青岛西海岸新区管委（黄岛区人民政府）：

2022年，区工信局认真贯彻落实工委管委法治政府建设布署，根据《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）全面依法治区委员会 2022 年工作要点》、《2022 年青岛西海岸新区普法依法治理工作要点》的要求，从立制、执法、守法、普法等方面，大力推动法治化建设，打造“善工重信，兴企惠民”机关品牌，为高质量推进法治政府、法治新区建设做出积极贡献。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习培训，学法用法水平不断增强

1.深入学习贯彻习近平法治思想。为深入学习贯彻习近平法治思想，局领导高度重视，安排分管领导负责，局党建办、产业政策科联合牵头组织开展习近平法治思想学习。制定《关于深入开展习近平法治思想学习方案》，明确了学习形式、学习要求。局党组召开专题会议，围绕习近平同志《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要》等重点篇目开展学习研讨，理论学习中心组有关成员联系工作实际进行了交流发言。邀请专业律师进行“学悟习近平法治思想  提高领导干部法治能力”的专题讲座，全体在编在岗人员参加培训，全面学习了习近平法治思想提出的时代背景、习近平法治思想的历史地位、习近平法治思想的核心要义、领导干部的法治能力等四个方面内容。

2.加强宪法、民法典等法律法规的学习。党组理论学习中心组每季度开展1次集中学法活动；学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法，组织我局干部进行了宪法知识的学习；通过学习强国、灯塔在线、“青岛掌上法学”、“双百讲堂”、青岛干部网络学院等进行在线学习；组织我局121名干部进行网上考法，参与率和达标率达到100%；组织开展其他相关法律法规的学习教育，提升法治思维和不断提升我局政执法水平。

三是加强业务政策法规宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用我局的宣传栏等平台，重点抓好工业和信息化、科技、大数据领域相关政策法规学习宣传。大力宣传贯彻《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等与群众密切相关的法规政策。

（二）全面推进依法行政，领导干部依法行政能力不断提高

1.提升依法行政决策水平。一是严格执行局党组会、局长办公会等会议制度和公众参与程序要求，对重大行政决策严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”法定程序。二是充分发挥法律顾问和咨询专家在重大行政决策、政策法规制定、合同签订中合法性审查的重要作用，2022年法律顾问审核合同等文件60余件；完善依法决策程序，确保重大行政决策的合法性，推进行政决策科学化、民主化、法治化，自觉接受社会各方面监督。

2.提升行政执法水平。一是加强行政执法公示。坚持事前事中事后应公开必公开的执法公示原则，公开行政执法人员名录，三项制度、权责清单、执法流程、服务指南，裁量基准、涉企检查、不罚轻罚、告知承诺、证明事项。二是严格执行“双随机、一公开”检查制度。完成“双随机、一公开”部门联合、部门内部计划公示、计划实施、平台录入、结果公示。区工信局对备案工业技术改造投资项目的企业进行抽查，依法依规对青岛海尔洗衣机有限公司等7家单位进行抽查；对青岛市黄岛区盐业专营公司的食盐销售台账，购销发票，购、销、存统计报表，食盐批发许可证资质，食盐社会责任储备进行了专项检查，未发现问题。配合环保局对青岛东方工业品（集团）有限公司开展涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管任务。三是做好“互联网＋监管”平台监管事项认领、数据采集工作。监管事项覆盖率达到100％，监管行为及时率达到100％，正确率达到100％；贯彻落实国家、省“互联网＋监管”工作的部署要求，开展移动行政检查试点。

（三）持续提升“放管服”工作，营商环境不断优化

1.推进新区工信局（科技局、大数据局）优化营商环境三年行动计划攻坚改革任务，提升市场活力、企业服务、创新生态、高效政务等39项任务顺利完成。

2.高标准做好政务公开考核。对已更新调整的区政务网站我局信息公开目录中的机构信息、公文和解读、公示公告、重点工作等8个栏目，重新标准化整理了各栏目每条信息；充分发挥政务新媒体的宣传推广作用，及时发布更新网站信息500余条。在区政务网及时更新政策法规及政策解读20余项。

3.扩大“免申即享”覆盖面，方便企业落实资金。以《若干政策》的出台为契机，继续扩大免申即享试点范围，将上级部门认定的资格认定类项目奖补资金兑现和上级部门授予的荣誉类项目资金兑现纳入免申即享范围，共计12项。

4.及时兑现政策扶持资金，激发企业发展动力。2022年兑现国家、省级、市级、区级各类奖励扶持资金共8.74亿元，涉及1300多个项目、800多家企业。其中，制定《关于工业企业往年扶持资金兑现方案》，兑现区级政策扶持资金3.83亿多元，涉及800多个项目、500多家企业。拨付省级高质量发展奖励资金和市级先进制造业发展专项资金4.91亿多元，涉及500个项目、300多家企业。

二、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署和省委、市委、区委工作要求，履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设，推进“善工重信、兴企惠民”工信品牌建设，为推动发展稳定工作营造良好的法治环境。围绕中央和省委、市委、工委、区委关于法治建设决策部署，党政主要负责人研究部署法治建设工作、听取法治建设工作汇报等6次。领导班子成员在年终述职报告中专门就履行法治职责、开展法治学习、重大事项依法决策等情况进行述法。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足、原因

区工信局通过多种途径扩大政策法规的知晓度，取得了良好宣传效果，但在实际工作中发现部分企业特别是小微企业对个别法规政策不知晓，政策法规宣传工作还需要进一步深化、细化。主要原因：一是政策法规多，整理汇编不够；二是政策宣传培训渠道还不够丰富等。对于这些不足，区工信局将在下步工作中采取有效措施进一步加以解决。

四、2023年度推进法治政府建设的主要措施

（一）加强组织领导，全面落实普法责任制

深入落实主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，把法治政府建设纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。同时，按照普法责任制的要求，制定局年度普法计划，明确普法任务和工作要求。安排专门工作人员负责法制信息上报、执法证管理、规范性文件法制审查等工作。履行“谁执法谁普法”普法责任制职责，开展工信领域法律法规的学习宣传。

（二）严格行政执法，提高依法行政能力

1.推进依法行政。以法治政府建设工作目标和要求为导向，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。同时严格执法行政，落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

2.严格持证上岗。组织相关人员参加执法人员培训班、法制人员培训等活动，进一步增强局干部职工法治观念，切实提高依法行政能力。

3.规范执法检查。完善局《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法音频记录制度》，严格行政执法，落实行政检查“双随机、一公开”，积极开展民用爆炸物品生产企业的视频监控检查等有关情况的检查、企业技术改造投资项目核准、备案行为的检查、食盐专营工作检查。

（三）加强政策法规宣传，不断扩大政策法规的知晓度

对政策法规进行整理汇编，方便企业学习了解。坚持法治思维，进一步强化政策法规宣传，利用科技活动周等重要节点开展主题鲜明、形式多样的法律法规宣传，大力宣传企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策。综合运用多种方式举办线上、线下培训活动，加大《中小企业促进法》、科技成果转化法等政策法规等的宣讲培训力度，指导服务对象利用政策发展提升，不断扩大政策的知晓面。

青岛西海岸新区工业和信息化局

2023年1月29日