2021年，区工信局认真贯彻落实工委管委法治政府建设布署，根据《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会2021年工作要点》、《青岛西海岸新区法治指数评估试点工作实施方案》的要求，从立制、执法、守法、普法等方面，大力推动法治化建设，打造“善工重信，兴企惠民”机关品牌，为高质量推进法治政府、法治新区建设做出积极贡献。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习培训，学法用法水平不断增强

1．加强领导干部学法用法。严格落实党组理论学习中心组学法制度，制定学法计划，将习近平法治思想、党内法规等纳入党组理论学习中心组学习重要内容。领导班子年度4次法治专题学习；加强干部学法用法学习培训，按要求完成网上学法考法，参与率和达标率达到100％；组织集体学习《宪法》、《行政许可法》等法律法规知识，不断提高全局干部职工的法治意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。

2．加强法治宣传教育。制定《关于深入开展习近平法治思想学习方案》，以党支部为单位，利用“三会一课”、主题党日等形式，深入开展宪法、民法典等法律法规集中宣传活动，组织开展全员学习和集体研讨活动，形成长期学习机制。

3．加强业务政策法规宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用我局的宣传栏等平台，重点抓好工业和信息化、科技、大数据领域相关政策法规学习宣传。大力宣传贯彻国家《中小企业促进法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等与群众密切相关的法规政策。

（二）全面推进依法行政，领导干部依法行政能力不断提高

1．提升依法行政决策水平。一是严格执行局党组会、局长办公会等会议制度和公众参与程序要求，对重大行政决策严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”法定程序。二是充分发挥法律顾问和咨询专家在重大行政决策、政策法规制定、合同签订中合法性审查的重要作用，2021年法律顾问审核合同等文件40余件；完善依法决策程序，确保重大行政决策的合法性，推进行政决策科学化、民主化、法治化，自觉接受社会各方面监督。

2．严格规范性文件制定管理。根据《青岛西海岸新区（黄岛区）行政规范性文件管理办法》，起草制定《青岛西海岸新区工业和信息化局行政规范性文件管理办法》，严格规范性文件合法性审查、管理及备案工作，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等市场主体经济活动的，进行公平竞争审查。同时，对制定的《青岛西海岸新区高层工业楼宇项目管理实施细则（试行）》等文件，采取座谈会、论证会等方式公开听取社会公众意见。落实规范性文件评估制度，对《青岛西海岸新区关于促进先进制造、科技创新、大数据和信息产业发展若干政策》（青西新管发〔2019〕44号）等规范性文件开展评估工作，促进规范性文件依法有效实施。

3．严格落实行政执法制度。严格落实《行政许可公示制度》《行政许可全过程记录制度》《重大行政许可决定法制审核制度》，按照规范格式准确及时将信息在山东政务服务网、西海岸新区政务网工信局站点予以公开。行政执法人员进行现场踏勘、检查核实等执法活动时，主动出示证件，向当事人表明身份等内容，确保执法公正、规范。根据“谁执法　谁普法”原则，做好以案释法工作，开展企业技改项目备案、盐业、无线电等行政检查10余次。

（三）持续提升“放管服”工作，营商环境不断优化

1．全面推进政务信息公开。拓展政务公开渠道，在西海岸新区政务网区工信局站点“公文和解读”栏目及时公开《高层次人才办公场所租金补贴实施细则（试行）》等政策法规，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。做好政策文件例行发布、政策解读、热点回应等工作，及时回应人民群众关切。
    2．持续提升“放管服”工作水平。一是严格执行“双随机　一公开”检查制度，完成“双随机　一公开”部门联合、计划公示、计划实施、平台录入、结果公示；二是做好“互联网＋监管”平台监管事项认领、数据采集工作，监管事项覆盖率达到100％、监管行为及时率达到100％、正确率达到100％；完成“互联网＋监管”系统监管事项和权责清单事项（政务服务事项）的梳理和关联映射工作，关联率达到100％；三是提升政务服务能力，根据上级要求逐项进行整改，政务服务事项网办率100％、全程网办率（互联网办理）100％以上、一次办好率100％、最多跑一次比例100％、依申请类即办事项比例50％以上。

二、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署和省委、市委、区委工作要求，履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设，推进“善工重信、兴企惠民”工信品牌建设，为推动发展稳定工作营造良好的法治环境。围绕中央和省委、市委、工委、区委关于法治建设决策部署，党政主要负责人研究部署法治建设工作、听取法治建设工作汇报等6次。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因

区工信局通过多种途径扩大政策法规的知晓度，取得了良好宣传效果，但在实际工作中发现部分企业特别是小微企业对个别法规政策不知晓，政策法规宣传工作还需要进一步深化、细化。主要原因：一是政策法规多，整理汇编不够；二是政策宣传培训渠道还不够丰富等。对于这些不足，区工信局将在下步工作中采取有效措施进一步加以解决。

四、2022年度推进法治政府建设的主要措施

（一）加强组织领导，全面落实普法责任制

深入落实主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，把法治政府建设纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。同时，按照普法责任制的要求，制定局年度普法计划，明确普法任务和工作要求。安排专门工作人员负责法制信息上报、执法证管理、规范性文件法制审查等工作。履行“谁执法谁普法”普法责任制职责，开展工信领域法律法规的学习宣传。

（二）严格行政执法，提高依法行政能力

1．推进依法行政。以法治政府建设工作目标和要求为导向，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。同时严格执法行政，落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

2．严格持证上岗。组织相关人员参加执法人员培训班、法制人员培训等活动，进一步增强局干部职工法治观念，切实提高依法行政能力。

3．规范执法检查。完善局《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法音频记录制度》，严格行政执法，落实行政检查“双随机一公开”，积极开展民用爆炸物品生产企业的视频监控检查等有关情况的检查、企业技术改造投资项目核准、备案行为的检查、食盐专营工作检查。

（三）加强政策法规宣传，不断扩大政策法规的知晓度

对政策法规进行整理汇编，方便企业学习了解。坚持法治思维，进一步强化政策法规宣传，利用科技活动周等重要节点开展主题鲜明、形式多样的法律法规宣传，大力宣传企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策。综合运用多种方式举办线上、线下培训活动，加大《中小企业促进法》、科技成果转化法等政策法规等的宣讲培训力度，指导服务对象利用政策发展提升，不断扩大政策的知晓面。