中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会：

    青岛西海岸新区文化和旅游局深入贯彻习近平法治思想和上级各项决策部署，围绕率先基本建成法治政府的目标，深入推进依法行政，加快政府职能转变，强化权力制约监督，依法化解矛盾纠纷，并通过多种形式，积极开展法治宣传教育活动，为迈入全面小康社会提供法治保障。现将我局一年来政府法治建设情况总结如下：

    一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）进一步做好简政放权、优化政府服务工作

    1.我局通过“细无可细、分无可分”的原则对我局的行政许可、其他行政权力事项中的依申请办理事项进行梳理，通过山东政务服务网将申请事项清单、所需材料及办理流程在网上公示，实现流程再造，简化程序，缩短办事时限和排队时间。今年以来，我局根据上级部门要求及相关文件精神，在重新对照梳理行政审批和公共服务事项目录、做好省厅下放事项承接工作的基础上，组织开展“回头看”自查，并依据清单目录将有关事项全部对外公示，不定时更新。

    2.切实加强事中事后监管。改变行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。按照 “谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，强化落实监管责任，推进“双随机、一公开”监管，制定“双随机、一公开”检查方案，实现随机抽查工作“全程留痕”可追溯。

    3. 进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。年度核验工作作为对文化旅游企业进行事中事后监管重要手段，是我局每年的必要工作之一。每年根据上级主管部门的要求及工作任务，区文旅局会组织在我区注册的文化企业开展年度核验工作。为更好地方便企业完成此项工作，切实减轻企业负担，区文旅局根据优化营商环境小组要求，制定《西海岸新区文化和旅游局娱乐场所年检工作流程》，明确工作步骤及检查内容，并设立专用电子邮箱，将之前需企业现场提交材料的步骤变更为企业自主选择现场提报或通过电子邮件的方式提交相关材料，丰富提报材料方式，由企业根据自身情况自主选择适合的方式完成年检工作。并且建立企业信息台账，预先登记相关企业信息，简化企业提报的材料内容，切实减少企业负担。

    （二）深化普法教育，营造良好氛围

    为增强广大人民群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，充分调动社会力量，坚持全方位多形式宣传，营造良好的宣传氛围。

    1.广泛开展社会宣传活动。充分发挥文化和旅游企业的特点，利用“安全生产月”、“4.26知识产权宣传日”、“12.4宪法宣传日”等活动积极开展宣传工作，主要以图片展览、发放宣传单等吸引公众参与。在这些活动中发放宣传资料800多份，接受群众咨询300余人次，进一步扩大宣传的覆盖面。

    2.营造活动浓厚氛围。在影剧院、网吧、KTV及旅游景区等主要公共场所、人员聚集地，充分利用宣传栏、LED等宣传阵地，通过标语、横幅、挂图、宣传画等形式进行宣传，引导文化和旅游单位依法管理、依法办事，经营单位规范经营，进一步提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

    二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    青岛西海岸新区文化和旅游局领导高度重视学法用法工作的开展，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并结合工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证学法用法工作落到实处、取得实效。同时要求单位全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。在2021年青岛市领导干部网上考法工作中，我局参考率100%、通过率100%。

    （一）提高法治队伍整体素质

    1.严格遵守工作原则，保证学法用法取得实效。紧紧围绕全年宣传教育整体安排，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法治宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。

    2.深入开展党纪法规的宣传教育。区文旅局党组深入开展习近平法治思想学习，把开展习近平法治思想的学习培训工作作为重要政治任务，通过集中学习研讨的形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，组织了1次局党组理论学习中心组学习；组织各党支部利用“三会一课”、主题党日、集体学习等形式，开展全员学习和集体研讨活动8次。学好党内法规，增强党性观念。把学习党内法规作为当前意识形态工作的重要内容，全年组织局党组理论学习中心、各党支部集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规52次。把学习党内法规与“两学一做”相结合，切实落实到每个基层党组织和每名党员，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，落实责任，确保学习贯彻推进有力。抓好党员学习教育。今年以来围绕党史学习教育等主题，局党组开展中心组学习25次，集中研讨7次，组织全局处级干部举办党史学习教育专题学习班2次。督促各党支部以“三会一课”、主题党日等活动为依托，结合党史学习教育，开展集中学习研讨70余次。为全局219名党员购买了4本党史学习教育指定教材和3本辅导教材以及专用笔记本，要求全局党员保质保量完成学习、做好笔记，促进学习教育取得实效。

    3.结合实际，扎实开展各项活动。突出反腐倡廉教育的实效性，分层施教，开展警示教育，采取参观教育基地、观看警示教育片、读案例剖析等形式，引导党员干部遵纪守法。开展信访质询，切实为民办实事。有效化解大量疑难复杂信访问题。

    （二）深化依法治理，加强法治规范化建设

    广泛开展平安创建活动，建立完善矛盾调解机制，建立健全法律顾问制度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。

    1.建立健全法律顾问制度。聘请1名法律顾问，法律顾问为局内重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

    2.扩大法治宣传领域。加强对文化和旅游单位的法治宣传和法律服务，深入实施“法宣护航，服务百姓”活动。加大法律进企业的活动，规范互动模式，加强联系沟通，将法治教育面延伸到更多领域。

    3.切实做好政府信息公开工作。充分利用单位门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求。该公开的信息全部公开，不适宜公开的，根据相关法律、法规规定，作出详细解释。

    三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    我局法治建设工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。二是加大法律法规的宣传力度，强化我局工作人员依法行政，依法办事的意识。

四、2022年度推进法治政府建设的主要措施

    积极与上级部门做好对接和交流，及时调整工作安排，保证学法用法工作按时完成、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展，保证了单位形成良好的学法用法氛围，有效促进了各项工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好氛围。

青岛西海岸新区文化和旅游局

                            2021年12月31日