2018年以来，区文广新局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面实施“文化引领”战略，聚焦文化新区建设，积极出政策、建机制、搭平台、推精品、育人才、强服务，开拓创新、奋发有为，各项工作取得新的进展。

一、2018年工作总结

（一）围绕中心、服务大局，文化对城市发展贡献度不断增强

1、开展文化领域大调研活动。结合新区“大学习、大调研、大改进”活动，全面深入开展文化领域大调研活动，内容涉及公共文化服务、文化产业、文博、文艺创作、文化系统机构人员设置等各个发展领域，形成调研报告4篇，发现问题十余条。针对调研中发现的、涉及设施管理使用、活动开展、队伍建设、经费保障等方面的突出问题，进行了深入研究改进，并提出“构建文化志愿者队伍、建设文化类社群，完善基层文化治理结构。”“建设文惠西海岸移动云服务平台，推动文化产品和文化服务供需的精准对接”等创新的手段，逐步补齐短板、提升效能，推动新区文化高质量发展。

2、聚力打造“音乐之岛”国际名片。研究起草《青岛西海岸新区关于推进“音乐之岛”建设的意见》，突出特色、突出重点，以“凤凰之声”大剧院为标识，以凤凰岛国际旅游度假区为依托，以新区全域化发展为基底，优化音乐空间布局；突出音乐制作、音乐教育、音乐演出等领域，推动构建现代音乐产业体系；在市民群众中普及音乐艺术，提升音乐审美素养，全力塑造“音乐之岛”城市文化品牌。

3、国际性大活动有力展示新区文化形象。胶南年画、黄岛剪纸、泊里麦草画等新区非遗文化元素以及新区作者创作的歌曲、山水画作品在上合组织青岛峰会期间做了展示。全年成功举办上合组织国家电影节、第三届东亚艺术发展论坛、凤凰之声国际音乐季、2018欧盟青年音乐节、青岛西海岸东方时尚季等国际性文化活动，在世界舞台展示新区文化魅力。

（二）塑造品牌、文化惠民，公共文化服务水平持续提升

1、统筹建设公共文化设施。稳步推进东、西城区市民文化中心项目。西区项目已与中标社会资本方正式签订了ppp合同，总体设计方案、博物馆新馆展陈大纲、图书馆新馆建设任务经过多次完善已基本完成。施工进度进一步加快,目前已累计开挖及外运土石方约50万方，完成海王路地下通道基础筏板施工。东区市民文化中心项目完成概念方案设计，正式启动施工。投资300万元为全区62处省定贫困村、市定经济薄弱村文化活动室建成布局合理、功能齐全的村级文化活动场所，并根据相关标准完成了验收定级。在董家口、海之韵小区等居民聚集区新建6处24小时自助图书馆，目前已全部建成并投入使用，全区24小时自助图书馆增至14处。

2、丰富群众文化服务供给。以文艺宣传党的十九大精神和庆祝改革开放40周年等为重点，组织开展了2018年“百姓小戏小品秀”原创作品大赛暨第十三届小戏小品优秀剧目调演、公益演出新区行社区巡演、第四届广场舞电视大赛、农村公益电影放映、送戏下乡、“璀璨梨园”戏曲名家名段迎春演唱会等丰富多彩的惠民文化活动，持续做实做强了“文化欢歌 唱响四季”群众文化品牌。全年开展惠民演出活动3000余场次，专业院团送戏下乡150余场，放映公益电影1.3万余场。联合美术馆联盟成员单位举办西海岸大工笔走进国展画家作品展、“坚定文化自信 助力乡村振兴”胶南年画青岛市巡展、胶南年画创作成果汇报展、“砥砺奋进 成就辉煌”安徽宣城·青岛西海岸新区·内蒙古乌海三地书画联展等各类艺术展览300余场次。新区举办的各类精品文化活动陆续在中央电视台、《人民日报》、《人民日报》海外版、《中国文化报》、《今日头条》等国家、省、市各级各类媒体刊发宣传，进一步提升了文化新区的知名度和美誉度。群众文化生活满意度也进一步提升，继续保持全市前列。

3、推广全民阅读，建设书香新区。全区农家书屋更新图书12.4万册，区图书馆采购新书5.8万册，流通借阅图书86万册，服务读者89万人次，共建流动图书服务点150余个，开展快乐小书房、国学智慧沙龙、全民阅读服务走基层等阅读推广活动200余场。自助图书馆保证平均每天每馆读者流量达200人，年图书流通达10万册。继续推广图书馆+书店”零距离借阅，建成了“办证、借书、采购、还书、藏书”一站式服务网络，自启动以来，新增读者8万余名，采购图书16万余册。根据青岛全民阅读研究院最新发布的阅读指数，新区新区居民阅读总指数为72.05%，居民个人阅读指数为78.18%，公共阅读服务指数为66.40%，均为全市首位。

4、培育扶持文化人才队伍。加强高层次人才建设，组织发动了“2018年泰山产业领军人才工程（文化创意类）”、“齐鲁文化名家”、 2018年国家文化艺术项目等人才选拔推荐活动，8人获评青岛文化之星。加强群众性文艺辅导培训，累计开办暑期青少年培训班、广场舞培训班、小戏小品创演培训班、现代民间绘画创作培训班等100余期1000余课时，组织群文干部和优秀文化志愿者深入基层开展免费艺术培训活动900余次，培训群众文艺骨干2万余人次。积极开展文化志愿服务活动，在区图书馆、区文化馆等公共场馆设置文化志愿服务站点16个，招募志愿者42人。

（三）加强扶持、抢抓时机，文艺创作凸显精品战略

研究起草“琅琊文艺奖”实施方案、管理办法及评选细则，为文艺精品创作提供政策和资金扶持。抓住上合组织青岛峰会、改革开放40周年、新区成立4周年等重要时间节点，有力开展文艺精品创作。《童年依旧》等三幅作品入展第十一届山东文化艺术节·全省优秀美术作品展览；30余幅胶南年画作品在南京西安等地举办的农民画展览比赛中获得国家级奖项。结合党的十九大精神文艺宣讲，创作《撸起袖子加油干》等广场舞作品，在各镇街推广普及。创作歌曲《中国时刻》等33件音乐、戏剧、曲艺、文学类作品，参与市、省、国家级别评选。区茂腔艺术传承中心演员参加山东省戏剧红梅大赛，获得6个奖项，其中包括器乐类、表演类一等奖。

（四）搭建平台、强化服务，文化产业发展提质增效

1、顶层设计持续优化。正式出台了《青岛西海岸新区关于加快文化创意产业发展若干政策意见》，并配套制定实施细则。根据《意见》，管委（区政府）将每年安排1.5亿元文化创意产业发展专项资金，重点扶持文化创意产业重点企业、重点文化创意产业园区（基地），具有示范性、导向性的文化创意产品生产和文化服务项目。

2、重点项目集中发力。全区文化（创意、旅游）重点招商签约注册项目22个，总投资1800亿。我局配合引进签约重大文化产业项目4个（藏马山影视外景地、青岛琅琊文博小镇、华侨城文旅项目、青岛西海岸宇宙生命科普文旅小镇），总投资近600亿元。牵头负责5个重点文化产业项目全部按计划完成任务，其中城市传媒广场项目、中国院子项目如期实现运营提升；凤凰之声大剧院正式建成并投入运营；西海艺术湾项目美术馆主体结构已全部封顶；贝壳博物馆新馆建设规划设计方案已基本完成。协调上报凤凰之舟、北印恩马绿色印刷基地、世界贝壳文化博览小镇等7个项目，被列入青岛市第三批重点文化创意产业项目（园区）；2家企业（青岛城市传媒集团、西海岸文化旅游集团）被评为省、市重点文化创意企业，文化产业成为新区实施新旧动能转换的重要引擎。

3、服务保障全面跟进。着力精准招商，瞄准“影视产业、音乐产业、动漫产业”三个重点方向，推进东方文化小镇、西海岸音乐小镇、台湾书剑文创产业园等9个重点在谈项目，总投资额421亿元，文化创意产业精准招商团队赴北京、上海、深圳等地开展重点招商走访活动20余次，就新区营商环境、产业政策等情况向国内多家行业牵头公司进行推介。着力平台推介，积极组织区内企业参加山东省文博会，总投资68亿元的青岛西海岸宇宙生命科普文旅小镇项目作为全市唯一代表项目在展会上签约，东方影都专设展区展示影视拍摄制作全产业链，19家新区文创企业入选省、市招商手册。

4、文化消费稳步推动。圆满通过文化部“大数据条件下文化民意实时测报系统及常态运行”国家文化创新项目验收。新区被列入首批山东省文化消费示范区，发布实施《青岛西海岸新区创建山东省文化消费示范区实施方案》，协调28家文化企业加入省、市文化惠民消费云服务平台，发放100万元文化消费券。截至目前，文惠卡项目累计投资1115万元，签约商户320余家，持卡用户17.6万人，开展惠民消费主题活动近千余场，带动文化消费近亿元。

（五）弘扬传统，规范管理，文化遗产保护全面加强

1、重点文物保护项目推进顺利。齐长城史家夼东山至山周村西山段目前已完成1.2公里修复，另有三段齐长城修复工程（李家前夼北山段、月季山西坡B段至曹城山中段、长城村至徐山段）正式启动。琅琊台遗址大台基遗迹抢救性保护工程已完工，正在等待省文物局验收。固定资产投资项目杨氏祠堂古建筑修缮保护工程顺利完成；区博物馆馆藏288件金属文物保护修复项目顺利完成；《馆藏文物预防性保护方案》获得省文物局批复立项。

2、乡村记忆工程取得新进展。进一步完善了首批251个试点村（社区）乡村记忆数据库，提炼祠堂文化、宗族文化、农耕文化、渔家文化等特色文化内涵，建成了大场镇雹泉庙村、海青镇许家村、琅琊台管区陈家台后等8处乡村记忆展示陈列馆，并组织专家团队进行验收评级，协调区财政部门根据验收结果完成323万元以奖代补资金拨付。编撰出版了《西海岸记忆》系列丛书《筑》《食》两个单行本。

3、博物馆群建设水平获得新提升。新申报注册琅耶陶瓷博物馆、海捞瓷器博物馆、电影博物馆等，启动筹建茂腔艺术博物馆，全区已完成注册的博物馆达12处，为全市最多。全面启动非国有博物馆藏品备案工作，对全区7家非国有博物馆10968件（套）藏品登记备案，占全市非国有博物馆藏品总量的五分之一，居全市首位。5.18国际博物馆日举办“西海岸博物馆群建设成果图片展、古砚台展等，引导博物馆群成员单位免费开放，吸引观众10万人次。

4、非遗保护工作凸显新亮点。徐福传说传承人李居发被评为第五批省级非遗代表性传承人。经典茂腔戏《清风亭》应中国戏曲学院邀请晋京展演，为首都群众奉献深具新区特色的戏曲演出。年画、剪纸、麦草画等非遗项目参加了上合青岛峰会“齐风鲁韵展”、新春期间“遇见前门·年味市集”、亚太手工艺文化周、第五届非博会传统工艺比赛，展示推广新区特有文化元素。组织参加青岛市第六届剪纸大赛，获得奖项12个，为全市最多。在春节、“文化和自然遗产日”期间举办民俗传统文化展演、送春联剪纸到贫困村、非遗讲堂进校园、进社区等活动20余场次，有效加强了非遗文化的普及。

（六）强化服务，注重监管，行政审批与安全生产规范有序

完成2018年度全区互联网上网服务场所、娱乐场所、出版物零售单位、印刷企业、艺术品经营单位等800余家文化经营单位换证工作，完成率100%。办理新设立业务58家次，企业变更业务18家次，行政审批事项办结率、群众满意率达100%。实施西海岸新区“证照分离”改革试点，对21项行政审批事项进行了改革，最大限度的缩短办理流程。

（七）完善制度、强化监督，深入推进全面从严治党

1、加强理论学习。以“大学习、大调研、大改进”、“两学一做”、巡察整改和解放思想大讨论活动为契机，结合单位实际以强化党委理论中心组学习研讨和支部组织生活为抓手，采用多种方式学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平视察山东视察青岛重要讲话精神，刘家义新旧动能转换会议上的讲话精神等，累计组织集中学习20次，研讨7次，形成研讨材料十余篇。

2、完善制度保障。制定下发了《党建工作实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2018年纪检监察工作计划》、《党建工作考核办法》、《党风廉政建设和反腐败工作考核办法》等文件20余个。结合巡察整改工作，修订了《党委工作规则》、《“三重一大”实施办法》、《党建督导检查制度》、《党委理论中心组学习制度》等制度文件13个。

3、强化执纪监督。开展重点领域整治，扫黑除恶等专项行动，围绕“四风”等突出问题，深入开展自查自纠和廉政风险排查，深挖“症结”、查找“病根”，认真细致排查梳理存在的问题，并积极进行整改。开展述责述廉评议工作，进一步加强对党员干部的监督管理。综合运用突击检查、重点抽查、明察暗访、通报批评、公开曝光等方式，对干部职工加强督查，查处违反工作纪律的案件1起。

4、加强党员队伍建设。结合“两学一做”学习教育，落实党员日常教育管理制度，切实加强党员党性教育。组织开展党务工作者培训4次,推动基层党员教育工作进一步深化。严格落实党内民主生活会和民主评议党员制度，对党员进行民主评议，评议结果作为党员推优树典和处置不合格党员的重要依据。对2013年以来发展党员工作进行了专项检查，逐一排查整改。严格执行党员发展规程，完成了4名预备党员转正工作。

二、2019年工作打算

2019年，是新中国成立70周年、新区获批成立5周年，也是贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区文广新局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面实施“文化引领”战略，着力抓重点、补短板、强弱项；着力抓发展、提效能、惠民生；着力抓改革、促转型、增实力；着力抓党建、育人才、夯基础，为建设“军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区”贡献文化力量。

（一）推动公共文化服务标准化、均等化

1、完善公共文化服务设施。推进东、西区市民中心项目建设，西区市民中心争取年底前实现建筑主体封顶，东区市民中心项目争取上半年完成土地、规划等前期相关手续的办理，正式进入施工阶段。对区图书馆、博物馆进行硬件提升，修缮馆舍、更新设备，增配保洁、保安等物业服务。改善农村地区观影条件，在全区更新50套农村公益电影放映机，并为1156处行政村农村公益电影放映点安装固定银幕支架。

2、探索构建公共文化服务标准化体系。贯彻执行《公共文化服务保障法》，以群众基本文化需求为导向，围绕群众基本文化权益，根据上级指导标准，明确区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务的内容、种类、数量和水平，逐步形成个性鲜明、上下衔接的标准体系。

3、探索文化治理新机制。坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”的原则，在小戏小品、广场舞、合唱等重点领域首先建立文化类社群，引导文化类社群参与社会事务、开展文化活动、提供公益服务。成立新区文化志愿服务队伍，设立基层志愿服务站点，为每村（社区）招募2名文化志愿者，加强管理考核，作为基层文化志愿服务的稳定力量。

4、建设“文惠西海岸”移动云服务平台。与建设银行合作打造“文惠西海岸”App移动客户端，同步开发微信应用程序。整合推出文化服务、文化咨询、文化消费等功能，强化为民服务，促进文化产品及服务供需的精准对接。

5、丰富文化惠民活动。进一步做实做强“文化欢歌 唱响四季”群众文化活动品牌，以群众文化需求为出发点，丰富小戏小品、广场舞、展览、讲座等文化活动种类和形式，确保全年文化演出不低于3000场次，专业院团送戏下乡不低于150场次，公益电影放映不低于1.3万场。

6、推动乡村文化振兴。充分发挥文化在乡村振兴战略中的作用，推动公共文化产品及服务向农村、向基层倾斜，确保每处村居（社区）每月一场电影；每年一场文艺演出；农家书屋更换增配一批图书。

7、推动全民阅读，建设书香新区。确保14处自助图书馆正常开放。推动总分馆制建设，结合新区特色，打造专题图书分馆。做好数字图书馆阅读推广，购置12台电子书借阅机，增加馆藏数字资源，推进地方文献数据库建设。

（二）推动文化产业发展提质增效

8、加快“音乐之岛”建设进程。正式发布实施《青岛西海岸新区关于推进“音乐之岛”建设的意见》，探索“音乐之岛”建设鼓励专项政策，凤凰岛国家旅游度假区为平台依托，以凤凰之声大剧院等音乐设施为载体，吸引音乐高端人才，促进音乐精品创作，引进培育音乐龙头企业，塑造知名音乐品牌，激发音乐市场活力，推动音乐艺术和音乐产业集聚发展。

9、抓好重点项目建设和精准招商。围绕东方影都影视产业园二期、西海艺术湾、东方贝壳文化博览小镇、宇宙科普文化小镇、东方时尚中心创意产业园等一批重点文化产业园区和项目，做好协调服务，为项目推进保驾护航。做好精准招商，着力引进落户一批新技术、新产业、新业态、新模式的文化产业项目。

10、优化文化市场环境。做好西海岸新区“证照分离”改革试点工作，明确承诺时限，缩短办理流程。进一步将文化领域“放管服”改革推向纵深，出台“一次办好”事项清单模板并向社会公布。加强网络、娱乐、演出、艺术品等文化市场安全生产督导，联合相关部门围绕重要节点开展文化消费市场专项整治行动。

11、创建省级文化消费示范区。引导新区文化企业加入省、市、区各级文化惠民消费云服务平台。依托文惠卡项目，整合全区文化消费资源，打造等特色鲜明、内容丰富的文化消费季活动，加大惠民折扣，吸引群众消费。根据新区啤酒文化、音乐文化、影视文化、旅游文化等特色，探索打造一批文化消费聚集区。

（三）繁荣发展社会主义文艺

12、完善文艺创作扶持机制。正式设立新区政府文艺奖“琅琊文艺奖”，出台评选办法和实施细则，筹备第一届琅琊文艺奖评选工作，激励精品创作、促进人才培育、繁荣群众文艺，提升新区文艺原创力和生命力。

13、抓好重大选题创作。围绕践行习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大主题，面向全区组织精品文艺创作，创作征集储备一批音乐、美术、舞台艺术等文艺作品。

14、加强品牌展演平台建设。积极搭建文艺展演平台，继续举办“百姓小戏小品秀”原创作品大赛暨小戏小品优秀剧目调演、公益演出新区行社区巡演、“梨园迎春”茂腔惠民演出等品牌展演活动。

（四）提升文化遗产保护利用水平

15、实施重大文物保护项目。继续推进齐长城李家前夼北山段、月季山西坡B段至曹城山中段、长城村至徐山段抢救性保护工程和琅琊台大台基修缮保护。整理出版青岛市社科规划项目“海韵琅琊历史文化丛书”。

16、推进乡村记忆工程。做好8处“乡村记忆”陈列馆展品充实、后期运营等。开展不同历史时期图片征集活动，举办乡村记忆图片展。编辑出版《西海岸记忆》系列丛书《物》、《艺》两个单行本，制作乡村采风日志，拍摄传统村落纪录片。开展乡邦历史文献搜集工作，整理清代地方名人法坤宏的《迂斋学古编》。

17、推动非遗保护利用。对区内非遗资源进行深入挖掘，做好非遗资源的统筹利用，促进文化旅游融合发展。加强对省、市、区级非遗代表性传承人的扶持力度，完善非遗进校园、进社区的长效机制，厚植非遗文化基因。实施胶南年画振兴计划，组织胶南年画创作培训班，扶持胶南年画精品创作，培养新生代传承人；加快胶南年画文创产品开发，推动产业化进程。实施茂腔振兴计划，复排1-2部茂腔经典剧目，创演茂腔新戏。

（五）提升新时代文化系统党建水平

18、强化理论学习。落实学习制度，充实学习内容,改进学习方法,加强检查交流,提升学习成效。

19、强化支部建设。严格落实支部组织生活相关制度，加强对支部组织生活的指导和督查，按照党章党规和上级文件精神要求高标准开展组织生活并做好组织生活纪实和积分结果运用工作。

20、强化执纪监督。进一步加强和改进机关工作作风，围绕落实中央八项规定精神、区委“五条禁令”“十严格  十严禁”、严明公务接待和参加宴请等有关纪律规定，继续抓好明察暗访、监督检查和警示提醒。对群众举报的问题必查必核，激发监督正能量。