

　　（一）严格落实防控责任。成立了管委主要负责同志任总指挥的森林防灭火指挥部，建立区、镇街、村居、营林单位“四级”森林防火责任体系。年内，新区管委和森防指成员单位签订责任状52份，镇街和村居、营林单位签订责任状1525份，责任状签订率达到100%。

　　（二）不断强化基础建设。开工建设了四大山系“以水灭火”工程；对小珠山一期防火通道路基施工设计和大珠山新建围网工程设计发布招标方案；立项建设森林防火视频预警监控系统及一张图平台系统和“智慧灵山岛”生态资源信息管护系统。

　　（三）突出实战建强队伍。出台了区直、镇街专业队伍管理规范和村居防火队伍建设意见；构建了区直队、镇街专业队和村居防火队三级森林防火作战体系；定期开展森林防火专业培训，先后邀请中国消防救援学院和森林防火专家为全区森林防火队伍进行集中授课，全面提升防火队伍实战能力。

　　（四）持续深化宣传教育。协调区综合执法局、区交通运输局、区广播电视台等部门，利用广播电视、电子屏幕、宣传专栏、宣传标牌、公共交通等宣传工具深入群众宣传。年内，全区共悬挂宣传横幅2800余条、防火宣传牌1100个，发放防火明白纸300万份，LED大屏累计播放森林防火口号800余次。

　　六、持续做好防震减灾工作

　　年初以来，升级机关东部办公中心楼宇结构强震动观测系统，主动对接发改、行政审批等部门，推动区域性地震安评落地落实；修订印发全区地震应急预案，从区政府、应急局、地震防御宣教中心三个层面再造应急响应机制，打通应急组织协调“最后一公里”；利用微信、微博、区应急局公众号和数字地震科普馆等宣教载体在特殊时段加密推送宣教频次，营造了全社会共同关注防灾减灾的浓厚氛围。2020年区防震减灾工作连续第20次荣获全省县级防震减灾工作先进单位荣誉称号。

　　七、创新宣教方式方法

　　受今年疫情防控影响，宣教中心开通了6场线上“云课堂”微博直播，并制作成安全生产系列网课在网络平台进行推送，全网点击播放量达15万人次；针对安全生产宣传教育“七进”活动，通过线下和线上两种途径，局业务骨干深入社区、企业、工地等一线现场，对一线职工开展安全生产知识普及暨警示教育宣讲，截至目前，共进行宣讲25场次，累计培训约16万人次，开展线上专题讲座7场次，累计观看人数10.7万人，“6.16”咨询日期间，设置宣传咨询台20余个，安全生产宣传展板30余块，悬挂安全宣传标语10余幅，现场发放各类安全宣传资料2万余份，现场参与群众3000余人。被评为山东省“安全生产月”优秀组织单位。

　　青岛西海岸新区应急管理局

　　2020年12月31日