2019年，在工委管委的坚强领导和上级局的指导下，全局上下以“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托，积极适应新区发展新形势，放大机构改革新优势，坚持“常规工作抓特色、特色工作抓亮点、亮点工作抓创新、创新工作抓提升”，工作取得一定成效。先后获得新区项目建设挂图作战先进单位、改革创新奖、啤酒节保障突出贡献单位等一系列荣誉。

一、抓好四个安全，干好群众身边事

（一）全力保障食品安全。持续巩固省级食品安全区创建成果，印发新区《省食品安全县（市、区）评价细则责任分解方案》，向管委主任办公会议汇报食品安全工作，召开全区调度会议，牵头迎接了省督导组跟踪检查。扎实开展食品安全检验检测“为民办实事”项目，完成食品安全定性定量检测8321批次。完成食用农产品快检10万批次。开展在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动等一系列专项行动，联合农业、海洋、教育、公安等多部门，聚焦从农田到餐桌的突出问题，查处食品领域案件336起，移送涉嫌犯罪线索13起。制定食品生产风险隐患清单，督促213家获证食品生产企业落实自查制度。推动食品生产企业健全追溯体系。检查特食食品生产经营单位452家次，排查风险点138个。以校园及周边、农贸市场、餐饮单位、配餐企业为重点，重点查处无证经营、销售“三无”过期食品、标签标识不合规等违法行为。开展校园绿色餐饮行动。规范网络食品交易行为，确保网络订餐安全。

（二）全力保障药品安全。约谈9家药品零售连锁总部，签订规范经营承诺书。检查药品零售企业903家。完成GSP认证检查183家。检查化妆品企业171家。依据职责做好疫苗使用监管。对非法渠道购药、中药饮片掺杂使假、违规销售处方药和执业药师“挂证”等四个突出问题开展专项整治，完成药品质量监督抽检126批次。加大执法力度，查办药品医疗器械案件14起。加强行刑互动，移送涉嫌犯罪线索16起。联合公安、卫生健康、信访等部门妥善处置药械应急事件6起。选取265家单位作为家庭过期药品回收定点单位。

（三）全力保障特种设备安全。鼓励引导叉车、旅游观光车使用单位加装限速器和声光报警器等安全辅助装置，用“小设备”保障“大安全”。积极争取，新区成为全省电梯安全“保险+服务”五个改革试点之一，印发制度文件，全区电梯责任险覆盖率已达30%，部分单位探索了电梯“全生命周期”服务保险。打通监管瓶颈，完善“网格化监管微信群”，将法律法规、通知要求、检验提醒和事故警示及时传达给企业，落实主体责任，筑好特种设备安全“防火墙”。全年办理特种设备使用登记1.6万台（件），按计划完成346家高风险特种设备使用单位检查，组织百日会战、燃气使用隐患排查、设备超期未检整治、电梯安全“五方通话”突击夜查等各类专项整治23次，督促整改安全隐患923起，查办案件41起。组织专家，开展特种设备安全专题培训18场次，形成齐抓共管的良好局面。特种设备安全监管工作被《中国市场监管报》报道。

（四）全力保障产品质量安全。加大工业品生产许可证企业监管，开展抽检608批次；组织“双打”以及建材、化工产品、食品相关产品、检验检测机构、儿童用品强制性认证等专项执法检查，严查违法行为。结合消费投诉举报，抽检服装、电线电缆、家电、煤炭等466批次。抽检成品油406批次，实现在营加油站全覆盖。办理产品质量类案件31起。

二、维护三个环境，护航发展办实事

（一）积极维护消费环境。通过约谈警示、通报企业总部、媒体曝光等方式，抓好源头，压实企业第一责任。在61家大型商超建立放心消费服务站，提高自主和解率，方便群众维权；打造井冈山路放心消费示范街，指导275家经营者诚信践诺，推进“放心消费在新区”创建。开展“守护消费”专项执法、消费欺诈大整治专项行动。提高投诉举报接处效率和规范程度，全局各科所共同努力，妥善处理各类投诉举报3.4万件，维护了消费者权益。检定计量器具3.9万台件，市场电子秤2230台件。检查医疗计量器具1300件，自来水、燃气运营企业8家；对747台出租车的计价器开展集中检查，处理加油机、水电气暖仪表等投诉纠纷137起。检验检测中心积极提升设备和服务水平，实现106项水质全项检测，完成委托检测2451批次。“知食馆”接待参观1000余人次。

（二）积极维护营商环境。新区工委印发《关于开展质量提升行动的实施方案》，新区管委印发《加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》，贯彻落实各级质量提升要求，推进新旧动能转换。澳柯玛股份有限公司获得市长质量奖，“国家级家电产品质量提升示范区”创建稳步推进。加强食品生产企业区域化、集约化发展，滨海食品生产加工基地通过省级复审。指导黄岛办事处小作坊集中加工园区、琅琊海青茶生产示范园区建设，两处园区入驻小作坊40余家。扎实做好重大活动保障，组建工作专班和应急分队，全员行动、提前介入，强化职能联动、科所联动、场内场外联动，整合餐饮保障、特种设备安全、广告监管、消费维权等职能，实行一体化约谈、驻场式监管，实现食品全链条巡查、特种设备监管全天候待命、消费维权全时段备勤，圆满完成博鳌亚洲论坛全球健康大会、啤酒节等重大活动保障任务。协调市特检院对活动场馆重点保障，提前检验，压实企业主体责任，做好应急备勤。重大活动期间，实现食品和特种设备安全“零事故”，有力保障了新区重点工作。获得啤酒节等重大活动保障突出贡献单位。

（三）积极维护市场秩序环境。以打击影响公平竞争环境、扰乱市场秩序、侵害企业群众利益违法为重点，从严查处市场监管各领域一般程序案件790起。在区政法委的领导下，发挥区打击传销联席会议办公室协调作用，会同公安、镇街部门严厉打击传销活动，维护了稳定。以打击虚假宣传以及商标、专利侵权为重点，查处不正当竞争案件27起。监测广告1.2万条次，在总局、省局的广告违规通报中“零通报”。上传网络经营建档信息2500条，与杭州余杭区局建立“红盾云桥”协作平台，提升网络监管效能。做好价格监督检查，做好转供电环节价格监管，规范口岸服务收费，做好餐饮、住宿、医疗、房地产、物业、停车场等重点民生领域价格监管，处置价格投诉929起。加强农贸市场建设管理，推动了规模和效益的双提升，服务了群众。完成对4家新建改建农贸市场验收，积极组织农贸市场参与青岛市星级市场创建。新区11处农贸市场获评青岛市星级农贸市场，占全市四分之一，获得奖励资金500万元。加大宣传引导力度，扎实做好农贸市场“限塑”工作；全力配合做好农贸市场扫黑除恶、垃圾分类、安全生产、文明城市测评、“非洲猪瘟”防控、伏季休渔等各项工作。

三、创新两个机制，强化服务促成事

（一）探索“三大平台”优化监管。先行先试、善作善成，坚持问题导向、务实管用，探索打造风险预警平台、“双随机”监管平台、信用公示平台“三大平台”，寓服务于监管，对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰，让服务走在监管前面；通过“双随机”平台开展抽查，做好执法检查“双向评价”，保障执法公平公正；通过信用公示平台，发挥信用约束和部门横向联合惩戒，促进企业规范经营；信用公示平台也为企业合作、群众消费提供查询，使社会共享改革成果。同时，三大平台互相贯通，形成了对问题的闭环处理。“三大平台”运行以来，督促整改风险问题2000余个，完成8个批次的“双随机”抽查，组织省级双随机检查市场主体6781户，抽查结果全部向社会公示。信用公示平台查询访问量达到1100万次。推动了市场监管由管制向治理转变、“多头”向综合转变。《中国市场监管报》《中国市场监管研究》《山东市场监管》等总局、省局报刊，大篇幅报道推广“三大平台”改革经验，在全市会议做典型发言并予以推广，新区改革办印发专报。

（二）创新知识产权政策优化服务。管委印发《关于促进知识产权创造、保护和运用的若干政策》，整合了专利、商标及地理标志、质量名牌、标准化等政策，鼓励支持企业技术创新和品牌创建，成为省内第一部地方版综合性知识产权政策，也是首个支持自贸区知识产权保护的专门政策。被《人民日报（海外版）》《经济日报》《青岛日报》等30多家媒体报道，新闻信息在“学习强国”发布。一年来，新区10项专利获得中国专利奖，83家企业获得知识产权管理体系国家标准认定，14家企业获批国家知识产权优势企业；“双崮樱桃”成功注册为国家地理标志证明商标，“老尹家”海参商标被认定为中国驰名商标；企业共参与制修订国际标准、国家标准33项，5项省级标准化试点项目通过验收；5家企业上榜省高端品牌培育名单。截至目前，新区共有4家单位被列为国家级标准化试点和质量提升示范区，中国驰名商标达到25件、国家地理标志证明商标10件、山东名牌118件，PCT国际专利申请量达到487件，有效发明专利拥有量达到7588件。

 四、打造一支队伍，提升素质能干事

认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，确保理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。高度重视并扎实做好保密工作。认真落实全面从严治党主体责任，组织签订《党风廉政建设目标责任书》、《党风廉政建设承诺书》，把党风廉政工作压实到科所、细化到个人、量化到岗位，切实筑牢廉政防线。编印下发两本《这些红线碰不得——违反纪律案例选编》警示教育读本，用系统内的案例教育身边人；组织参观红色教育基地和反腐倡廉教育基地，观看专题片，开展纪律作风督查，释放抓纪律作风全面从严、越来越严的强烈信号。规范管理，加强规章制度建设。坚持“以制度管人”，围绕“工作项目化、项目责任化、责任数字化、数字奖惩化”原则，出台了《关于加强班子自身建设的意见》《关于加强中层干部队伍管理的意见》，形成以上率下、层层带动的良好氛围。成立三个案审委，规范执法办案程序。完善汇编政务、人员管理、财务等10多项综合性制度，统一“度量衡”，做到管理有序、运行平稳。