2023年，在工委管委坚强领导下，区市场监管局认真落实“创新突破年”要求，锚定作风能力深化和营商环境优化，以实干实绩实效赋能高质量发展。省质量强区获省委省政府授牌表彰，成功创建全市唯一的省级网络市场监管与服务示范区和省级知识产权保护示范区；国家级知识产权快速维权中心通过验收，国家商标窗口获国家知识产权局通报表扬，新区知识产权工作获省委省政府真抓实干成效明显地方激励；区消保委作为各区市唯一单位被中国消费者协会表彰为全国消费维权先进集体。我局荣获青岛市法治政府建设示范创建工作先进集体、国家食品安全示范城市创建突出贡献单位等一系列荣誉。现将一年来的工作报告如下。

一、2023年工作总结

（一）用心用情托稳民生福祉，增进幸福美好生活态质感

一是群众获得感更加充实。妥善处置群众诉求7.7万件，圆满完成各项重大活动保障，一体推进星级市场创建与农贸市场规范提升，方便市民生活。二是食品安全感更有保障。2.7万家食品生产经营单位“两个责任”有效落实，推行“清洁厨房”管理，学校、养老院等单位食堂达标率100％。开展食品定性定量抽检8574批次，连续三年获评青岛市食品安全评议A级。三是药品安全感更可持续。开展药品“清网”行动，1183家药品零售企业检查覆盖率100％；入选全市唯一“全国药品安全巩固提升行动联系点”，作为全省唯一单位在全国工作交流会上作典型发言。

（二）创新突破优化涉企服务，激活企业发展“一池春水”

一是高效能优化国家级窗口。国家商标窗口推行“预先指导、容缺受理、延时服务”工作法，商标权、专利权“一窗通办”，促成商标质押融资突破14亿元，居全省前列；工作获国家商标局通报表扬，获评全市系统“金牌案例”。二是高起点建设国家级平台。依托国家知识产权快速维权中心，企业专利授权由6个月缩短至10个工作日，专利纠纷处理时限缩减50％，国际化保护工作获工委主要领导批示，改革经验被市委改革办刊发；高价值专利组合总量19个，国家、省级专利奖总量99项，居全市首位。三是高质量推动协同联动。国家知识产权优势示范企业等总量达135家；2023年中国品牌价值榜单企业5家，“好品山东”“青岛优品”达28个，品牌总量居全市首位；实施“标准化＋”行动，制修订国际、国家标准达1164项；29家企业入选省级能源资源计量服务示范和省级及以上标准化试点。四是高标准推进创新举措。实施“企业服务月”行动，组建全市首家电商法律服务平台，登记全市首家依据《海牙认证公约》设立的外资企业；部门联合“双随机”让“进一次门、查多项事”成为常态；推行轻微失信“缓冲办”“掌上办”等措施，修复9000余家企业信用；开展“政银携手益小微”活动，协助金融部门为小微企业授信28.9亿元、融资25.6亿元。推行服务型执法，对299起首次违法、轻微违法行为不予处罚，两项案例获评全市首批柔性执法典型案例。

（三）紧弓满弦守护安全防线，护航新区高质量发展

一是彻底清除液化气充装安全隐患。针对液化气非法充装乱象，跨前一步强担当，开展专项整治，集中力量啃“硬骨头”。34家无燃气许可的单位全部“去功能化”，3家有资质单位规范到位，实时监控纳入市场监管风险预警平台，彻底清除“爆雷”隐患。同时，把登记服务窗口开到企业现场，当场办理气瓶登记手续。工作成效获工委主要领导、管委主要领导和市局党政主要领导肯定性批示。二是完善特种设备安全预防机制。面对占全市1／4、6.2万台特种设备带来的监管压力，引入第三方机构，对使用单位“把脉诊断”，检查使用单位2188家，整改隐患1671处。全市首创安装四项预防设备，关口前移保障全区7600余辆叉车安全。三是强化产品质量安全监管。对全区101家机构扩容提升区级检查覆盖率达88％，远超全市比例；开展危化品、燃气具、电动自行车及儿童用品等重点行业专项检查，抽检产品42批次，严防不合格产品流入市场。

（四）奋勇争先彰显担当精神，真抓实干锻造过硬作风

一是持之以恒纵深推进作风建设。成立“深化作风能力优化营商环境”专班，印发行动方案，统筹推进50项“创新突破”事项。认真抓好意识形态、保密等工作。党课《热爱自峥嵘》被评为全省优秀党课，为全区唯一上榜作品；机关建设工作获评全省系统省市县“三级联动”典型案例和特色品牌。二是旗帜鲜明树牢实干争先导向。落实全局着装规范、首问负责、舆情办理等要求，队伍形象进一步提升、精神面貌大为改观；举行第一届趣味运动会，提振顽强拼搏、事争一流的精神；深入推进模范机关建设，搭建全国“人民满意的公务员集体”工作室；在全区廉洁文化建设和清廉建设推进交流会中，作为唯一区直部门，受到区纪委监委实地观摩。三是驰而不息打造比学赶超“赛马场”。在全市系统首创“科长讲堂”机制，经验被市局采纳并推广；获评全市第一届行政执法“优秀办案集体”、全市市场监管综合执法比武竞赛第一名等多项荣誉，多名同志在省市比赛中获奖。

二、2024年工作打算

新的一年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦工委管委工作部署，坚定不移贯彻落实“一四四六”总体思路，推动市场监管工作全面提质，为新时代社会主义现代化示范引领区建设作出新的更大贡献。

（一）全面提升党建引领力，在推进固本强基上展现新作为

1．扎实推进理论武装。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，提升学习质效；认真落实各级意识形态、保密等工作要求。积极争创“红旗党组织”，实行党支部互评互比，加强党支部标准化规范化建设。

2．扎实推进队伍建设。调整优化职责配置，坚持按岗择人、人岗相适，加大优秀年轻干部培养力度。深化拓展“科长讲堂”，促进队伍整体素养提升。规范执法队伍管理，着力打造星级市场监管所，争创各级建设样板。

3．扎实推进党风廉政建设。扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”。发挥党支部作用，及时处理苗头性、倾向性问题。拓展廉政教育展馆建设，编印《这些红线碰不得——违反纪律案例选编之五》，丰富廉洁文化。

（二）全面提升创新驱动力，在支持企业发展上实现新突破

1．纵深推进智慧赋能精准高效监管。拓展智慧监管应用场景，推动对食品药品、特种设备、农贸市场等智能识别能力，提高投诉举报处置效率。扩展“综合监管一件事”试点，制定跨部门综合监管意见。创新开展“五书同达”，优化信用治理效能。打造食品生产监管“智治”体系，创新开展“线上踏勘”“在线问果”，实现结果全程在线可查。

2．扎实推进“国字号”平台优势持续叠加。高水平运行国家级快速维权中心，发挥快速授权、维权和确权优势，力争跻身全国前列。提升国家商标窗口服务能力，推进专利权、商标权质押登记“一窗通办”，实现窗口商标业务量、质押融资规模量质齐升。探索开展银行知识产权质押融资考核评估机制及知识产权质物处置模式，推行“担保＋银行”市场化工作模式，为企业高质量发展输送“金融血液”。开展技术、专利、标准联动创新，培育不可规避、不可替代的标准必要专利，提升新区企业话语权。

（三）全面提升服务牵引力，在优化市场环境上作出新贡献

1．提升营商环境便捷高效。着眼“5＋5＋7”产业发展，集聚“质量强区”优势，梯次培育质量奖、省高端品牌企业、“好品山东”“青岛优品”，增强品牌影响力。修订《关于加强知识产权工作的若干政策》，调整质量品牌、知识产权和标准化扶持方式，建立效益为先的择优支持机制。推进“标准化＋”战略，实施标准领跑企业培育，着力构建智慧家庭标准体系。推进碳排放产品认证，深化内外贸企业“三同”产品认证。推进商事服务便利化，提升外资企业登记效能。

2．维护竞争环境公平有序。发挥公平竞争审查联席会议办公室作用，抓好统筹协调和监督指导。全面开展网络交易市场监管与服务示范区建设。创新打造农贸市场明码标价样板，培树民生领域诚信计量示范单位，争创省级诚信计量示范单位。试点探索碳排放计量审查试点，争取为全国推广碳排放计量审查提供新区经验。

3．促进消费环境提质增效。加强全域放心消费示范培育，拓展创建精度和深度。深化“三方通话”模式，提高群众诉求办理质效。提升ODR企业运行质量，扩容规范化消费维权服务站、星级服务站。深化农贸市场规范化创建，方便市民生活。

（四）全面提升安全保障力，在构筑发展屏障上彰显新成效

1．抓好食品药品安全。发挥区食药安委办作用，打造“两个责任”包保督导新模式。抓实专项整治，深入实施“三安联动”，确保全市食品安全评议A级。持续推进“互联网＋明厨亮灶”，探索入网餐饮“以网管网”模式。建立食品抽检结果综合分析运用机制，推进特殊食品可视化监管。高压净化药化械市场，落实属地监管责任和网格化监管举措。

2．抓好特种设备监管。压实企业安全主体责任，推进“专家查隐患”扩面提质，确保特种设备“应登尽登”“应检尽检”。推进叉车四项预防设备加装，提升特种设备安全监察员数量，监管和宣传两手抓，加大警示教育力度。加强工业、车用气瓶和移动式压力容器监督，强化充装单位安全监管。开展“课题研究揭牌领学”活动，提高特种设备执法水平。

3．抓好产品质量监管。突出危化品及包装物、食品相关产品、儿童和学生用品、煤炭等重点工业产品质量监管，做好工业产品质量监督抽查，加大对制假售假行为查处力度。拓展检验检测机构监管覆盖面，提升区级检查率，实现101家机构全覆盖。

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