2025年，青岛西海岸新区卫生健康局严格贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，不断强化依法行政意识、加大法治宣传力度、加强执法队伍建设，卫生健康法治政府建设各项工作稳步推进。现将工作情况汇报如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任

一是始终坚持党对法治工作的全面领导。学深悟透习近平法治思想，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，把法治政府工作纳入重要议事日程，与卫生健康工作同部署、同推进、同督促。二是以赛促学促长效。培塑德才兼备的高素质法治工作队伍，把遵守法律、依法办事作为重要标准，常态化、全方位考准考实干部。聚焦医疗机构法治建设，与清廉医院建设、平安医院建设、医德医风建设“一体发力”，提升干部依法决策、依法管理、依法执业能力。组织开展医疗机构“法制审核年”主题活动，在市级医疗机构法制审核技能竞赛中，荣获团体赛第三名及特别贡献奖。

（二）推进依法行政，优化行业环境

一是“全链条”以纠促治。自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，聚焦影响群众看病就医获得感、满意度的突出问题，深入推进“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”“医德医风有关问题集中整治”“医保基金管理突出问题专项整治”，以作风建设新进展、新成效涵养医疗行业清风正气。二是“一站式”柔性解纷。将提升群众看病就医满意度作为“首要工作”，全区二级以上医疗机构普遍实现门诊住院“一站式”、挂号缴费“一码通”、院前院内急救“一体化”服务。推进以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合，今年以来，用心、用情、用法解决群众急难愁盼问题9088件，纠纷调处与行业作风持续加强。

（三）深化法治宣传，营造守法氛围

一是“集智聚力”实现精准普法。开展卫生健康系统“八五”普法规划总结验收工作，制定2025年度卫生健康系统普法工作计划，组建一支390余人的卫生健康普法队伍，扎根基层一线开展针对性宣讲。打造“卫健法治周周讲”专栏，发布25篇普法稿件，利用晨会、例会等碎片化时间，通过以案释法、条文释义等形式，开展经常性普法活动。二是“多跨联动”创新普法形式。结合“民法典宣传月”“四送四进四提升”“健康市集”等活动，在社区、公园、商场组织普法宣传百余场次，重点普及宪法、国家安全法、食品安全法等关注度高的法律法规，以及基本医疗卫生与健康促进法、中医药法、母婴保健法等卫生健康法律法规，发放各类宣传材料8000余份，让普法宣传更接地气、更入民心。

（四）规范执法队伍，严格文明执法

一是提升执法队伍综合水平。组织4名行政执法人员及2名听证主持人考试，申报78名行政执法人员四年年审，清理及调整执法人员28人。二是扎实开展监督执法工作。落实全领域执法监管，围绕医疗卫生、消毒产品、公共场所、生活饮用水等领域开展监督执法，医疗卫生领域“蓝盾行动”检查医疗机构700余家，消毒产品专项检查覆盖27家企业／单位，公共场所检查63家游泳、沐浴场所，生活饮用水抽检110台设备，全年行政处罚立案134件，通过鲁执法信息平台“扫码入企”830户次。推进重点领域专项执法，规范实施“双随机、一公开”，牵头开展部门联合“双随机”任务3个（涉及5家单位），配合完成任务9个（涉及100家单位）；完成国家“双随机”任务398单；搭建“智慧卫监”平台，实现风险预警与全程记录功能，推动执法流程数字化转型。

（五）强化服务保障，优化营商环境

一是“高效办成一件事”落地见效。在妇幼保健机构和助产机构门诊大厅、办理窗口等醒目位置张贴或摆放标识，新区累计新生儿出生“一件事”联办200余件。二是“规范行政权力运行”提质增效。目前，我局共39项行政权力事项，今年新承接省级赋权事项6项，承接市级下放行政权力事项6项，其中5项行政许可事项已划转区行政审批局，持续优化审批流程、提高办事效率，多措并举推动营商环境整体提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

卫生健康领域执法范围广、执法对象多，涉及医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校、职业、放射等领域，面临执法人员缺乏、执法力量紧张等问题。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚持将党的领导贯穿法治建设全过程，扛牢“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入重要工作议程，印发《2025年全区卫生健康法治建设工作要点》《2025年度普法学法工作计划》《2025年全区卫生健康法治建设暨卫生健康领域法治重点城市建设主要工作任务清单》等相关制度文件，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实，先后召开3次党组会、局长办公会专题听取工作汇报、研究解决重大问题，督促班子成员以上率下、依法行政，“精准滴灌”压实教育责任。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，区卫生健康局将坚持以习近平法治思想为指导，发挥好法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，聚焦群众看病就医“急难愁盼”问题，树牢法治思维、优化作风效能，扎实做好学法、用法、普法各项工作，推动卫生健康系统在法治建设轨道上行稳致远。

（一）聚焦“智慧升级”，提高监督执法水平

推广“双随机＋扫码入企”监督执法模式，依托“国家卫生健康监督信息平台”实现流程数字化、结果公开化；完善“智慧卫监”平台功能，深化数据共享与业务协同，实现执法信息实时归集、风险预警精准推送。健全“质控与执法体系”，落实分级分类监管，强化重点领域全过程闭环管理，提升监管精准度与卫生监督公信力。

（二）强化“履职规范”，增强依法治理能力

精准匹配法治政府建设“专业执法、规范决策”需求，强化行政权力监督约束，健全合同管理制度体系，多措并举提升合法性审查的精准性与时效性。充分发挥法律顾问“智囊团”专业支撑作用，做实做细各类涉法事项的审查与风险把关，依法依规推进行政复议和行政诉讼，切实防范法律风险、提升依法行政水平。

（三）建强“宣传阵地”，营造卫健法治氛围

结合2026年普法工作要点，聚焦《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等重点法规，开展“法治宣传月”“以案释法”系列活动，搭建“智慧＋普法”应用场景，增强医务人员依法执业意识和群众法治获得感。结合医疗机构日常监管开展“嵌入式”普法，推动法律法规进医院、进科室、进基层，实现精细化、分众化、差异化、互动式法治传播，营造崇法尚法社会氛围。

（四）创新“工作模式”，优化法治营商环境

紧扣“十五五”规划法治建设重点任务，创新法治赋能基层治理路径，加大职业病防治、食品药品、公共卫生等领域执法力度，实现执法规范化与人性化相融合。加强基层法治队伍能力建设，推动执法重心下移、力量下沉、保障下倾，不断提升依法应对突发公共卫生事件能力，以“良法善治”护航人民健康生活，为推进中国式现代化西海岸新区实践提供坚实法治保障。

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