一、起草背景

　　自制订本方案起至2021年，新区重点在高危企业实施安全技能提升行动计划，推动我区从业人员安全技能水平大幅度提升。通过技能提升，提高高危企业特定岗位的上岗合格率和培训合格人数。西海岸新区应急管理局研究起草了《青岛西海岸新区高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》（青西新安办〔2020〕21号）（以下简称《实施方案》），对《青岛市高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》文件进行了认真解读，认真梳理，于7月28日印发实施。

　　二、工作目标

　　从即日起至2021年底，重点在高危企业实施安全技能提升行动计划，推动我区从业人员安全技能水平大幅度提升。

　　三、主要内容

　　 《实施方案》共四部分，分别为指导思想、工作目标、方法措施、组织保障。主要内容包括：第一部分指导思想，主要从整体概述技能提升的重要意义；第二部分工作目标，通过技能提升所达到的目标。第三部分方法措施，为提高技能，达到预期的目标所采用的措施和手段。第四部分组织保障，主要为实现目标任务，提高思想认识，加强监管手段。

　　四、实现途径

　　（一）加强在岗员工安全技能提升培训力度。

　　2020年，高危企业要鼓励、安排10%以上的重点岗位职工参加职业技能晋级培训；2021年底前，高危企业20%以上的重点岗位职工完成职业技能晋级培训，必须将安全技能提升作为培训的一项重点内容；取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按照有关规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。

　　（二）全面落实新上岗员工安全技能培训制度，扎紧安全绳。

　　符合条件的个人和单位按照青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局《关于进一步完善城乡劳动者职业技能培训补贴政策的通知》（青人社规〔2019〕18号）、青岛西海岸新区管委办公室《青岛西海岸“技能强区”职业技能提升行动实施方案》（青西新管办发〔2020〕2号）等文件规定给予职业培训补贴。

　　（三）夯实班组长安全技能提升专项培训基础。

　　（四）全面落实特种作业人员安全技能培训考试制度，从严从实从细做好特种作业人员监管工作。

　　2019年1月1日至2021年12月31日期间，对符合青人社规〔2019〕10号规定培训范围和条件的五类人员、企业在职职工（在本企业连续缴纳社会保险6个月，含补缴3个月以内的），参加安全技能培训取得特种作业操作证的，按照每人450元的标准，给予个人或企业培训补贴。每人每年可申领不超过3次各类职业培训补贴，同一职业同一等级不可重复享受。

　　（五）将安全生产知识贯穿各类人员职业培训全过程。

　　（六）重点提升企业安全技能培训能力。

　　（七）加强职业院校安全技能培训力度。

　　省应急管理厅对照《山东省安全生产培训机构基本条件》组织机构核查后，统一公布符合条件的安全技能培训机构名单，并纳入人力资源社会保障部门统一目录清单管理，落实同等支持政策。

　　（八）推广安全生产网络平台和机制。

　　（九）全面构建专兼职师资队伍。

　　（十）加强培训考核体系建设。

　　《实施方案》重点强调要落实企业安全技能培训主体责任。分别对培训合格率、基础建设、职业培训补贴等作了规定。

　　此外，为持续推进技能提升工作，《实施方案》对日常监督执法作了专门规定。