2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,坚决落实工委(区委)二届三次、四次全会决策部署,锚定“走在前、开新局”,围绕“创新突破年”核心任务,靶向攻坚破解群众看病就医急难愁盼问题,凝心聚力打造整合型医疗卫生服务体系,全生命周期健康服务链条不断延伸,居民看病就医满意度持续提升,获评“山东省卫生健康先进集体”,新区入选首批国家级医养结合示范区。

一、2023年工作总结

(一)更加突出党建引领,在推动卫生健康事业全面提质上实现新突破。

一是强化组织建设。持续擦亮“医心向党 守护健康”党建品牌,发挥卫健行业优势,充分激发党建活力。全面落实抓基层党建主体责任和公立医院党委领导下的院长负责制,今年以来组织开展处级领导干部读书班4次、党员集中培训班23期,组织各党支部集体学习1300余次。《大爱精诚 为爱前行》入选区直机关“十佳特色党课”,21人获评“最美新区人”。二是抓好成果转化。围绕方便市民预约挂号、门诊流程优化等主题深入医疗机构开展调研,站在群众视角开展了提升群众看病就医满意度攻坚行动、深化作风能力优化营商环境等“五大行动”,先后推出潮汐门诊、志愿者陪诊、床旁出入院等132条便民惠民措施,方便群众看病就医。三是办好民生实事。新建成胶南街道等三家社区卫生服务中心,启动区立医院改造提升工程。与镇街、社区、高校开展党建共建联建活动,建立“医+”健康驿站30余处,组建42支专家团队进社区、进学校、进企业,开展健康义诊、用药指导等公益活动121场,惠及群众78万余人。

(二)更加突出提质增效,在加快优质医疗资源扩容和均衡布局上实现新突破

一是重大项目建设加速推进。多措并举引进优质医疗资源,青大医学医疗中心开工建设,青岛妇女儿童医院西海岸院区、肿瘤医院等重大项目压茬推进,清华青岛医院全面复工,第二中医医院主体封顶,风河南路社区卫生服务中心开诊运营,“15分钟步行就医圈”逐步完善。二是医学攀峰工程成果丰硕。不断深化与上海东方肝胆外科医院、北京大学第一医院等高水平医疗机构的技术协作,与吉林大学、青岛大学签订合作协议,共建临床、公卫等人才培养基地,国医大师李佃贵、岐黄学者林谦等11名国内知名专家在新区成立工作室;创建国家级加速康复外科营养示范病房,打造3个国家级、70个省市级重点专科,总量居全市第一,新区居民“足不出区”便能够解决疑难病、复杂病。三是智慧医疗模式日趋完善。推动电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设,预约挂号时段精确到20分钟,CT、核磁预约检查时段精确到30分钟,二级以上医院全面实现115项检查检验结果跨机构调阅,“数据多跑路,患者少跑腿”的理念渗透医疗服务各个环节。

(三)更加突出以基层为重点,在提高基层防病治病和健康管理能力上实现新突破

一是基层医疗卫生服务能力稳步提升。基层医疗卫生服务能力提升三年行动圆满收官,12家基层机构创建社区医院,26家达到“优质服务基层行”国家推荐标准,48家获评省级示范村卫生室,达标数量均为全市第一。第四届全国基层卫生健康发展与传播大会在新区成功召开,新区基层卫生人才队伍建设和中医药服务能力提升获评优秀案例。二是紧密型区域健共体优势更加凸显。推动三级医疗资源纵向整合,新建65处名医基层工作站,806名区级专家累计下沉基层4.55万次,远程医疗服务网络覆盖所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院,中心药房和医保按人头总额付费试点工作走在全省前列,新区区域就诊率达到94%,基层诊疗量占比突破70%,基本实现群众就医“大病不出区、小病不出镇”。7月份以全市第一名的成绩获评“区域整合型卫生健康服务体系”,获2200万元的中央财政资金支持。三是家庭医生签约服务提档升级。全面开展个性化、点单式家庭医生签约服务,组建家医团队471支,推出个性化签约服务包2358个,实现“1+3+N”全专协同组合式签约,重点人群签约率达到85%以上。

(四)更加突出预防为主,在加强公共卫生体系韧性建设上实现新突破

一是毫不放松抓好新阶段新冠病毒感染和重点传染病防治工作。认真落实“乙类乙管”各项防控措施,完善“多点多源”监测预警机制,加强“一老一小”重点人群防控,实行常态化分级分类健康服务,统筹调度医疗救治资源,妥善应对流感、肺炎支原体、诺如病毒感染等传染病,艾滋病持续保持低流行状态。

二是加快构建平急结合的公共卫生体系。疾控中心与5家健共体牵头单位签订医防融合共建协议,实现人员、信息、资源柔性流动;建立健全村(社区)卫生服务机构和公共卫生委员会协调联动工作机制,实现公共卫生服务基层全覆盖。三是构建科学合理的院前急救网络。增强公共卫生应急处置能力,为全区新配置3辆监护型负压救护车及车载配套除颤仪等设备,更新院前急救指挥调度系统,120呼叫10秒接听率达100%,3分钟出车率99.25%,绿色急救网络进一步织牢织密,群众生命安全得到有效保障。

(五)更加突出全民共享,在健全全生命周期健康服务系统上实现新突破

一是诊疗模式不断创新。全面推广日间诊疗,多学科诊疗、互联网+护理,老年居家医疗等服务模式,让群众就医更舒适、更便捷。探索中医药全生命周期标准化服务体系建设,创建8个中医药强市“揭榜挂帅”项目,打造全区15分钟中医药服务圈。二是慢性病管理贴心周到。在全省率先试点“三高共管、六病同防”慢性病管理,建成医防融合区域一体化管理平台,形成数据联通、医患互动、社区参与的慢病闭环管理新模式,先后启动6期社区糖尿病规范化管理项目,完成糖尿病及其他疾病并发症筛查16.6万人次,慢阻肺调查58.06万人次,家庭医生签约率和履约率全市第一,新区人均期望寿命81.05岁,居民健康素养较去年提升3.8个百分点。三是重点人群管理精准有效。聚焦“一老一小”健康管理,优化完善“医疗+养老+社区”服务模式,全面打通医疗与养老机构双向互转、急诊急救绿色通道;区婴幼儿养育照护服务指导中心挂牌运行,78家托育机构累计提供3岁以下托位6856个,位列全市首位。做实做优妇幼健康服务,实施加速消除宫颈癌行动计划,为4930名适龄女生免费接种二价HPV疫苗,普惠实施妇女及新生儿免费基因检测和适龄妇女“两癌”筛查,惠及市民10.78万人,健康西海岸惠民效能持续放大,优质卫生服务的可感可及性进一步增强。

二、2024年工作打算

2024年,区卫生健康局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕工委(区委)“一四四六”总体发展思路,把握好“稳”与“进”、“立”与“破”的关系,聚力推进半岛区域医疗中心建设再上新台阶,为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区筑牢健康之基。

(一)聚焦政治引领,在推动党建与卫生健康事业相融相促上持续发力。坚定不移推进全面从严治党,推进党史学习教育常态化长效化,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将旗帜鲜明讲政治、对党绝对忠诚贯穿于各项工作的全过程、各方面。树牢全局观念,守牢安全生产、意识形态、法治建设、保密工作等一排底线,深刻认识新发展阶段卫生健康事业发生的新变化、面临的新任务,进一步明确内涵、谋划思路、找准路径,实现全方位、深层次提升和变革。

(二)聚焦集成高效,在构建整合型卫生健康服务体系上持续发力。顶格推动区域紧密型健共体建设,持续完善分级诊疗就医格局,深化医保按人头总额付费试点、人事薪酬制度等关键领域改革,拓展“联合门诊、联合病房、中心药房”服务功能,推动资源下沉、人员流动、专科联动等机制高效运转,不断提升基层就诊率和区域诊疗率。丰富中医药服务场景,大力推动中医药优势资源与养老、文旅、教育跨界融合,在全社会营造“爱中医、信中医、用中医”的浓厚氛围

(三)聚焦均衡普惠,在高质量完成民生重点项目上持续发力。拓展家庭医生签约履约服务,打造一批慢性病、疼痛管理等特色服务团队,将老年医疗照护、家庭病床、居家护理等服务向社区、家庭延伸。在全市率先开展孕产期心理保健服务工作,全面护佑母婴安全。全面落实优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案,健全生育支持政策体系,完善托幼一体化服务体系,树立全生命周期健康管理新标杆。

(四)聚焦便民利民,在提升群众看病就医满意度上持续发力。针对“防、治、康、养”全链条存在的问题进行系统治理、系统优化。加快建立以患者为中心的整合型服务模式,围绕诊前、诊中、诊后全过程和门诊急诊住院全环节进行排查思考,针对服务能力、服务质量、服务水平、服务效率实施综合提升,全力提升群众看病就医获得感、满意度。