青岛西海岸新区市场监督管理局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年，在新区工委管委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，区市场监管局聚焦全区“打头阵、当先锋”攻坚行动，推进“正行风、强作风”专项行动，深化市场监管领域创新突破，助力一流营商环境建设和经济社会高质量发展，质量强区工作稳步推进，新区新型显示产业入选国家首批“质量认证强企强链强县融合试点”，新区入选全国“百城质量提升活动”名单，新区国家商标窗口成为全国唯一连续三年获国家知识产权局表扬的单位；知识产权快速维权中心专利预审服务、专利纠纷行政裁决、食品安全行政执法等案例入选全国典型案例。现将有关工作情况报告如下。

一、2025年工作总结

（一）锐意进取抓突破，在质量强区建设中打头阵

新区管委出台质量强区建设三年行动方案，承办青岛市“质量月”主题活动，中电科思仪管理经验入选国家总局“质量赋能新质生产力”典型案例。建成全省首个“新质慧”质量基础设施服务基地，整合检验检测、认证认可、标准、计量、知识产权等服务；新区5家企业入选省级能效、水效“领跑者”名单；建立“好品西海岸”品牌体系，青岛港“连钢创新团队”荣获第五届中国质量奖提名奖，新区元素首次亮相中国质量大会；“好品山东”“青岛优品”等品牌总量161个，产业发展品牌价值有效释放。新发布国家标准、行业标准233项，全省第一，标准总量达1701项；全区31个项目入选青岛市标准化试点项目计划，居全市首位；在全国率先发布集成电路产业园建设运营指南、《种业人才评价规范》团体标准，承办“2025国际标准化青年之星大赛”决赛及颁奖大会，推动产业升级与人才培养的融合。

（二）聚焦重点抓改革，在优化营商环境中当先锋

高水平运行国家级知识产权快速维权中心，全区专利突破13万件，　9项发明获中国专利奖，占全省1／4、全市60％；6063件商标业务实现“日清日结”，为企业节约资金　500　万元，推动实现“专利权＋商标权”质押融资　22.63　亿元，单笔登记1.65亿元，创近年来新区专利权质押纪录；创新专利转化模式，推动高校专利转让许可458件，同比增长51％；新区3家单位获批省级高价值专利培育中心，占全省1／5，海信视像获批重点产业专利池建设项目；争取国家知识产权局实用新型专利快速预审试点，国家商标窗口服务模式入选青岛市地方改革案例，承办青岛市知识产权宣传周启动仪式。持续推进服务型执法，累计办理“首违不罚、轻微免罚”案件310件，形成行政处罚涉企经济影响评估典型案例4起，包容审慎法治环境日益浓厚。压缩信用修复办理时限，助力企业信用修复1.3万件；对新区跨部门综合监管事项动态调整，对113个事项开展部门联合检查，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。加强公平竞争审查，会同审查重大政策措施15件，为统一大市场建设营造良好环境。

（三）久久为功抓落实，在守牢安全底线中强担当

从严抓好食品安全，开展“食安护航”系列帮扶行动，推进假劣肉制品等各类专项整治，整改各类食品安全隐患1000余处；在全市率先创建学校食品安全管理标准化试点项目；创新构建“源头＋农批市场”跨区域协同监管机制，打破地域壁垒，获评青岛市食品安全社会共治典型案例；开展食品监督性抽检、农批市场快检7．06万批次，提高监管靶向性；全力保障啤酒节等49项重大节庆活动，牢牢守护新区食品安全；承办青岛市食品安全宣传周启动仪式。检查药品企业600余家次，扎实保障新区药品安全；出台“特殊购药需求服务程序规范”，解决特殊药品购药难问题，药品监管工作在全市食药安委会议上作典型发言。完成对1096家特种设备重点使用单位的监督检查，累计督促整改安全隐患823处，全面提升本质安全监管效能；实现锅炉使用登记和申报检验全程网办、安全隐患实时预警、风险信息可查可溯、整改复查“零接触”办理，构建长效化、智能化的监管新格局。优化工业产品抽检流程，抽检858批次，产品质量合格率99％，严防劣质产品流入市场。推动全区22处农贸市场1889台电子计价秤“一秤一码”全覆盖，“手机变砝码、计量惠民生”活动不断深化，累计为54.73万名市民游客的手机称重并加贴称重码，经验入选全区“党建引领、创新突破”示范场景案例。靶向攻坚水电气、殡葬领域价格治理难题，推动转供电退费700余万元、惠及终端用户6000余户，全面推进价格监管规范化。用心用情化解消费纠纷4万件，工作经验全区推广；关口前移抓好消费市场秩序专项整治，打造各类放心消费场景78处，“见证青岛　乐享美好”走进放心消费场景媒体行活动在新区举行。市场建设服务中心统筹抓好市场业态布局、招商运营、品牌创建，完善市场配套，打造市场建设服务新格局。市场监管综合保障中心完成委托食品检验检测样品1379批次，各类计量器具检定22万余台，有效保障计量精确。

（四）铸魂固本锻作风，在党建业务融合中勇作为

扎实推动党建与业务深度融合，打造服务小微企业党建品牌、网约配送党建品牌，升级完成29处“暖心驿站”“骑手公寓”等惠民场所，广泛宣传网约配送员先进事迹，积极培树先进典型，先后有11名外卖骑手获得省、市、区级表扬，新区网约配送行业党委连续两年获青岛市行业党委表扬。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实强化保密教育和意识形态等各项工作；深化“正行风、强作风”提升监管服务效能专项整治行动，强化执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升；科所联动培养“宣传员”“法制员”“调解员”，持续开展“科长讲堂”“青年论坛”等活动，提升队伍素质能力；新区市场监管局荣获全国知识产权快速维权中心业务能力竞赛第四名，代表青岛市局获得全省特种设备安全监察技能竞赛团体二等奖，获评山东省食品生产监管能力大比武青岛复赛团体一等奖、青岛市场监管系统规范涉企行政执法技能竞赛团体一等奖，56人次获得区级及以上表彰表扬或在省、市业务竞赛中获奖，行风建设工作经验被省市场监管局首批刊发。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，区市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新区工委管委工作部署，在区人大的监督支持下，统筹推进市场监管改革创新，着力在行风作风建设、产业服务发展、优化营商环境、安全治理水平上体现新担当，为新区高质量发展贡献市场监管力量。

（一）推动行风作风建设向“深”发力

一是强化党风廉政建设。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对重点岗位、关键环节的廉政风险防控。完善干部日常管理、监督考核评价和能上能下机制，结合星级市场监管所创建，推动“清廉市监”基层廉政文化建设走深走实。二是强化行风作风建设，持续深化“正行风、强作风”专项行动，从严整治不作为、慢作为等突出问题，提升干部队伍综合素质；坚持严管厚爱相结合，加大对年轻干部培养力度，鼓励年轻骨干参与全局性创新性课题、参与重大活动组团攻坚任务，进一步激发年轻干部干事创业的积极性。三是强化行业党委建设，继续做好个体私营企业和网约配送行业党建工作，推动机关党建和新兴领域党建结对共建活动，强化部门联动，实现行业党建工作新突破。

（二）推动质量强区向“新”升级

一是推进质量品牌建设。开展“质量服务进园区、进企业”活动，在开发区、董家口经济区设立新型显示、高端化工新材料、氢能等“一站式”服务站点，解决企业工业计量、检验检测、认证认可等方面需求；培育海信视像、明月海藻、中电科思仪等单位争创国家级、省级质量标准实验室；探索打造“西海岸宠物食品”等区域公共品牌，扶持赛轮等龙头企业争创国家级奖项，鼓励中小企业培育“专精特新”品牌，形成“龙头引领、梯队发展”品牌格局；依托青岛国际啤酒节、海洋合作论坛等平台，搭建品牌展示推广载体，提升新区品牌知名度和美誉度；针对群众反映强烈的家居用品、汽车配件等民生产品，开展质量提升专项行动，保障产品质量安全。二是推进标准化创新。探索专业园区建设运营标准，构建“通用基础＋专业领域”标准体系，实现强链、补链、延链新突破；建成山东省智慧家庭技术标准创新中心（海信）等7项试点项目；优化标准制修订市场化服务，培育一批跨界能力强、专业化水平高的服务机构，强化专利和标准融合，引导链主企业制定专利标准融合路径，培育一批“标准必要专利”，增强企业的市场支配力。三是推进知识产权提质增效。承接好全国第二批实用新型专利预审试点，优化预审服务流程和场地布局，将实用新型专利授权从10个月提速至1个月，年度预审专利数量突破500件以上，争取形成一批预审服务典型案例；打造大学科技园服务站、企业商标品牌标准化管理、区域地理标志促进运用的示范站点，在知识产权的质押融资方面持续加大工作力度，拓宽企业融资渠道。

（三）助推营商环境向“优”而行

一是优化法治环境。进一步优化“首违不罚、轻微免罚、审慎强制”机制，探索涉企处罚事前评估制度；深化“信用修复一件事”改革，全面实施行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”，确保经营主体第一时间知晓信用修复政策；持续深化“正行风、强作风”专项行动，从严落实涉企执法各项规定，开展“情景模拟＋实战演练”沉浸式培训、“跟岗调训＋现场指导”体验式教育和“培训＋考核＋反馈”互动机制，发挥行政执法青年人才库作用，切实提升一线执法人员水平。二是优化服务环境。落实外资企业“代位登记”，推进存量外资企业注册资本改革；优化信用修复、特种设备登记等服务审批流程，持续简化审批材料、压缩审批时限；新建出租车计价器检定实验室、水表检定实验室，新建燃气表检定装置等5项计量标准，提高检定工作效率，进一步提升服务企业、保障民生的技术支撑能力。三是优化消费环境。积极打造放心消费试点场景，培育放心消费单元，推进消费维权服务站建设，以点带面压实企业责任；开展消费市场秩序整治，定期开展联合执法检查，有效破解群众诉求集中的高频共性难题，强化系统治理；抓好“民用三表”整治规范，持续开展“手机变砝码、计量惠民生”活动，严厉打击违法；优化办理流程，实现接诉快、分办准、办理实，推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”深化。

（四）推动平安新区建设向“稳”拓展

一是推进食品安全全链条监管。加强智能化监管，选取风险较高的散装食品销售关键环节与重点业户，做好“互联网＋AI监管”；落实食用农产品承诺达标合格证查验制度，完善快检与溯源体系，管好食品流通源头；打造“靶向抽检＋精准帮扶”监管服务新模式，整合既往抽检数据、投诉举报信息、风险监测结果，对共性问题开展集中规范指导，将技术帮扶贯穿抽检核查全过程，助力企业提质升级；借全区群众诉求办理“每月一题”之势，牵头调度、形成合力、破解难题。二是综合施治抓好药品安全。全面提升药品安全风险防控的精准性和前瞻性，设立基层监测哨点，推进监测网络向基层延伸，切实筑牢用药安全防线；针对不同群体需求，量身定制“银龄药安驿站”“校园药安体验行”“合规药安群课堂”等宣教场景，提升培训覆盖面和实效性。三是抓好特种设备本质安全。在巩固传统领域整治的同时，重点关注移动式大型游乐设施、气瓶充装等流动性强、风险隐患易发环节，加大常态化巡查和突击检查力度；发挥化工、港口等同类企业安全专家优势，创新开展“对标互查促提升”机制，全面提升本质安全；扎实开展电梯“按需维保”模式试点，推动维保模式向“风险预警、按需作业”转变。