为全面促进实体经济高质量发展，加强重点领域政策供给，青岛市人民政府出台了《青岛市促进实体经济高质量发展的若干措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》，涉及到强化科技创新引领支撑、集中做优做强先进制造业、加快发展现代服务经济、促进数字经济与实体经济深度融合、提升绿色低碳发展水平、打造一流营商环境、政策保障等8个方面53条政策，其中关于工信、科技、大数据领域的政策条款共计19条。新区工信局（科技局、大数据局）经过梳理，形成了《市2023年工信、科技、大数据领域“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》。

市2023年工信、科技、大数据领域

“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）

一、强化科技创新引领支撑

1.加快关键共性技术攻关。高水平建设崂山实验室。围绕新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域，开展重大关键技术攻关项目征集。加快建设国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）。到2025年，培育30家左右省级技术创新中心、8家省制造业创新中心，“一企一技术”研发中心达到100家左右。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市民营经济局）

2.实施产业基础再造工程。开展产业基础能力综合评估，聚焦全省产业基础创新发展目录，布局实施基础再造项目。支持企业联合申报工信部产业基础再造与高质量发展项目，聚焦减速器等关键领域基础零部件提升自主可控水平。推动省级基础科学研究中心建设。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

3.提速创新成果转化孵化。开展首台（套）技术装备培育。支持企业申报国家重点新材料首批次应用保险补偿。对省认定“首版次高端软件”按规定给予奖励。依托青岛产权交易所建设科技成果交易平台，支持企业或机构在有条件的园区建设中试基地、概念验证平台等。支持标杆孵化器建设，探索建立项目库和资金池共建共享、标杆孵化器领投、专业基金管理团队运营的支持孵化器持股孵化新模式。完善科技成果转化贷款风险补偿机制。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局、人民银行青岛市中心支行）

二、集中做优做强先进制造业

4.推动优势产业延链。实施技术改造“升级焕新”行动，滚动推进技改项目500个以上，竣工100个以上。抓好轨道交通装备和高效节能电器产业集群建设。加快国家新型工业化产业示范基地建设，积极创建国家制造业高质量发展试验区。开展“雁阵形”产业集群集中突破行动，研究制定推动优势集群高质量发展工作方案，加强先进制造业集群和特色产业集群培育。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市民营经济局）

5.推动新兴产业建链。建设集成电路、工业互联网省级战略性新兴产业集群。依法支持新能源装备创新产品申报首台（套）技术装备。加快生态环保产业集群建设，培育壮大生态环保龙头骨干企业。制定出台未来产业发展实施方案，前瞻布局基因与细胞、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天技术、海洋物联网等重点产业。高标准推进济南—青岛人工智能创新应用先导区建设。建设一批场景应用实验室，打造场景应用“联合体”，探索建设创新创造共同体。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局）

6.推动短板产业补链。围绕产业链“链主”企业及龙头企业配套需求，常态化开展“链万企”供需对接活动。在关系产业安全发展领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。开展融链固链行动，到2025年，专精特新中小企业达到1500家以上、制造业单项冠军示范达到150家。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市民营经济局）

三、加快发展现代服务经济

7.推动现代服务业同先进制造业融合。实施生产性服务业能力提升行动，每年培育认定50个以上服务业创新型示范企业、15个以上市级生产性服务业领军企业。加力培育国家智能制造工业设计研究院和省级工业设计研究院，每年培育市级以上工业设计中心20家以上。实施产业深度融合行动，每年申报认定2个以上省级服务业创新中心、2个以上现代服务业集聚区。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局）

四、促进数字经济与实体经济深度融合

8.加快产业数字化转型。深化“工赋青岛”专项行动，支持国家级“双跨”平台做大做强，上线10家以上特定行业工业互联网平台，构建“一超多专”工业互联网平台体系。持续推进场景开放，支撑带动企业数字化转型1000家以上，建设产线级、车间级、工厂级等5G全连接工厂，新建一批智能工厂、数字化车间和自动化生产线。新认定一批重点产业数字化转型赋能中心。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理局、市发展改革委）

9.培育壮大数字经济核心产业。编制超高清视频、数字经济产业体系培育三年行动计划，推动云计算等数字产业突破发展。高水平建设中国软件特色名城。加快海洋数据交易平台建设，依法开展数据资产登记和评估试点。到2025年，争创中国软件名园，培育3家以上省级软件名园，培育100个省级及以上首版次高端软件、高质量重点项目、优秀软件产品等。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理局、市大数据局）

10.强化新型基础设施支撑。全力争取国际通信业务出入口局落地。持续加大“双千兆”网络深度覆盖，推进工业园区、重点企业5G网络全面覆盖，到2025年累计建成5G基站4万个。落实省“确定性网络”总体规划布局，提升城域网、园区网、企业网接入能力。基于城市云脑通用能力服务平台（UCS）赋能基层应用场景建设，新建智慧社区100个。（责任单位：市工业和信息化局、市通信管理局、市大数据局）

五、提升绿色低碳发展水平

11.建立完善绿色制造体系。开展市级绿色工厂、绿色工业园区建设。强化全生命周期管理，积极推广共性绿色设计技术，打造一批工业产品绿色设计示范企业，开发一批绿色设计产品。积极支持有条件的区市、园区争创省级整体清洁生产审核创新试点。（责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局）

12.加快“两高”行业能效提升。落实省“两高”行业能效改造提升三年行动，“一企一策”制定实施能效改造提升方案。对新上“两高”项目，严格落实“五个减量或等量替代”要求。开展节能诊断惠企服务，帮助企业厘清能源利用情况、设备能效水平。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

六、推动产业园区提档升级

13.培育特色专业园区。加快建设十大新兴产业专业园区，制定出台专业园区管理办法、考核评价办法，实施有进有退的动态管理机制。加快培育一批产值过50亿元的中小微企业特色专业园区、过百亿元的县域特色专业园区。制定“亩产效益”评价工作方案，进一步深化“亩产效益”评价结果运用，促进资源要素向优势领域集聚。落实省化工园区管理办法，支持园区合规拓展发展空间。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）

14.做强公共服务平台。支持园区主体整合企业共性需求，提升信息服务、市场开拓、管理咨询等公共资源共享水平。推动全市科研基础设施和大型科学仪器开放共享。拓展创新券服务机构范围。加快推进青岛市质量基础设施公共服务平台建设。配合省级层面建立园区重点产业项目融资需求库，拓宽企业融资渠道。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市市场监管局、市地方金融监管局）

七、打造一流营商环境

15.推动政务服务智能高效。深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动。修订完善政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南，2023年底前完成全部政务服务事项标准化提升。打造“一个门户、一部手机”政务服务新模式。全面拓展免申即享、无感办、智能审批等事项范围。优化企业和项目帮办代办，为重点项目提供全链条全周期服务保障。（责任单位：市行政审批局、市大数据局等有关单位）

八、政策保障

（一）加力支持企业创新

16.支持企业提升基础创新能力，加力培育高技能人才，支持企业参评省新旧动能转换公共实训项目，对评选确定的公共实训项目，根据项目建设资金需求、效益发挥等情况，由省财政给予每个项目最高30万元补助；项目实施完成后，对绩效评价等次为优秀的公共实训项目，由省财政给予每个最高30万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

17.加大对科创企业融资支持力度，在专项额度内，积极支持金融机构为市内科创企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。（责任单位：人民银行青岛市中心支行、市科技局）

18.积极推荐我市企业产品入选省年度首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件推广应用指导目录，招标时对相关产品纳入推广应用指导目录之日起3年内，视同已具备相应工程或者销售业绩，招标单位不得超出招标项目实际需要设置评价标准、技术参数等。（责任单位：市工业和信息化局、市行政审批局、市财政局、市住房城乡建设局等招标投标行政监督部门）

（二）加大助企解难力度

19.开展“优化法治营商环境助力企业信用修复”专项行动和“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理行动，坚持信用信息修复与督促履行义务相结合，根据履行情况协调移出失信名单，帮助市场主体改善信用状况。（责任单位：市发展改革委、市大数据局）