2021年是中国共产党成立100周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是实施“十四五”规划的开局之年。新区卫生健康系统坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕“瞄准一个目标定位，实施四大国家战略、建设四大新区、擦靓四张名片”的总体思路，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦聚力“疫情防控、健康新区建设、卫生城市复审、民生服务保障”等，推动卫生健康事业新一轮高质量发展，全面夺取疫情防控和健康事业产业发展“双胜利”。

一、2021年工作总结

（一）聚力抓好常态化疫情防控工作

1.抓实“外防输入”，抓牢“内防反弹”。坚持人、物、环境同防，严格实施入境人员闭环管理，确保闭环转运措施落实到位；加强进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物等管控，持续开展相关环境监测。建立健全联勤联动防控体系，疫情防控指挥部下设8个工作小组、6支应急处置队伍，24小时待命常态化运行，及时、高效、科学、有序、全面开展疫情处置工作。截至目前，指导全区“应检尽检”350余万份，组织开展10余场新冠肺炎疫情卫生应急演练，锻炼队伍协作能力，完善应急处置机制。

2.高效推进疫苗接种，加快构筑免疫屏障。根据接种工作实际，卫生健康局科学调整接种点设置、人员组织方式和接种形式，灵活采取“固定+临时+流动”接种点等设置方式，下沉到城乡社区、村居、商圈、企业，提供触手可及的接种服务，共统筹设置51处新冠肺炎疫苗接种点；为保证疫苗接种安全，卫生健康局组织全区接种单位医务人员围绕疫苗管理、接种服务、疑似预防接种异常反应监测与救治等内容进行专题培训，培训合格一批、上岗一批，累计培训医务人员3000余人；截至目前，全区接种新冠肺炎疫苗400余万剂次。

3.强化重大活动保障能力，助推经济社会高质量发展。为切实做好第31届青岛国际啤酒节、博鳌论坛全球健康论坛第二届大会、2021年跨国公司领导人青岛峰会等重大活动卫生保障任务，卫生健康局全面落实党中央国务院决策部署和省、市疫情防控工作要求，周到周全做好各项工作，确保运行机制清晰、方案适宜、人员健康、物品安全、环境安全无死角。结合节会实际运营现状，完善“人+物+环境”《疫情防控方案》《应急处置预案》。第31届青岛国际啤酒节期间，动态完善12个场景疫情防控技术指南、7类重点场所预防性消毒技术指引，印刷发放入城防控须知、运营商须知等各类材料6000余份。

（二）聚力助推卫生健康事业高质量发展

1.全力打造半岛区域医疗中心。出台《关于加快建设半岛区域医疗中心的实施意见》，加快清华大学附属青岛医院、青岛妇儿医院西海岸院区、西海岸肿瘤医院等重大项目建设步伐，加速推进第二中医医院、中医医院迁建及精神卫生专科医院等医疗卫生项目；加快区办实事项目，黄岛献血服务部献血屋，风河南路社区、董家口安置区、珠海街道3处社区卫生服务中心投入使用；出台了《社会办医专项扶持资金兑现实施细则》，全力支持军民融合医院、爱尔眼科等民营高端机构发展壮大，形成公立医疗机构为主导、社会办医疗机构协同发展的多元化办医格局，构建起与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系，打造半岛区域医疗中心。

2.持续提升基层卫生服务能力。通过不断加强基层卫生服务体系建设，完善现有基层医疗机构软硬件条件，尤其在新区三年提升计划和五十条措施出台后，持续开展国家“优质服务基层行”、社区医院、青岛市特色专科科室等创建。2021年作为三年提升收官之年，目前全区已有9家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准，15家达到基本标准，4家创建成社区医院，培育和打造完成18个市级特色专科，全部超额完成工作。

3.推动健共体建设走深走实。2021年度，继续大力深化紧密型医共体建设改革，一是继续加大人员下沉下派力度。全区632名区级专家常态化下沉基层1.7万人次，下派92名医护人员补充基层短板，基层医疗机构“天天有专家”坐诊、查房、带教，帮助基层开展新技术新项目达185个。二是继续推动一体化管理程度向纵深发展。通过健共体内药品、耗材等统一带量议价、采购，全区基层医院普通耗材价格下降了34.6%，每年为群众减轻看病就医负担5000余万元。孕产妇一体化管理、口腔全科联盟、基层中医特色病区、慢病精准化管理等重点项目取得了实质性进展。三是启动健共体牵头医院基层卫生人才培训基地建设。重点针对基层专业技术人员和乡村医生队伍能力培训提升。四是启动“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理工作试点，健共体一体化同质化管理取得实质进展，优质医疗资源全面下沉，有效提升了基层医疗服务水平，降低了群众就医负担。

4.全面推进“互联网+护理服务”工作。。采取“政府搭台、企业唱戏”方式，由医疗健康发展集团搭建“康鸿医护”平台，“互联网+96120转运”实现一个电话即可预约专业医疗转运车和医护人员上门接送，有效解决了群众出院转院、异地就医用车难题，目前已收纳省内机构15家，70辆服务车日均转运超100单，累计服务超过4万单。“互联网+护理”实现在家点手机，平台上公立医院优质护士上门提供老年护理、母婴护理、健康护理等服务，目前在线护士1300余人，累计服务超2200单，满意率100%。“互联网+医废收运”实现对全区1264家小型医疗机构医疗废弃物的来源追溯和全过程管理，已完成转运5.7万单，收运医疗废物87吨。“互联网+标准化陪护”已在区中心医院开展试点，下步将逐步推开并积极探索“无陪护病房”新模式，减轻患者家属负担，助力精准化疫情防控。

（三）全力做好新区卫生城市复审工作

1.扎实开展城乡环境卫生整治工作。大力开展各级卫生乡镇创建工作，目前新区共创建国家卫生镇3处，省级卫生乡镇街23处，省级卫生村591处，省级卫生单位45处，青岛市级卫生单位23处，青岛市病媒生物防制示范镇街1处、青岛市灭蚊示范小区4处。今年区爱卫会协调城市管理局开展环境卫生整治行动，建立“全覆盖、无缝隙”的环卫巡查管理体系，日均出动作业人员3200人次，清运和无害化处置生活垃圾垃圾1600吨。

2.科学开展病媒生物防制工作。先后印发《2021年青岛西海岸新区病媒生物防制工作方案》等一系列文件，指导全区1228个村居社区、286个物业公司开展病媒消杀、环境消毒工作。定期对地下车库、楼道、电梯、卫生死角等公共区域共计1650万平方米进行了病媒消杀。印制、发放爱国卫生宣传画1.7万张、宣传折页1.5万张，发放病媒生物防制药品2857箱，共27.2吨。

3.积极参与农贸市场治理工作。先后印发《关于开展冬春季爱国卫生运动加强市场环境卫生整治工作的通知》《全国爱卫办关于开展冬春季爱国卫生运动、加强市场环境卫生整治工作的通知》《农贸交易市场预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情环境卫生清洁消毒指引》等一系列文件，对全区51家农贸市场进行清理整治，关闭所有活禽市场，严厉查处野生动物交易，对市场环境卫生进行清理、消毒。

（四）聚力全面提升民生服务保障水平

1.持续做好计划生育各项奖励政策落实。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，2021年落实奖扶、特扶、独生子女父母奖励和住院分娩补助等各项利导政策，累计发放奖励资金11349.6万余元，受益17万余人次。各奖励政策落实率、及时率均达100%。2021年，新区共有托育服务机构90余家，可提供托位3330个，千人托位数达1.63个，新区居民日益增长的托育服务需求得到不断满足。

2.持续推进基本公共卫生服务项目。以重点人群为切入点提升基本公共卫生服务质量，持续推进国家12项基本公共卫生服务项目，累计免费建立居民电子健康档案144.74万人次，为14.69万名常住65岁及以上老年人进行健康体检，为15.82万名65岁及以上老年人、6.17万名0-36月龄儿童提供中医药健康管理服务，建立预防接种证14.01万本，接种一类疫苗32.75万剂次，发放健康教育印刷资料122.27万份，规范开展卫生监督协管服务等。

3.持续提升母婴健康保障水平。启动母婴安全行动提升计划，建立健全母婴安全网格化管理机制，确保孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下、婴儿死亡率控制在2.1‰以下、5岁以下儿童死亡率控制在3.02%左右。扎实开展新生儿疾病筛查及先心病筛查工作，开展先天性心脏病筛查9779例，筛查新生儿代谢性疾病9815例，新生儿听筛10086例。

4.率先实施互联网+心理健康服务。为进一步推进心理健康服务体系建设工作，新区投资1300余万元开发建设大数据信息化心理服务体系云平台，实现心理测评、反馈训练、预约咨询、热线帮扶、问卷调查等一体化自助心理服务。新区在青岛市范围内，率先实现6种严重精神障碍患者和危险性评估3级及以上的精神障碍患者免费救治工作，年内免费救治门诊、住院患者1.9万人次，累计减免费用580余万元。

（五）全面强化党的建设领导

1.高标准推进“红旗党组织”建设。积极开展创建“红旗党组织”活动，2021年7月区人民医院党委被工委组织部授予“红旗党组织”称号，成为全区首批30个“红旗党组织”之一，通过打造党建工作示范标杆，以点带面、整体推进，推动了全系统基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥职能优势，办好实事好事。着眼满足群众需求，在全系统开展130余项卫生健康实事活动，其中创新开展的“互联网+护理服务”，精准解决群众就医痛点、难点，已完成上门护理服务1267单，服务满意度达到100%，受到国际国内主流媒体广泛关注，CCTV、新华社、人民日报、大众日报、新区电视台等密集发稿。

2.以党建统领精神文明工作成果丰硕。今年以来3家局属单位新晋青岛市级文明单位；1人被推荐为“山东好人”候选人，1人被评青岛市文明市民；我局被青岛市委、市政府授予“2018-2020年度青岛市创建全国文明城市先进单位”荣誉称号。通过实施“榜样引领”，在全系统营造了营造了比学赶超、争当先进的浓厚氛围，“榜样引领”作用成效突出。

3.突出抓好党建创新亮点工作。一是创新在疫情防控一线设立临时党支部。2021年初区里将灵珠山应急救治医院作为我区入境人员“专用发热门诊”和“酒店隔离就医定点医院”后，为充分发挥党建引领作用，第一时间设立了灵珠山应急救治医院临时党支部，进一步夯实了疫情防控一线战斗堡垒，为做好全区入境人员疫情防控工作做出了积极贡献；二是进一步深化健共体内党组织一体化管理。在去年探索试点的基础上，今年又将区皮肤病防治站党支部由健共体牵头单位党组织“区人民医院党委”一体化管理，进一步理顺了健共体管理体制、实现了健共体内医疗机构的深度融合；三是加强医院党建品牌建设成效显著。区人民医院打造了“医心向党 与爱同行”医院党建品牌，同时深入开展了“一支部一特色”党建品牌，区中心医院实施“红色领航文化”工程，打造了“公益健康 先锋续航”党建品牌和“一缕阳光”志愿服务品牌，区中医医院创建了“医路先锋”党建品牌，引领医院发展，推进党建与各项工作的深度融合，实现了党建与医疗卫生业务工作同步推进、同步发展的良好局面。