2023年1月7日8时30分许，位于青岛市黄岛区张家楼街道青岛凌致船舶有限公司厂区内发生一起爆炸事故，造成一人死亡，直接经济损失约43万元。黄岛区人民政府成立事故调查组展开调查，于2023年5月22日对事故调查报告作出批复。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（鲁安发〔2021〕20号）和《青岛市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估制度》（青安办〔2021〕36号）的有关规定，区安委会办公室于2023年10月26日牵头组织成立了黄岛区青岛凌致船舶有限公司“1·7”一般其他爆炸事故责任追究和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”），对该起事故责任追究和整改措施落实情况行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2023年10月26日，区安委会办公室组织区应急管理局、黄岛公安分局、区工业和信息化局和张家楼街道办事处等部门和单位组成了评估组。评估组以《黄岛区青岛凌致船舶有限公司“1·7”一般其他爆炸事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，以事故责任单位及人员处理情况、事故相关单位整改落实情况等方面整改内容为评估清单。评估组到张家楼街道办事处听取了事故发生后的工作情况汇报，并到青岛凌致船舶有限公司进行了实地检查，向相关人员询问了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1．2023年10月24日，区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，对青岛凌致船舶有限公司处以70万元的行政处罚。

2．2023年10月24日，区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，对周昆处以1.97808万元的行政处罚。

（三）其他处理落实情况

1．区工信局已对刘忠伟进行约谈。

2．张家楼街道已对李维玮、刘砚伟、张海洋进行约谈。

三、事故防范和整改措施的落实情况

（一）青岛凌致船舶有限公司

事故发生后，青岛凌致船舶有限公司已停止经营。

（二）区工信局

事故后，区工信局深刻吸取事故教训，按照“三管三必须”的要求，不断强化工业企业安全生产管理。坚持问题导向，深入开展各种安全专项整治行动，督促推动行业企业严格落实安全生产主体责任，确保行业企业安全生产形势持续稳定向好。2023年累计召开局长办公会、党组会21次，研究部署安全生产工作，出台局领导干部安全生产责任清单等文件，进一步明确局安委会、局领导干部和科室安全生产职责；研究制定2023年安全生产工作要点、年度检查计划，对全年工作进行安排。开展专项整治，深入开展岁末年初安全生产重大事故隐患专项整治、化工行业安全生产整治提升专项行动、违规电气焊作业和违规施工专项整治等系列专项整治工作，累计走访调研重点企业85家次，开展行业企业指导督促和监督检查230家次，其中开展船舶海工企业督导检查31家次。对企业进行督促指导，下发《关于做好“七下八上”关键期防汛工作的通知》《关于切实做好船舶海工行业当前及“五一”期间安全生产工作的通知》《关于开展船舶修造行业危险作业专项整治的紧急通知》等文件，督促企业做好雨雪冰冻等极端天气防范和全国两会、“五一”“两节一会”等关键节点生产安全工作；下发《关于扎实落实“开工第一课”制度加强企业复工复产期间安全防范的通知》《关于开展使用正规液化气相关工作的通知》等文件，指导企业落实安全生产措施，提升安全管理水平。加强非危化品化工生产企业监管，持续抓好“两人一企”驻点监督工作，对8个镇街及董家口化工园区的驻点人员工作情况进行了督导检查，检查驻点企业94家次，督促整改隐患1133项，挂牌督办上级检查发现的11处安全隐患，全部完成整改。对工业企业进行3次网上宣传培训，累计组织全区130余家企业1500余人次参加全省安全环保线上大讲堂，组织新区180余家企业负责人参加全市化工企业安全生产风险管理专题培训会。会同区应急管理与安全生产协会组织5名专家教授、40余家化工生产企负责人开展化工安全生产培训与交流活动。结合“安全生产月”活动，在中国船舶集团青岛北海造船有限公司举办船舶海工行业安全生产培训班，11家船舶海工重点企业100余人参加培训。

（三）张家楼街道办事处

事故后，张家楼街道办事处高度重视，认真组织事故调查报告学习，严肃人员处理，对照事故原因采取防范和整改，深刻总结事故教训，采取以下措施。一是加大摸排力度，对涉及船舶制造、维修企业进行重新摸排。经摸排，仅有青岛凌致船舶有限公司1家企业。二是加大检查力度，2023年4月6日、2023年7月12日分别对青岛凌致船舶有限公司开展了检查工作，共检查问题16项，已全部整改完毕。张家楼街道以重大隐患排查为工作主线，推进二十余项专项整治行动，狠抓日常监管，共排查隐患856条，已整改834条，尚有22条未到期。三是加大培训力度。全年共组织安全培训3次，组织企业参加“大学习、大培训、大考试”，发放有限空间等重点部位的宣传材料，增强了企业的安全生产意识。组织应急管理办公室人员学习安全生产法及有关行业标准，组织人员参加区应急局组织有关业务培训，增强自身本领。

四、评估组评估意见

事故发生单位青岛凌致船舶有限公司已停止经营，其余各单位能认真汲取事故教训，按照事故调查报告的要求完善整改，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平，基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。

黄岛区青岛凌致船舶有限公司“1·7”一般其他爆炸事故责任追究和整改措施落实情况评估组

2023年11月21日