2025年，在新区工委、管委的正确领导下，区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实《青岛西海岸新区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全面推进法治政府建设工作，提升依法履职能力。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治学习教育。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，领导干部带头尊法学法守法用法，不断深化思想认识、筑牢理论根基。制定16个专题学习计划，组织理论中心组集中学习12次，副处级及以上干部撰写高质量研讨材料38篇，开展深度交流研讨38人次。建立党组会“第一议题”刚性落实机制，全年开展专题学习14次，系统研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等学习资料84篇，结合文旅行业实际制定35条贯彻措施，进一步提升工作人员依法履职能力。

（二）落实行业普法责任。深入贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，把普法工作作为提高文化和旅游行业法治政府建设的重要抓手，通过召开专题会议、以案释法、集中宣传等方式加强文化、旅游、文物行业法律法规宣传，为企业员工、市民游客就如何合法经营、诚信经营、安全经营提出合理意见建议，提高文旅行业法治意识。5月19日中国旅游日当天，联合区综合执法局开展了民法典进景区现场宣传活动。在金沙滩景区，区文旅局和区综合执法局工作人员携带《民法典普法问题解答》、《旅游法》等宣传材料开展普法宣传工作，累计发放宣传材料200余份，对市民存在的疑问认真进行解答，宣传普及群众身边重点关注问题及文化和旅游方面法律法规知识，进一步增强广大市民游客维权意识，营造浓厚氛围。7月9日，联合区综合行政执法局组织召开了网吧娱乐演出场所经营负责人法律法规暨安全生产培训会议。会上讲解了《互联网上网服务营业场所管理条例》及互联网上网服务场所设立注意事项，开展了娱乐演出领域法律法规和安全生产培训，全区网吧、娱乐演出场所经营负责人100余人参加培训，进一步强化网吧、娱乐场所、演出市场行业管理，规范文化市场经营秩序。

（三）坚持依法依规决策。深入贯彻民主集中制，认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估，凡属研究重大事项决策如人事、资金使用等事项，均通过班子集体研究、民主讨论、会议决定，降低决策风险，确保形成的决议、决定与法律、法规、规章及相关政策保持一致。落实法律顾问和公职律师制度，坚持重大决策、涉法涉诉事项均咨询法律顾问的意见和建议，年内累计审查局机关及下属单位各类合同、协议15件，提供其他法律服务16次，确保了决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容合法合规。

（四）规范公正文明执法。依法依规加强事中事后监管，合理确定涉企现场检查事项和频次，杜绝重复和不必要检查。执法人员严格执法程序，亮证执法、文明执法。坚持结合“双随机”执法检查制度，定期抽选执法检查对象，实现执法检查公平公正，累计抽查市场主体100余家。推进许可事项依法依规办理，年度累计受理许可事项25件，准予许可25件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

文旅新业态不断涌现，存在执法人员专业知识储备不足，应对新型监管问题的能力有待提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化法治建设学习。利用会前学法、举办法治专题讲座、会议述法等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。12月10日，召开了2025年度述法工作专题会议，组织各党组成员进行会议述法。各党组成员围绕自身法治学习情况、重大事项依法决策、依法履职情况、存在的问题以及下一步打算等方面进行述法，局党政主要负责人对参与述法人员逐个点评，肯定成绩、指出问题、提出改进要求，达到“红脸出汗”的效果，有效促进党组成员不断强化自身的法治思维意识和依法履职能力，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实将法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上。

（二）树立法治建设榜样。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行法治建设第一责任人职责要求，强化法治理念入脑入心，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，不断提高干部职工依法办事的工作能力和工作水平。

（三）履行法治建设职责。先后9次带队开展文化和旅游市场执法检查，依法履行职能、开展工作。通过日常检查、专项行动相结合的执法机制，围绕重点行业、重点领域、重要时段针对性开展检查，维护文化旅游市场在法治轨道上平稳有序发展。

（四）严格自律遵纪守法。认真学习党的二十大及习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头执行党的纪律，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观，反对不良风气，当好干部群众的表率。自觉维护司法权威，严格落实防止干预司法“三个规定”，不存在干预司法活动、插手具体案件情况。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年区文旅局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的要求。严格按照推进法治建设工作部署，围绕新区文化和旅游工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，确保各项工作取得预期成效。

（一）进一步强化法治意识。持续将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系，推动学习常态化、制度化。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，通过会前学法、法治专题讲座等形式，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（二）进一步加强依法行政。把法治政府建设决策部署要求落实到提高政务服务等具体工作中，依法依规做好相关工作，全过程遵循法治导向和法治要求，加强政务信息公开，及时回应群众关切，做好行政复议工作，依法化解行政争议和社会矛盾，助推法治政府建设迈上新台阶。

（三）进一步营造法治氛围。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“中国旅游日”、“宪法宣传周”等重要节点，利用公共文化场馆、旅游景区、新媒体平台等阵地，开展形式多样的法治宣传活动。推动法治文化与地方特色文化、旅游活动深度融合，积极创作法治文艺精品，提升普法的吸引力、感染力和覆盖面。加强对文旅市场经营者、从业人员及游客的精准普法，提升行业法治素养。

（四）进一步优化营商环境。继续深化“放管服”工作，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，以企业和群众办事需求为导向，合法合理简化审批手续和材料，推动政务服务高效便民。

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