2024年10月19日,位于黄岛区红石崖街道青岛康普顿石油化工有限公司内,发生一起一般其他伤害事故,造成1人死亡。黄岛区人民政府成立事故调查组展开调查,于2025年2月20日对事故调查报告作出批复。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(安委办〔2021〕4号)、《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(鲁安发〔2021〕20号)和《青岛市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估制度》(青安办〔2021〕36号)的有关规定,区安委会办公室于2025年8月4日牵头组织成立了黄岛青岛炎驹物流有限责任公司“10·19”一般其他伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估组(以下简称“评估组”),对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估,现将有关情况报告如下:
一、评估工作组织及开展情况
2025年8月4日,评估组以《黄岛青岛炎驹物流有限责任公司“10·19”一般其他伤害事故调查报告》为依据,按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,制定了工作方案,以事故责任单位及人员处理情况、事故相关单位整改落实情况等方面整改内容为评估清单。评估组到青岛康普顿科技股份有限公司进行了实地检查,听取了事故发生后的工作情况汇报,向相关人员询问了解事故发生后整改措施落实情况,并收集了相关资料,完成了评估工作。
(一)行政处罚落实情况
1.2025年6月26日,区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》(应急部第14号令)第十四条第(二)项的规定,对青岛炎驹物流有限责任公司处以50万元的行政处罚。
2.2025年6月26日,区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》(应急部第14号令)第十九条第(一)项的规定,对马某傲处以2.119234元的行政处罚。
3.2025年6月26日,区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》(应急部第14号令)第十四条第(二)项的规定,对盛丰物流(山东)有限公司青岛分公司处以50万元的行政处罚。
4.2025年6月26日,区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》(应急部第14号令)第十九条第(一)项的规定,对衣某乐处以3.16138万元的行政处罚。
5.2025年6月26日,区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定》(应急部第14号令)第十四条第(二)项的规定,对青岛康普顿石油化工有限公司处以50万元的行政处罚。
6.2025年6月26日,区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零四条和《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》鲁应急发〔2025〕1号编号32裁量阶次C的规定,对赵某军处以0.5万元的行政处罚。
三、事故防范和整改措施的落实情况
(一)青岛康普顿石油化工有限公司
事故后,该公司高度重视安全生产工作,进行全面安全隐患排查,据《安全生产法》、《山东省安全管理条例》、《黄岛区外包商管理办法》的要求梳理承包商,对承包商资质进行审查确认承包商准入资质,明确对承包商管理职责,明确对承包商管理内容及要求,签订合同并将安全协议作为附件一同签订,同时加强对作业现场的巡查工作,严禁“层层发包”的情况发生,两家及以上生产经营单位在同一区域内进行生产经营活动时,要签订安全生产管理协议,明确双方安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
(二)盛丰物流(山东)有限公司青岛分公司
针对事故,该公司认真汲取经验教训,立即组织全体员工召开专项事故培训与教育会议,系统宣导安全生产法律法规及相关常识,开展警示教育学习同类行业事故案例,要求深刻汲取事故教训,重新构建全员安全生产责任制,明确各岗位的责任主体、考核标准等核心内容,同时强化对安全生产责任制落实情况的监督与考核力度,确保该制度在全公司范围内有效落地,严格履行相关法定职责,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,明确双方各自的安全生产管理职责,重点加强对承包单位的全流程管理,切实做好对其作业行为的安全监管与统一协调,加大作业现场巡查频次,安排现场工作人员一周2次安全巡视及不定时巡视,一旦发现冒险违章作业、存在事故隐患等问题,将立即责令停工,督促承包单位彻底整改,坚决杜绝 “包而不管” 的现象发生。
(三)青岛炎驹物流有限责任公司
该公司未提供整改防范落实情况。
四、评估组评估意见
事故各单位能认真汲取事故教训,按照事故调查报告的要求完善整改,落实事故各项责任追究和整改措施,基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求;青岛炎驹物流有限责任公司未按照事故调查评估组要求,及时提交针对性、可操作性的事故整改防范措施,该行为反映出其对事故整改工作重视程度不足,安全生产主体责任落实不到位。
黄岛青岛炎驹物流有限责任公司“10·19”一般其他伤害事故
责任追究和整改措施落实情况评估组
2025年8月14日
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