2024年，在新区工委管委的坚强领导下，区市场监管局聚焦全区“打头阵、当先锋”攻坚行动，推进“正行风、强作风”专项行动，深化市场监管领域创新突破，助力一流营商环境建设和经济社会高质量发展。一年来，推动新区成为北方首个开展国家知识产权纠纷快速处理试点的区县，智能家电产业入选全国质量认证提升行动试点，电线电缆质量提升工作入选全国市场监管系统“提质强企”典型案例，揭牌全国铸造机械标委会标准宣贯培训基地，新区国家商标窗口获国家知识产权局表扬，信用监管新模式入选全省大数据创新典型应用场景，全国价监竞争能力提升现场评审会、中国计量学会联席会议、全省食品销售企业落实主体责任现场观摩会在新区举行，荣获青岛市“菜篮子”工作先进单位、新区新时代社会主义现代化示范引领区建设先进集体等各级荣誉39项。将有关工作情况报告如下。

一、2024年工作总结

（一）拓展涉企服务深度，在经济稳中向好中展现新作为

一是深化知识产权服务提升。高水平运行国家知识产权快速维权中心，99件外观专利授权，最短用时1个工作日，相比传统3－6月授权时间大幅提速。升级国家商标窗口，推动“知识产权（商标）服务一件事”试点，成为全国唯一、连续两年获国家知识产权局通报表扬的区县级窗口。高水平举办4.26知识产权宣传周，开展专利转化运用促进行动，32件产品上榜国家专利密集型产品，超省内12个地市，居全省首位。高校转让许可专利达226件（次），同比增长43％。二是塑造质量标准引领优势。持续推进全省首批“质量强区”建设，深化小微企业质量管理体系认证提升试点，省高端品牌培育企业达101家，“市长质量奖”“好品山东”“青岛优品”达55个，规模居全市首位。实施“标准化＋”行动，24项国家、省市级标准化试点项目和良好行为企业通过验收，总量达179项，制修订国际、国家、行业等标准总量达1412项，持续领跑全省。三是开展企业服务专项行动。推动外商投资企业“代位登记”和“权属备案登记”全程网办。持续开展部门联合“进一次门、查多项事”。信用修复变“被动监管”为“主动服务”，为7935家企业重塑信用，在加油站和餐饮单位推广“信用码”“放心码”，推动放心消费走深走实。四是行业党委建设有力提升。个私行业党委开展“政银携手益小微”活动。网约配送行业党委“骑先锋”党建品牌入选全市优秀案例，行业党委获青岛市党建先进集体，相关做法在全市会议上典型发言。

（二）提升良法善治温度，在营商环境建设中展现新担当

一是优化法治供给水平。全市率先出台《规范食品违法案件行政处罚裁量权的指导意见》，保护市场主体合法权益。开展四期食品安全规范帮扶行动，全员下沉一线，整改过期食品等问题5110个，食品安全风险治理能力大幅提升。二是完善公平竞争机制。排查限制竞争政策措施70件次，开展政策措施会审11件次，反不正当竞争工作在国家市场监管总局会议上作典型发言。推动知识产权纠纷快办快处，专利侵权纠纷行政裁决28件，占全市七成。三是全市首创“手机变砝码　计量惠民生”工作机制。以计量准确守护民生“关键小事”，在农贸市场、社区、企业等区域为市民游客的45.8万个手机称重并制作称重贴，手机秒变“砝码”强化社会监督，有关做法在全市会议上得到表扬并推广。全方位开展电子计价秤专项整治，推广智慧秤、更新公平秤，检查秤具8900余台（次），整改问题百余项。推动综合性实验室搬迁和更新，检定计量器具14万台。四是完善公众诉求办理机制。推行“三及时两有心”公众诉求办理机制，办理群众诉求近8万件。推进“商业综合体监管一件事”试点，压实企业主体责任、优化合同约束、提速诉求解决，实现“小事不出门店、大事不出商场”，诉求解决率达100％，全市现场推进会在新区举行。相关模式在改扩建5处农贸市场、青岛国际啤酒节等大型活动保障中复制推广，带动武夷山市场等13家市场获评市优秀规范化农贸市场，占全市三分之一。

（三）创新安全管理模式，在平安新区建设中展现新提升

一是强化食品安全源头管控。发挥食药安委统筹协调作用，落实“两个责任”3.18万户，深化食品生产企业“三标”管理，支持16家企业开展HACCP体系建设。开展食品监督性抽检8073批次、食用农产品快检8.4万批次，其中，抽检各类肉制品1884批次，同比增长104.7％。二是深化全国药品安全巩固提升行动试点。全市率先成立专业化药品检查员队伍，上报药械化不良反应（事件）监测报告5941例。三是创新特种设备安全管理模式。开发液化气充装AI识别算法，对34家无充装许可的液化气站“清仓起底”，去除充装功能，严防爆雷隐患死灰复燃。推行安全带、视频监控、蜂鸣器、氛围灯“叉车安全四件套”，开展“特种设备进现场”和15项特种设备专项整治行动，排除隐患5257处，获评全区安全生产先进集体。四是健全工业产品质量安全长效机制。强化违法行为“刚性约束”和“柔性监管”，扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治。抽检儿童和学生用品、燃气灶、成品油等产品1342批次，严防劣质产品流入市场。

（四）强化行风作风建设，市场监管队伍面貌呈现新气象

一是推动党建业务深度融合。升级全国“人民满意的公务员集体”工作室，赋予“监管为民、护航发展”党建工作更多内涵。组织开展党的二十届三中全会精神集中培训和学习研讨，《十年奋进　我与新区共成长》获评区直机关工委特色党课。二是开展“正行风　强作风”行动。开展诉求攻坚、企业服务等7项行动，明晰分管业务和联系市场监管所领导工作责任，严格落实全面从严治党、党风廉政和反腐败等要求，作为唯一县区局在全省系统行风建设会议上作典型发言。三是纵深开展“市场监管大讲堂”活动。举办4期“市场监管大讲堂”活动，选派年轻干部到市场监管所跟岗锻炼，有序晋升干部职务职级，打造“业务精、作风优、能力强”的高素质专业化干部队伍。我局在全省食品生产监管竞赛中获得团体二等奖，26人次在上级比武竞赛中获奖，大幅提升干事创业面貌。

二、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，是西海岸新区十年拼搏奋斗再出发的第一年。新征程上，区市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦新区工委管委工作部署，统筹推进市场监管改革创新，着重处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，着力在行风作风建设、服务产业发展、优化营商环境、监管治理水平上塑造新优势，为新时代社会主义现代化示范引领区建设贡献市场监管力量。

（一）强化党建引领，推动行风作风建设走深走实

一是强化党风廉政建设。常态化开展党纪学习教育，推进党支部互评互比，深化模范机关创建，争创“红旗党组织”。推进全面从严治党。建好“线上线下”双线监察机制，打造“清廉市监”品牌。

二是强化行风作风建设。持续深化“正行风　强作风”专项行动，优化人才“选育管用”模式。建好市场监管执法智才库，研究制定一批业务标准，优化市场监管问题线索（重点案件）研判评估机制，促进政治效果、社会效果和法律效果有机统一。

三是强化行业党委建设。加强个体私营企业和网约配送行业党建工作，加强从业人员政治吸纳，落实流入党员管理责任。部门联动加强金融扶持、诉求解决、服务保障等服务，探索推进暖“新”驿站标准化建设，打造一批党建示范点，形成以点带面、整体推进的工作局面。

（二）放大职能优势，强化服务供给支持产业发展

一是深化“质量强区”建设。编制品牌发展“十五五”规划和“质量强区”三年行动方案，实施质量基础设施等提升行动，评选一批创新力强、美誉度高、效益突出的优质组织，壮大名牌名企规模。持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动，开展重点用能单位能源审查，助力企业质量提升和绿色低碳转型。

二是实施“标准化＋”战略。强化标准在新兴产业发展、消费品以旧换新等工作中的“稳链”作用，实施标准升级工程，支持新区企业主导或参与制定国际、国家、行业标准，以先进标准带动产业升级和需求侧消费提质扩容。探索组建新区标准服务联盟，开展企业标准“领跑者”和标准化试点示范项目培育，推动标准融入企业创新发展全过程。

三是推进知识产权高质量创造。推进国家级知识产权快速维权中心、国家商标窗口提质增效，提高专利预审能力和业务质量，提升“专精特新”企业知识产权质押融资规模。做好知识产权强国建设示范园区、省级知识产权保护示范区建设，高水平开展国家知识产权纠纷快速处理试点，强化人民调解、行政调解、行政裁决等能力建设，压缩办案时限50％以上，进一步降低企业维权成本。持续推进专利转化运用行动，争取在高价值专利组合、专利密集型产品、专利转让许可等方面取得新突破。

（三）优化发展环境，精准发力助推营商环境建设

一是优化市场主体发展环境。优化外资企业开办流程，持续推行“容缺办”“云指导”等服务措施，严格落实外商投资准入国民待遇和负面清单。积极推进“综合监管一件事”“智慧化非现场监管”等改革措施，减少对市场主体的干扰。深化信用修复“一件事”等惠企举措，推行“即申即办”增强市场主体获得感。

二是营造公平竞争市场环境。聚焦财政奖补、特许经营等热点问题，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。持续开展民生领域“铁拳”行动、涉企违规收费治理等行动，整治损害公平竞争的突出问题。推进商业秘密保护示范站点建设，探索成立商业秘密保护联盟。提升网络交易市场监管水平，强化监测预警净化网络市场环境。

三是打造安全放心消费环境。实施优化消费环境三年行动，推动“商业综合体监管一件事”扩面提质。建立科所联动会商机制，推进公众诉求“未诉先办、接诉即办、一次办好”，提升办理质效。优化农贸市场软硬件，提升群众消费体验。深入整治消费市场突出问题，高压打击消费欺诈、短斤少两等违法行为，全力守护城市烟火气。

（四）提升治理水平，增强“三品一特”执法监管穿透力

一是强化食品安全风险治理。健全食品安全末端发力终端见效长效机制，推动食品安全“两个责任”落实。常态化开展食品安全帮扶行动，优化“互联网＋明厨亮灶”，提高网络外卖餐饮规范化水平。健全食品抽检工作机制，推进信息化食品追溯体系建设，高标准做好重大活动食品安全保障。

二是提高药品安全监管水平。落实“四个最严”要求，全覆盖监督检查新区药品医疗器械零售企业、使用单位，巩固全国药品安全专项整治提升行动成果，查办一批大案要案。建好专业化药品检查员队伍，用好食品药品宣传教育基地，开展药品安全“五进”，构建部门联动、社会参与的共治体系。

三是抓好工业产品质量安全。聚焦国计民生、健康安全、生态保护等领域，组织开展危化品包装物、“一老一小”、电动自行车等重点产品质量安全隐患排查专项治理，及时发布重点产品消费警示和风险提示。持续提升检验检测机构区级检查覆盖率，杜绝不合格产品流入市场。

四是严守特种设备安全底线。推进智慧电梯维保信息化应用，推行“专家查隐患”，部门联动开展特种设备风险隐患排查，稳步提高叉车安全“四件套”覆盖率，“应登尽登、应检尽检”提升设备本质安全。持续巩固液化石油气充装整治成果，加强工业、车用气瓶和移动式压力容器监管，压实企业主体责任。