2024年是中华人民共和国成立75周年、新区获国务院批准设立十周年，也是“十四五”规划实施的关键一年。区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实工委区委、管委区政府各项工作部署，以办好人民满意的卫生健康事业为主线，坚持党建领航，统筹推进医疗卫生、基层卫生、公共卫生、中医药传承创新四大体系建设，主动融入和服务新区发展大局，各项工作取得新进展、获得新突破。新区获评全国首批医养结合示范区，入选山东省深化医药体制改革真抓实干成效明显督查激励推荐名单。

一、2024年工作总结　

（一）聚力党建引领，推动党建业务双融双促

一是坚持党对卫生健康工作的全面领导。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深入开展“学党章树先锋意识、守党纪做模范党员”主题活动，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，2024年以来结合巡察整改要求，组织开展15次集中学习、12次研讨交流，举办党组织书记“先锋示范”擂台比武，不断激励广大党员干部始终对党忠诚、爱国敬业，坚定为党的事业不懈奋斗的信念决心。二是持续擦亮“医心向党　守护健康”党建品牌。将提升群众满意度作为“首要工作”，推行受理有速度、处置有力度、回复有温度“三度”工作法，实行群众不满意诉求上门面复工作制，2024年以来用心用情用法解决群众“急难愁盼”问题8440余件，患者投诉量同比下降13.08％，群众满意率较上年提升5.56个百分点。三是坚决扛牢行业治理主体责任。守牢安全生产、意识形态、保密工作等“一排底线”，高效统筹全区医疗资源、规范诊疗行为，医疗服务多元化监管体系日益健全，公立医院患者平均住院日降至6.81天，住院次均费用下降239元，二级及以上医院实现312项检查检验结果互通共认，为患者节约检查检验费用1000余万元，有效减轻群众就医负担、提高医疗服务效率，以实际行动彰显了捍卫群众健康权益的坚定决心。

（二）奋力攀峰攻坚，促进优质医疗资源扩容提升

一是公立医院晋级升等。深化以公益性为导向的公立医院改革，强化医院内涵建设。区中医医院在“国考”中跃升全国第81名，连续2年获得A等级，人民医院成功晋升“三级乙等”，区立医院、区妇幼保健院通过二甲复审，全区医疗服务能力稳中有进。二是医疗品质大幅提升。加强半岛区域医疗中心建设，区中医医院肝胆科获评“国家中医特色优势专科”，区人民医院儿科获评“省级临床重点专科”。持续深化与上海九院、中日友好医院等高水平医院的技术协作，区人民医院与山东齐鲁医院（青岛）、区中心医院与吉林大学第一医院建设医疗联合体，法国外籍院士万峰、上海市肺科医院杨洋等113名专家常态化在新区坐诊带教，新区百姓在家门口就可看名医，看病就医获得感不断增强。三是重大项目加速推进。持续推动优质医疗资源倍增计划，建立健全工程进度通报机制。青岛大学附属口腔医院开工建设，区中医医院主体封顶，市妇儿医院西海岸院区、肿瘤医院等6家公立医院项目加速建设，全部建成后新增床位约7855张，千人床位数达8张以上。

（三）着力强基固本，提高基层防病治病和健康管理能力

一是基层机构建设提档升级。加快建设“山东省基层卫生健康综合试验区”，持续深化“优质服务基层行”活动，启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年计划，新建辛安街道渭河西路社区卫生服务站，启用珠海街道水灵山路、胶南街道2家社区卫生服务中心，实现公立基层医疗卫生服务机构镇街全覆盖。对132家村卫生室进行改造提升，全区共有13家机构创建社区医院，26家达到“优质服务基层行”国家推荐标准，48家获评省级示范村卫生室，达标数量均为全市第一。二是基层卫生服务提质增效。做实做细基本公共卫生服务，将人均补助标准提高到94元，居民规范化电子健康档案覆盖率达到80.07％，较去年提升2.15个百分点。组建家庭医生团队501支，开展“1＋3＋N”全专协同组合式签约服务，2024年以来推出个性化签约服务包1293个，个性化签约履约21.59万人。三是中医药振兴成果丰硕。出台《促进中医药传承创新发展实施意见》，积极争创全国基层中医药工作示范区，区中医医院、区第二中医医院分别获批建设青岛市区域中医医疗副中心和次中心。充分发挥中医药“治未病”优势作用，打造莲子心“草木皆美”中医惠民服务、智慧中药房建设等9个中医药综合改革“揭榜挂帅”项目，实施儿童中医药“护苗”、青少年“两病”中医药防控等五大工程，开展针灸干预戒烟、中医孕育调养指导门诊、中医药护理门诊等特色服务76项，重点人群中医药健康管理服务率达到86.7％，“信中医、爱中医、用中医”成为健康生活新风尚。

（四）全力深化医改，打造整合型医疗卫生服务体系

一是分级诊疗机制有序运转。健康服务共同体更加紧密成熟，累计建设30处联合门诊、联合病房，畅通健共体牵头医院和基层医疗机构互转通道，实行“专科＋全科”联合诊疗模式，工作站月均诊疗量突破9500人次，累计双向转诊3万人次，区域内住院量占比达到82.54％，较2023年度增长15.24个百分点。二是公共卫生网络日臻完善。在全市率先开展区域肿瘤数智化早筛试点工作，持续做好传染病监测预警，优化完善传染病疫情网络直报体系，将发热等传染病症状监测前置至村卫生室，开展症状监测1032.33万例，累计处置传染病预警信息396次、聚集性疫情731起，有力保障新区群众生命健康。三是医防融合服务格局优化升级。建立“三纵三横”医防融合新模式（医院、街道、村居三方协同合作，基本医疗、基本公卫、家医签约深度融合），基层机构33家社区卫生服务中心和卫生院完成医防融合标准化流程改造，出院计划项目团队为慢病和高再入院率患者提供“六师共管”全病程服务，累计服务1300人次。创新功能社区签约合作模式，村居、社区按照辖区人口100元／人的标准设立“健康基金”，打包拨付至镇街医疗机构，镇街医疗机构为辖区居民提供家庭巡诊、上门护理、定制体检等个性化服务，居民拥有免费住院、免交押金、优先转诊“三重保障”，真正实现看病就医“零负担”，健康促进“双奔赴”。

（五）倾力服务民生，推动健康西海岸共建共享

一是全周期服务温馨周到。聚焦“一老一小”健康管理，优化“医疗＋养老＋社区”服务模式，新区获评全国首批医养结合示范区；区婴幼儿养育照护服务指导中心挂牌运行，106家托育机构累计提供3岁以下托位8350个。在全市率先开展孕产期“安心行动”，积极预防孕产期心理问题，全年累计筛查2.3万余人，对1150名妇女进行有效疏导及治疗。普惠实施妇女及新生儿免费基因检测，为孕产妇及新生儿开展无创产前基因检测、羊水穿刺产前诊断、新生儿遗传代谢病检测、新生儿遗传性耳聋和宫颈癌预防（HPV基因）筛查2.7万人次，对51例确诊病例均进行进一步干预，健康西海岸惠民效能持续放大，优质卫生服务的可感可及性进一步增强。二是行业综合监管规范高效。持续优化营商环境，深化“双随机、一公开”综合监管，在全区医疗、放射、住宿、生活饮用水、有害因素企业等单位使用在线监控检测设备，实现了由静态“时点监督”向动态“过程监督”的转变，有效提升了职业健康工作水平。深入开展医疗乱象专项整治，严厉打击医疗机构违规执业、医疗诈骗、虚假宣传、乱收费等损害群众切身利益的违法违规行为，净化群众就医环境。三是健康促进行动落地见效。爱国卫生运动广泛开展，全区共建成健康社区376个，健康单位、学校、餐厅等246家，实现无烟党政机关、无烟医院、无烟学校全覆盖；打造“线上＋线下”健康知识传播阵地，吸纳临床医学、公共卫生、妇幼健康等多个领域的157名专家组建科普专家库，开展健康科普活动200余场次，倡导新区市民自觉践行健康文明生活方式，参与市民11.5万人次，新区重大慢性病过早死亡率降至11.89％，人均期望寿命81.38岁。

二、2025年工作计划

（一）坚持重点攻坚，在优质医疗资源倍增上实现新突破

扎实推动卫生健康重点项目落地落实，加快青岛妇儿医院西海岸院区、青岛大学医学医疗中心、西海岸新区肿瘤医院等多家医院建设，改善区人民医院、中心医院等8家现有二级以上医疗机构诊疗环境，持续推进五大中心规范化建设，整体提升新区医疗服务软硬件水平。系统加强医疗服务工作，鼓励、支持区级医院“一院一策”错位发展优势特色专科，提升现有的1个国家级、26个省市级临床重点专科服务能力，聚焦群众需求再遴选10个基层特色专科；充分激发59个专业质控中心引领作用，抓好医疗质控评价整改闭环管理和持续改进，全力保障患者就医安全。扩大健康养老产品供给，推动智慧医疗、远程医疗等技术在医养健康产业中的应用，加大康复护理、康复辅助、智能看护、智慧养老系统产品的研发推广力度，围绕“医”“康”“养”“药”“中”“智”“融”七大重点领域，加快塑成医养健康产业发展新优势。

（二）坚持协同联动，在卫生健康体制机制创新上实现新突破

因地制宜学习推广三明医改经验，统筹建设“山东省基层卫生健康综合试验区”和“青岛市整合型医疗卫生服务体系示范项目”，推动体系整合、功能衔接和服务联动。围绕“龙头强、枢纽活、网底稳、上下联、信息通”总体目标，重新调整健康服务共同体工作构架，加强健共体牵头单位“临床服务五大中心”“急诊急救五大中心”“资源共享五大中心”和“高质量管理五大中心”建设，实现优质医疗资源整合、优化，持续完善分级诊疗就医格局。丰富中医药服务场景，加大中医药文化传播力度，依托国际留学生中医药体验基地等平台大力开展中医药交流体验活动。深化现代医院管理制度建设，充分发挥绩效考核指挥棒作用，成立区级专家团队，指导区属公立医院进位争先。

（三）坚持统筹兼顾，在提升群众健康服务获得感上实现新突破

牢固树立“大卫生、大健康”理念，加快推进从以“治”为主到以“防”为主的全民健康管理。聚焦早预防、早发现、早诊断、早治疗、早康复，逐一细化重点疾病、主要疾病和重点人群服务路径，健全完善家庭医生对居民首诊和分级就诊指导机制以及对基本公共卫生服务健康体检重点人群的后续诊疗、用药、健康管理机制，实施全病程健康管理，实现对出院患者下转、随访、康复和护理机制的闭环和咬合，守护居民全过程、全周期健康。持续推进“电子病历、智慧服务、智慧管理”三位一体智慧医院建设，实现电子病历五级“0”的突破，进一步完善基层医疗机构信息系统，对基本医疗、基本公卫、家医签约、妇幼保健、公共卫生一体化部署，真正让数据多跑路、让患者少跑腿。深化人工智能技术在新区医疗领域的创新应用，突出AI在影像、病理、基层全科的赋能成效，试点人工智能中医辅诊、人工智能卒中检查救治全流程应用，用“数智医疗”打造医疗服务高质量发展新引擎。