2024年是西海岸新区获批国家级新区十周年,也是“创新突破年”。应急管理局工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委省政府、市委市政府及直属部门工作要和新区第二次党代会和工委区委二届四次全会决策部署,扛牢责任、担当作为,埋头苦干、勇毅前行,突出做好安全生产、应急管理、森林防火和防灾减灾救灾等各项中心工作,有效防范化解重大风险,推动各项工作向更高水平迈进。
一是聚焦发挥“三委三部”牵头抓总作用,用好督查考核“指挥棒”。每月对部门、镇街领导带队检查情况及各专业委员会、各成员单位工作开展情况进行调度通报,提高工作积极性。发挥协同联动、联席会议、信息共享作用,针对共性问题统一提出整改要求,针对个性问题精准施策,销号闭环。引导各行业主管部门发挥专业优势,提升安全生产治理效能。综合运用明察暗访、约谈提醒、挂牌督办等手段层层传导压力,将监管责任落实、执法质量等指标纳入考核范畴。
二是聚焦提升本质安全,织密全面覆盖“责任网”。强化企业主体责任。紧盯企业安全生产短板弱项,指导建立规范化标准化安全管理体系,督促主要负责人、生产负责人、一线职工切实履行岗位职责,杜绝违规指挥、违章操作、违反劳动纪律行为,提高问题隐患发现、识别、处置能力,真正实现从“要我安全”向“我要安全”转变。强化领导责任。定期更新各级领导干部安全生产重点工作任务清单,落实巡查督查、激励惩戒措施,督促领导干部知责明责、履责尽责。强化行业监管责任。对新业态、新领域的安全生产监管职责作出界定,摸清监管对象底数,建立完善分类分级和动态管理体系。强化属地管理责任。将政策法规、监督检查、宣传教育、责任落实传导至基层末梢,配齐配强人员、装备、经费等保障,形成条块结合、齐抓共管的工作格局。
三是聚焦隐患排查治理,守牢安全生产“基本盘”。紧盯海上安全、仓储物流、交通运输、建筑施工、长输管道、高层建筑消防、九小场所等关键领域,落实执法检查当场取证、当场反馈、当场下达、当场整改、当场处罚等规定,第一时间把事故隐患消除在萌芽状态。紧盯电气焊、有限空间、高处作业、起重吊装、检维修、试生产、开停车等问题易发多发环节,开展“三违”行为排查治理,堵塞隐患漏洞。
四是聚焦安全生产检查,拧紧执法监管“安全阀”。努力提升执法检查效能,综合运用“四不两直”“双随机、一公开”等方式,在重点行业领域开展综合性执法大检查,深入落实“对检查发现的问题,当场向企业负责人反馈;能够立即整改的,当场督促完成整改;不能立即整改的,当场下达执法文书明确整改要求和期限;涉嫌违法的,当场启动调查程序,对关键性、时效性证据进行固定;属于简易处罚的违法行为,当场下达行政处罚决定”“五个当场”执法检查工作内容,严格行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,严厉打击非法违法行为。
五是聚焦优化营商环境,做好企业安全发展“服务员”。围绕企业急难愁盼的堵点难点问题,深入开展调查研究,精准“把脉”、高效“开方”,助力企业利用科技创新来解决安全生产的瓶颈问题。坚持要素跟着企业需求走,进一步深化重点项目嵌入式服务,主动上门找需求、送服务。开通“订单式服务直通车”,企业下“订单”,服务送“上门”,确保服务对象诉求有人管、有人办、能办成。
六是聚焦守住化工安全底线,夯实社会稳定“压舱石”。深入开展化工领域安全生产专项整治行动,重点针对危化品企业、精细化工企业的老旧装置、带“病”运行设备、仪器仪表、大型储罐、管道阀门等关键部位开展排查整治,持续推动机械化、自动化、智能化改造。结合季节特点,对重点监管危化品、重点监管工艺、重大危险源进行拉网式排查,开展危化品、烟花爆竹风险研判,实现安全治理模式向事前预防转型。
七是聚焦防灾减灾和防汛抗旱,打赢未雨绸缪“主动仗”。继续推进综合防灾减灾示范社区创建,提高各镇街、社区参与综合防灾减灾示范社区创建申报工作的积极性。开展全方位、深层次、宽领域防汛隐患排查,对所有水库、塘坝、河道进行多轮次彻底排查,预防重大灾害事故发生。加大地铁、地下商场、下沉式道路等地下空间、重点领域灾害防范应对工作,提升灾害应急反应能力。
八是聚焦森防能力建设,筑牢防灭火管理体系“防火墙”。明确包保责任,将森林防灭火履职情况与村居两委干部任免职和薪酬发放挂钩,压实基层防控责任。加强森林防灭火监测预警平台建设,推动无人机巡护、卫星林火监测、智能语音图像采集卡口、烟火自动识别系统和智能烟感预警终端建设与应用,普及应用防火码、“互联网+防火”等防控手段,提高监测覆盖率、识别准确率、核查反馈率。
九是聚焦应急救援能力建设,当好万家灯火“守护者”。定期指导相关部门修订完善应急预案,有针对性开展全要素演练、无脚本演练、紧急拉动、桌面推演等各种形式的模拟演练,邀请专家对预案质量、演练成果进行评审,实现“有风险必有预案、有预案必有演练、有演练必有评估”。提升救援队伍综合素质,开展专业化知识培训,组织业务比武、技能大赛、体能拉练,增强实战能力。统筹推进综合救援站、基层救援站建设,加强与大型企业专业救援队、社会组织救援队联动,攥指成拳,凝聚合力。强化单兵通信系统、高清布控球、无人侦察机、现场指挥车等装备应用,完善应急指挥通信保障体系。强化值班值守和信息报告,对突发事件早发现、早处置,做到守土有责、守土尽责,以各条战线广大党员干部的负重前行,护佑新区人民群众生活祥和安宁。
十是聚焦常态化开展教育培训,常念安全思想“紧箍咒”。继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实省、市、区关于安全生产工作要求,压实各类宣传等活动,利用广播电视、报刊、公众号等各类媒体平台,做实做细宣传教育工作。持续开展防震减灾宣传教育,做好地震科普场馆开放管理,让更多的社会公众走进地震科普馆参观、体验和培训,扩大防震减灾科普教育覆盖面。
同心齐力共奋进、勇挑重担再出发。2024年让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在工委区委的坚强领导下,以更加强烈的担当精神和誓争一流的奋斗姿态抓好各项任务落实,为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区保驾护航!
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