青岛西海岸新区退役军人事务局

2023年法治政府建设报告

青岛西海岸新区管委（黄岛区人民政府）：

区退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，按照《青岛西海岸新区退役军人事务局关于推进法治建设的实施意见》《青岛西海岸新区退役军人事务局2023年法治政府建设工作计划》明确的任务要求，着力提升退役军人工作领域依法行政能力，扎实推进法治政府建设。现将我局2023年推进法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，抓好整体统筹谋划

局党组把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成 “一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓执行、全局干部职工齐力干的工作格局。落实工作职责，认真梳理科室职责，编制我局权力清单和责任清单，并根据法律法规要求适时调整。同时，建立健全事前事中事后监管制度，依法向社会公示我局权责清单，接受社会监督。落实法律顾问制度，聘请知名事务所作为法律顾问，协助处理行政管理中的法律事务，2023年法律顾问为我局审核合同、协议2件，提供法律咨询、法律培训55次，处理非诉法律业务5次。

（二）深入开展学习，强化依法行政意识

建立健全学法用法工作机制，把法治政府建设学习纳入干部职工教育培训和学法计划。2023年我局通过专题学法、集体研讨、领导干部授课等方式，组织全体干部职工系统深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》等相关法律法规10余次。组织退役军人系统工作人员开展各类法律知识答题3次，共计1500余人次，进一步增强干部职工法律法规意识和纪律观念，提升依法行政和科学执政能力，依法行政理念深入人心。

（三）紧扣主责主业，建立健全工作制度

以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标定位，以全面推进政策法规、就业创业、优待抚恤、接收安置、权益维护等工作体系建设为主抓手，制定《2023年青岛西海岸新区退役军人事务局普法依法治理工作要点》，把学习宣传贯彻习近平法治思想列入“八五”普法重要内容，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。

（四）加强规范化建设，提高依法行政能力

持续推行行政执法“三项制度”，依法公开行政执法信息，强化落实对行政执法全过程记录制度和重大执法决定合法性审核制度。更新执法理念，强化事中事后监管，全面推行“双随机”检查。做好政务公开工作，完成门户网站“西海岸新区政务网·区退役军人事务局”政府信息公开指南、机构职能、组织管理、公文和解读、规划计划、财政信息、公示公告、会议公开、重点工作等栏目信息公开工作，业务动态更新50余条。处理依申请公开业务45件，按时保质完成受理、办理、答复、送达、归档五个环节，没有收取任何费用。

（五）扩大宣传覆盖，形成良好舆论氛围

一是精心组织“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。发动军休所、退役军人服务站，在各自辖区内，利用橱窗、电子屏幕、宣传海报等形式，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和退役军人保障体系的相关法律法规和规章政策。二是组织工作人员通过春节、“八一”进行上门走访，组织座谈会等，为退役军人进行法律普及和法治宣传。积极开展“送法进军营”活动，发放宣传资料1700余份。三是运用“线上+线下”相结合的模式组织退役军人学习《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等法律法规，线上依托微信公众号、网站等渠道，线下通过座谈交流、专题讲座等方式，提高退役军人学法热情，在全区营造浓厚的法治宣传氛围。　　     

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况　　

我局认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，党政主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是对法治建设重要工作亲自部署，聚焦主责主业，强化作风建设，深入推进法治政府建设；二是发挥“关键少数”的引领带动作用。深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的自觉性。全年集中组织局理论中心组学习四次，加强对上级依法行政相关指示精神以及退役军人相关法律法规的学习，理解依法行政的要义、把握依法行政的根本，指导依法行政工作的开展，确保权力在法治的轨道上运行。三是重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。局党组会定期听取局相关科室在权益维护、就业创业、退役安置、优抚优待等方面工作的进展情况，主要负责同志亲自点评，对依法行政遇到的困难和问题进行专题研究。

三、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）执法人员执法水平尚需提升。目前，区退役军人事务局执法人员较少，没有专业执法队伍，执法经验相对不足，相关执法能力和水平尚需进一步提高，执法流程还需进一步规范。

（二）普法宣传实效性尚需提高。普法宣传的内容形式较为单一，方法、手段还需创新。普法宣传能力和水平与法治政府建设要求还存在一定差距。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要措施

（一）加强学习，在提升素质上下功夫

以学习党的二十大精神和习近平法治思想为主线，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委关于推进法治政府建设的决策部署。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，将法治政府建设作为局党组理论中心组学习计划的重要内容、作为机关政治理论学习的重要内容。创新学习方式方法，通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。

（二）落实责任，在健全机制上下功夫

将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

（三）拓展平台，在法治宣传上下功夫

大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务普法服务形式。通过开展“普法进军营、进社区、进企业、进校园”等活动，进一步增强军人军属、退役军人对政策法律法规的了解与掌握，积极引导退役军人依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。推广学习“枫桥经验”，加强法治宣传教育，引导退役军人依法理性表达诉求，营造学法用法守法的良好社会氛围。