本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及2019年度区市场监管局政府信息公开工作开展情况编制。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，本报告所列数据的统计期间为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

2019年，在新区工委管委的坚强领导下，区市场监督管理局适应新区形势，紧紧围绕全区工作思路，服务发展，强化监管，保障民生，各项工作取得长足进步。政府信息公开工作取得一定进展。  

（一）组织机构建设情况。成立政府信息公开工作领导小组，局长担任组长，各分管副局长担任副组长，各科所负责人任成员，工作机构设在办公室，负责组织、推进、指导、协调、监督工作，同时明确了各科室所在政府信息公开工作中的职责，落实责任制。

（二）建立健全工作机制和制度情况。一是更新下发了《青岛西海岸新区市场监督管理局政务信息公开指南》，细化政府信息公开各阶段工作重点，使政府信息公开工作有章可循。二是完善了《青岛西海岸新区市场监督管理局依申请公开政府信息工作规范》，明确了政府信息公开的工作步骤、工作任务、工作流程、责任落实等。

（三）公文和政策解读发布情况。

牵头起草并由管委印发了《关于促进知识产权创造、保护和运用的若干政策》并详细解读。此政策整合了专利、商标及地理标志、质量名牌、标准化等政策，鼓励支持企业技术创新和品牌创建，成为省内第一部地方版综合性知识产权政策，也是首个支持自由贸易试验区知识产权保护的专门政策。2019年共通过新区政务网发布各类政策解读12篇。

（四）重点领域政府信息公开情况。

1、食品药品监管领域。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》有关规定，及其青岛西海岸新区食品安全监督性抽检计划安排，定期对全区各类群众消费量大的食品进行监督性抽检，并对不合格产品进行公示，2019年累计公示12期。

2、产品质量监管领域。定期上报流通领域和生产领域商品质量抽检结果，按照《企业信息公示暂行条例》，将违法行为相关案件信息在法定期限内进行公示。

（五）“双随机、一公开”监管公开情况。

制定了《青岛西海岸新区市场和质量监督管理局“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案》，详细地明确了抽查依据、抽查方式、抽查比例和频次、查处情况。制定下发了 “双随机”抽查事项清单，进一步补充完善了企业名录库和执法检查人员名录库。按照省局统一部署和“三大平台”运转要求，开展全省市场监管系统“双随机、一公开”第一次抽查、医疗服务重点治理、特大型酒店及大型酒店风险点、餐饮服务单位等“双随机、一公开”抽查任务18次，随机抽取市场主体7421户，随机匹配执法人员14842人次，发现不合格企业135家，查无下落的经营异常企业2592家；其中开展“三大平台”风险预警“双随机、一公开”抽查3次，随机抽取市场主体190户，随机匹配执法人员380人次，下发检查通报3次；分别开展了由区文化和旅游局、市生态环境局西海岸新区分局发起的部门联合“双随机、一公开”检查任务2个批次，随机抽取市场主体8户，随机匹配执法人员16人次；并积极做好抽查结果信息公示和后续经营异常名录列入工作。截至目前，已有2662户被抽查市场主体列入（标记）经营异常名录（状态），被列入（标记）经营异常名录（状态）的市场主体均已通过“国家企业信用信息公示系统”和“青岛西海岸新区商事主体信用网”进行公示。

（六）财政财务信息公示情况。

2018年原食品药品监督管理局、原市场和质量监督管理局、原市场建设服务中心部门决算和2019年区市场监督管理局部门预算均已按照相关要求在新区政务网信息公开栏公开。

（七）人大和政协提案办理情况

2019年，区市场监管局共承办人大代表建议、政协委员提案46件，其中主办21件（人大建议5件、政协提案16件），协办25件（人大建议6件、政协提案19件）。局党政班子成员认真对接沟通代表委员，撰写书面答复意见，面复率100%，代表委员满意率100%。

（八）政务新媒体发布情况

按照“谁开办、谁主管、谁应用、谁负责”的原则，严格履行管理责任，及时更新新媒体内容，建立《西海岸新区市场监督管理局政务新媒体推送审批制度》。2019年推送局工作动态、法律法规、科普知识等信息220余条。

二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    注：行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件，只计算原行为主体的案件数量，不计算行政复议机关的案件数量。

　　五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是对政府信息公开的重要性认识不足，主动创新意识不强；二是政务公开标准化水平有待提高；三是政府信息公开形式还需进一步拓宽改善。

（二）改进措施

一是加强领导，落实责任。进一步加强组织领导，完善信息联络员制度，明确信息联络员责任，加大对信息公开工作的考核力度。二是加强培训、促进学习。通过培训和日常业务学习相结合，提高工作人员的业务能力和业务水平，促进信息公开人员掌握政府信息公开范围和内容的界定方法与技巧。三是把握内容、突出重点。围绕市场监管职能，把握政府信息工作要点，结合工作实际，抓住工作亮点，突出工作重点，报送反映全局的新情况、监管采用的新办法、服务采取的新举措等政务信息。四是请示汇报、强化宣传。积极请示、汇报工作中遇到的难点、疑点问题，争取上级的支持与帮助，提升政府信息工作水平，确保信息的规范、准确、完整。同时，加强对外宣传工作，提高群众对市场和质量监管部门有关信息的知晓率。

　　六、其他需要报告的事项

　　上报“市场监管“三大平台”建设”、“2019年市民关注的十大食品抽检公示活动”、“透明工厂开放日活动”等创新创优信息3篇；政务网站主动公开党政联席会会议纪要26次、工作动态29条、通知通告40条。

青岛西海岸新区市场监督管理局

2020年1月6日