2021年，我区认真贯彻落实上级部署要求，以高度的政治自觉、行动自觉和对人民高度负责的态度，坚持统筹安全与发展，以深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治为主线，狠抓责任落实、强化风险防控、严格监管执法,着力防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，全区安全生产形势持续稳定向好。截至目前，全区共发生生产安全事故13起，死亡13人，失踪4人（其中包括“4.22”渔船倾覆事故，失踪2人，正在核销中），事故起数同比持平，死亡人数上升30%。

一、工作开展情况

（一）出台重点工作清单。出台了工委区委常委会成员、管委区政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单，各部门各单位修订了党政领导班子成员安全生产工作清单，各级领导的安全生产责任更加清晰。

（二）强化风险管控和隐患排查治理。一是深入推进安全生产三年整治攻坚行动。今年72项重点攻坚任务已完成65项，其余7项正按计划推进。截至目前，全区共督导检查企业1.3万家次，约谈警示959家，联合惩戒57家，校园消防安全等治理难点取得初步成效。二是扎实开展安全生产大排查大整治行动。印发了安全生产大排查大整治行动方案，明确了9位区领导和19位部门主要负责人的责任分工，在危化品、建筑施工、交通运输等21个重点行业领域全面开展“起底式、拉网式”排查治理。全区共检查企业单位4.2万家次，排查整改隐患3.4万项，责令停产整顿269家，关闭取缔7家，立案899起，罚款1140万元，奖励职工查隐患25.72万元，51万名企业员工接受警示教育，查处群众举报37件，办结率100%，举报奖励9.6万元。三是开展区级安全生产巡查。区安委会组织3个巡查组对55个单位安全生产工作进行了巡查，查处问题276项；延伸巡查企业129家，发现隐患683项，已全部整改完毕。四是扎实做好省专项督导和市安全生产巡查问题整改工作。省驻区安全生产专项督导组督查发现的618项问题和市安全生产第五巡查组反馈的302项问题，已全部整改完毕。五是开展联合“打非治违”。组织公安、应急、交通、综合执法等部门成立联合执法组，对前湾港周边非法储存危化品行为进行重点整治。今年以来，共查处非法经营危化品案27起，查扣处置危化品2214.54吨，涉案货值770.78万元，行政处罚270万元。

（三）强化火灾防控。开展了消防安全攻坚战行动，共检查消防重点单位2132家次，督促整改火灾隐患2133处，处罚170起，罚款284.49万元。共接警出动2360次，出动车辆3602辆次，出动消防指战员30644人次，扑救火情1059起；培训基层“一警七员”9518名。

（四）强化督导和联合督查。组成11个督导组，由管委区政府领导带队，16个专业委员会办公室牵头，对危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等行业领域进行重点督查。区纪委监委成立监督检查组，先后对4个功能区、23个镇街和24个部门安全生产责任落实情况开展专项监督检查和“回头看”检查。

（五）扎实开展森林防火督查和演练。先后开展专项督查3次，检查镇街23个、社区/村庄125个、商超65个、防火检查站256个、墓地54处，排查整改安全隐患310项。编制了四大山系“一山一预案”和区直大队作战方案，组织开展预案演练1次、应急拉动2次；各镇街共开展实兵实装拉动演练20次。发布森林防火倡议书、宣传单52万份，设立森林防火公告牌、警示牌2600余个，向手机用户发送森林防火短信50余万条。统一录制了典型案例、法律法规和防火通告警示音频并在全区播放。目前，正加快推进大、小珠山防火通道工程项目建设。

（六）主动应对突发事件和自然灾害。对接报的890起突发事件及预警，均第一时间响应、处置、防控。修订并发布实施区级专项应急预案48个，开展应急演练10余次。组成8个督导组开展防汛督导，整改隐患36项；组建各类抢险应急队伍27支3354人，建立了应急、城管、气象等7部门汛情灾情会商制度。截至目前，全区大小水库、河道无一出险，无一人因洪涝灾害伤亡。

二、存在问题

一是监管责任落实还不到位。在日常监管中，专业委员会牵头作用发挥还不明显，各成员单位整体联动、齐抓共管的合力还有欠缺。二是企业主体责任落实还不到底。部分企业自查自纠不规范、过于依赖监管部门“保姆式”检查，现场管理、外包种作业人员管理不到位，教育培训针对性不强。三是建筑施工高处坠落事故多发。施工现场安全管理不规范，危险作业管理不到位，安全检查不到位，事故隐患排查不细致，现场安全防护缺失。四是渔业安全生产监管执法及大风等恶劣天气安全防范工作不到位，导致今年先后两次发生渔船翻扣事故，致2人死亡、4人失踪。五是燃气经营仍存在违规充装，液化气用户使用“黑气”、燃气罐超期未检等问题，导致今年先后发生6起燃气泄漏闪爆事故，致9人受伤。