一、2023年工作完成情况

    今年来，区文旅局在新区工委管委的坚强领导下，统各方力量，建大文旅体系，抢抓文旅行业强势复苏机遇，全面启动文化旅游品质提升三年攻坚行动，大力提振文旅消费，推动新区文化旅游转型升级、提质增效。2023年，区文旅局共获得5项国家级荣誉，12项省级荣誉。接待游客人数、旅游总收入分别同比增长56%、41%。

   （一）文旅产业提档升级、文旅消费回升向好

    围绕国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，做大做强做优文旅经济，助力新区成功入选首批建设单位，荣获山东省文化和旅游产业工作先进区，均为全市唯一入选单位。一是文旅项目建设加速推进。缦合缦高端文旅项目、唐岛湾文化艺术中心项目等总投资292亿元的22个项目加速推进；山东工艺美院青岛基地、雅高瑞享酒店等5个项目建成投入运营，新区在青岛市文旅项目观摩活动评比中荣获第一名。二是文旅经济指标增长强劲。1-12月，全区111家限上住宿企业营业额20.52亿元，同比增长23.8%；54家规上文化、体育和娱乐业收入18.3亿元，同比增长11.4%。三是文旅活动带动消费升温。发放200万文旅消费券，拉动消费近亿元。联合推出“西海岸100·2023悠游季”百场活动，凤凰音乐节、盖亚电音节全网媒体曝光量超过18.2亿人次，带动消费2500万元；第33届青岛国际啤酒节累计纳客617万人次，消费啤酒2700吨。

   （二）旅游品质持续提升、旅游营销火爆出圈

    实施旅游品质提升行动，创新宣传营销，丰富新业态新场景，助力新区获评全国旅游综合实力百强区，新区位列全国第44名，全省第1名。一是旅游品质持续提升。以5A级景区的标准，全面提升“两湾一线”旅游环境面貌。推动金沙滩啤酒城获评国家级旅游休闲街区和省级体育旅游示范基地，明月海藻获评4A级景区和国家级工业旅游示范基地，藏马山获评省级生态旅游区；指导琅琊镇获评省级精品文旅名镇，杨家山里一村获评省级乡村旅游重点村；海青茶博园等9项优秀案例入选“好客山东•乡村好时节”评选，居全市首位。二是旅游新业态百花齐放。聚焦“旅游＋体育”，半程马拉松赛等20余项高端文体赛事活动精彩纷呈，西海岸男女足球队分别成功“冲超”“冲甲”，“粉丝经济”带动文旅消费。聚焦“旅游＋美丽乡村”，培育精品民宿36处，培育打造海青茶乡、宝山蓝莓等农耕研学线路30余条，累计创建市级以上乡村旅游品牌72个。聚焦“旅游＋工业”，更新打造闯创驿·青年梦工厂，建成中德生态园等3处省级以上工业旅游示范基地。三是旅游宣传绽放城市魅力。策划推出“旅居西海岸”文旅IP，拍摄制作城市宣传片《这就是西海岸》。策划啤酒节暨新区文旅营销活动，“啤酒节高铁专列”、创新“空中啤酒节”，赴杭州、上海等客源地城市开展“沉浸式”零距离推介，打造《开放啤酒节 干杯西海岸》等旅游营销直播节目，累计覆盖受众超过17.4亿人次。

   （三）文化传承赓续血脉、文化惠民浸润人心

    大力弘扬海洋文化、琅琊文化、齐鲁文化，讲好新区故事，打造文化“两创”高地。推动图书馆获评国家一级馆，西海美术馆获评山东省最美公共文化空间；指导泊里镇获评省级乡村文化建设样本镇，灵山卫玉皇山路社区获评省级文化生态名村。一是公共服务效能提升。创新文旅融合思维，首创“政府主导+行业主管+财政支撑+国企运营”新模式，博物馆、图书馆、科技馆将于2024年上半年向公众免费开放，将文化“爆款”催生成旅游“爆点”。全年开展文化进万家等文化活动6600余场，放映农村公益电影1.2万场。二是文化遗产活化传承。齐长城文化公园建设成果在全国长城工作会议上进行交流展示。琅琊台考古发现秦代宫殿及陶窑遗迹，相关保护展示工程获国家文物局立项批复，琅琊台遗址正式申请列入国家海上丝绸之路申报世界文化遗产预备名单，琅琊台考古遗址公园入选省级考古遗址公园立项名单。三是山东手造持续推进。评选第五批市区两级非遗代表性传承人26人。打造毛家山“山涧里”和上流汇2条山东手造特色街区。建成区级非遗工坊17个，市级非遗工坊2个。

     二、存在问题

    （一）核心文旅产品有待丰富。我区目前还没有5A级景区，缺少具有吸引力、带动效应的文旅重大项目，引爆性、综合性文旅产品不多，需要增加可感知、可体验、可消费、可回味的创造性产品。

    （二）文旅体验环境有待提升。旅游消费便利化水平与先进城市相比存在差距，配套设施不够完善，旅游旺季占道经营、游商浮贩等明显增多，个别路段或点位难以做到常态化有效管控。

    （三）景区二次消费有待增加。游客粘性不高，景区淡旺季消费差异明显，在文创产品研发与营销，游客服务等方面存在较大差距。

     三、2024年工作计划 

    （一）突出重点，在做强文旅产业上实现新突破。一是高效率推进国家文旅融合示范区验收。用足用好资金、土地、金融等扶持政策，力争2024年年内达到验收标准，成功建设成为首批“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”。二是高质量狠抓项目建设，建成运营一批具有核心吸引力的优质文旅项目，提速建设唐岛湾文化艺术中心、东方贝壳文化博览园等大项目，以重大项目支撑文旅产业、拉动文旅经济、引爆文旅发展。三是高强度持续抓好经济指标运行工作。2024年将继续抓好限上住宿业营业额增速，规上文化娱乐业营业额增速、工资额增速指标，落实好“四上”企业纳统工作。四是高水平丰富海上旅游体验内容，加强与缦合缦等世界顶级酒店品牌合作，有序推进竹岔岛开发建设。推动灵山岛创建3A级景区。加快海洋深度游体验基地等海洋旅游项目建设，全面提升新区旅游目的地发展能级。

    （二）凝聚合力，在刺激文旅消费上取得新成效。一是加强统筹谋划，发挥全域旅游高质量发展扩消费领导小组统筹协调作用，放大“四张国际名片”叠加效应，打通区域内文旅资源，培育亲子旅游、康养旅游、海岛游等新业态，丰富“卖点”和“二次消费”，激活体验式消费新热点。二是深化资源整合，整体打包区内优质景区景点、精品酒店、特色餐饮，打造精品旅游线路和“一站式大礼包”；探索成立区域旅游联盟，研究设计旅游大环线，实现资源共享、优势互补、交通互联、游客互带、线路互推。三是刺激文旅消费，组织发动文旅企业参与省市区文旅惠民消费季，举办文旅惠民消费活动，发放文旅惠民消费券。联合大珠山、琅琊台、电影博物馆等10家景区继续实施“文旅智慧通”项目。四是承办文旅活动，全力办好省、市级文旅节会活动，力争让新区“火出圈”成为国内外游客瞩目和向往的旅游目的地。

    （三）夯实基础，在提升文旅品质上迈上新台阶。一是开展旅游品质提升三年行动，聚焦“两湾一线”，围绕唐岛湾、灵山湾、沿海一线等重点区域，持续开展环境提升、基础设施升级、市场秩序和交通秩序整治维护等专项行动。二是开展A级景区行业监管指导工作，高起点启动凤凰岛片区5A级景区创建，以金沙滩景区为核心，整合凤凰岛片区项目及周边景点，以区属国有企业为建设主体，探索凤凰岛片区5A级景区创建路径。三是开展文旅政策研究制定工作，研究制定支持文旅产业高质量发展的若干政策措施，推动文旅产业健康发展。四是开展旅游综合服务优化升级工作，实施旅游秩序整治攻坚行动，加大对旅游违法违规行为的联合执法力度。持续开展文旅行业安全监管和安保维稳工作。落实落细行业安全监管措施，杜绝安全责任事故发生。

    （四）彰显特色，在强化文旅营销上闯出新路径。一是丰富文旅品牌内涵。持续发布推介新区四季旅游资源、产品、线路等，活跃旅游市场。大力发展精品旅游，梳理推广一批精品旅游线路、旅游商品、文创产品等文旅特色品牌产品，丰富新区文旅产品体系。二是强化文旅营销推广。深入开发假日旅游市场，围绕“五一”等重点节假日，策划举办相关旅游节会及推广活动。创新开展第34届青岛国际啤酒节旅游营销系列活动，开展全域文旅整合营销。三是创新文旅营销方式。开展“走出去”推介，拓展推介覆盖面，巩固和深耕原有客源市场，积极开拓新兴客源市场。积极构建和完善提升“两微一抖一刊”等自有推广平台，搭建常态化、立体化推广平台矩阵。策划举办文旅线上专题营销活动，利用新媒体新技术新平台拓展文旅营销渠道。

    （五）聚焦实事，在践行文旅惠民上满足新期待。一是完善基础设施建设，夯实文旅服务载体平台。高标准实现博物馆、图书馆新馆开馆运营。创新探索“政府主导+财政支撑+国企运营”的模式，上半年实现开馆运营，配合举办各类精品文化活动，打造“文化新场馆+旅游新地标”的网红打卡地，“引爆”新区文旅新焦点，向新区成立十周年献礼。二是完善艺术创作机制，全力打造新区精品力作。建立青岛西海岸文艺创作中心暨文艺名家师生工作室。共建山东工艺美术学院国家产教融合青岛基地艺术文化中心。着眼新区十年、中华人民共和国成立75周年等主题推出高质量作品，积极申报2024年度国家艺术基金。三是创新举办文化活动，精准丰富群众文化生活。常态化组织小戏小品进社区、农村公益电影放映等送文化下乡活动，创新性开展广场舞大赛、民间艺术表演、西海岸新区建区十周年专题绘画展览等特色文化惠民活动，精细化提供“非遗文化进校园”等全方位公共文化培训。

    （六）创新发展，在赓续文化血脉上彰显新作为。一是推动琅琊台遗址公园创建，启动台顶宫殿发掘区保护展示方案、《琅琊台考古遗址公园规划》编制和2024年度考古发掘计划。二是开展第四次全国文物普查，摸清不可移动文物资源家底、加强文物保护管理。三是做好非物质文化遗产保护和传承工作，创新传承国家非遗茂腔艺术，扶持壮大年画、剪纸、泊里麦草画等具有地方特色的优秀传统艺术，做好上级专项非物质文化遗产保护资金的申报和监督工作。四是加大对非遗传承人、手造艺人的培育扶持力度，开展第六批区级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作。结合山东手造、黄河大集等品牌继续推进非遗保护月系列活动等活动，推动非遗保护传承、民俗文艺发掘融入新区新时代发展。